【正文】 當按照突出煤層管理： （一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的； （二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的； （三）煤層瓦斯壓力達到或者超過 的。 煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。 新建礦井 通過現(xiàn)場參數(shù)測定和采樣實驗結(jié)果綜合分析確定，見表 212。 二、設計內(nèi)容 開拓方式、 煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設施（設備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。 第十六條 突出礦井的巷道布置應當符合下列要求和原則： 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 （一） 運輸和軌道大巷、主要風巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中； （二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)； （三）井巷揭穿突出煤層的地點應當合理避開地質(zhì)構造破壞帶； （四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。再說構帶在形成過程中，由于其動力作用產(chǎn)生的高溫高壓，會使煤層變質(zhì)作用加深，瓦斯的生成量增大。 采掘工作面距末保護區(qū) 50m 時，編報通知單。 【解讀 】 本條是對突出礦井非突出煤層、高瓦斯礦井開采煤層預防煤與瓦斯突出的規(guī)定。 【解 讀 】 本條是對 突出煤層采掘作業(yè)的規(guī)定。急傾斜正臺階和掩護支架采煤法有利于防止因煤層自重造成工作面煤體垮落而誘發(fā)的突出。對被貫通巷道必須加強通風，防止瓦斯積聚而造成瓦斯窒息和瓦斯爆炸事故。 突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。利用自救器進行自救或互救在漣邵利民煤礦利民井、洪山殿煤礦彭家沖井、婁底市資江煤礦都有成功的事例。 突出煤層的掘進工作面應當避開鄰近煤層采煤工作面的應 力集中范圍。這仍然是從避免應力集中誘發(fā)突出考慮的。采區(qū)回風巷專用。因為輔助通風機運行管理難度較大，一旦輔助通風機停止運行，其工作風路的風量將明顯減少，這對防止瓦斯災害十分不利。這與本條規(guī)定是一致的。 突出的煤破碎程度高，比表面積大，容易被氧化，加之孔洞附近通風不良，氧化生熱容易積聚，很容易發(fā)生煤層自燃，所 以必須及時對突出孔洞進行充填、封閉或清理；清理突出煤過程中，仍有大量的瓦斯涌出，必須加強通風、灑水防塵，防止瓦斯煤塵爆炸；突出孔洞附近煤體松軟，孔邊應力梯度大，清理過程中可能引起片幫、冒頂或再次突出。按照“誰主管，誰負責”的原則，煤礦企業(yè)負責人、突出井礦長是安全生產(chǎn)的第一責任者，當然也是防突工作的第一責任者，必須重視和支持企業(yè)、礦井的防突工作。 【解讀 】 本條規(guī)定 有突出的煤礦企業(yè)、礦井應建立防突專業(yè)隊伍；突出礦井應編制突出事故應急預案。也可根據(jù)采掘計劃的安排，結(jié)合區(qū)域預測結(jié)果，事先預測將要被開采的煤層的突出危險性，提前做好防突措施的編制和人員的安排；同 時，也可根據(jù)突出危險程度，將采區(qū)或工作面事先按輕重緩急作出安排，使防突工作有條不紊，最大限度減少防突工作對生產(chǎn)的影響。 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 煤礦企業(yè)主要負責人、技術負責人 每季 度，礦長、礦井技術負責人 每月至少到現(xiàn)場一次，檢查防突措施落實情況。 突出煤層采掘作業(yè)工作面每班必須設專職瓦斯檢查工隨時檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)突出預兆，停止作業(yè)，協(xié)助班組長撤人并報告調(diào)度室。 各類人員的培訓達到下列要求： （一）突出礦井的井下工作人員的培訓包括防突基本知識和規(guī)章制度等內(nèi)容； 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 （二）突出礦井的區(qū) (隊 )長、班組長和有關職能部門的工作人員的培訓包括突出 的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容； （三）突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次煤礦三級及以上安全培訓機構組織的防突知識、操作技能的專項培訓。對突出煤層采掘工作面而言，將專職爆破工固定在一個工作面，有利于熟悉情況，正確操作，正確避災。 煤礦 企業(yè)、礦井的防突機構 人員 隨時 到現(xiàn)場 檢查，分別做好匯報，各級負責人要及時對問題進行處理。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū) (隊 )必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術負責人組織有關人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補充措施，并按原措施的審批 程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施； （三）煤礦企業(yè)的主要負責人、技術負責人應當每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。 突出是一種突然的異常的動力現(xiàn)象，因此，煤礦企業(yè)、突出礦井應當建立應對事故突發(fā)的預案，并在人、財、物等方面做好準備，以確保事故發(fā)生時，能及時有效地進行事故救援和災后處理。組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施； 煤礦企業(yè)、突出井的分管負責人負責落實分管的防突工作； 煤礦企業(yè)和突出井職能部門、區(qū)（隊）和班組長、各級防突專業(yè)人員對職責范圍、崗位的防突工作負責。 第三節(jié) 防突管理及培訓 第二十六條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長應當分別每季度、每月進行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 解決防突所需 的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實。對煤礦井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接， 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定是必須制訂專門安全措施。掘進通風方法有壓入式、抽出式和混合式三種。 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 突出煤層中嚴禁任何兩個采掘工作面串風；串聯(lián)通風有很多的害處，對于突出煤層而言，串聯(lián)通風的主要的危害是當一個工作面發(fā)生突出事故必將波及到另一工作面，使災害范圍擴大；工作面風量不便于調(diào)節(jié)，不利于災變時的風流控制。 第二十三條 突出礦井的通風系統(tǒng)應當符合下列要求： （一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風系統(tǒng)； （二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨立的回風系統(tǒng)。 【解讀 】 同一煤層采掘應力集中區(qū)，不得進行其它采掘活動。如漣邵利民煤礦 1995 年“ ”事故、 1999 年“ ”事故都是因為突出后瓦斯逆流至新鮮風流中，造成進風流中的大量人員傷亡。 安全防護是綜合防突的最后一道關口，從很多的突出事故案例中可知，突出發(fā)生后造成人員大量傷亡的直接原因是瓦斯窒息。 煤與瓦斯突出除了受應力、瓦斯和煤的物理力學性質(zhì)等自然因素影響外，還受誘發(fā)煤層突然卸載的人為因素的影響 （采掘速度等），由于煤層中的應力從不平衡到平衡需要一定的時間，當回采速度加快時，煤層中的應力還末達到新的穩(wěn)定狀態(tài)時，回采橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 工作面就快速進入了應力不穩(wěn)定地區(qū)，容易引起突出。在突出煤層掘進上山，因煤體自重應力的作用，增加了突出的危險性。水力采煤，工作面無支護，而且是依靠高壓水沖刷煤壁，把煤采落下來，高壓水對煤體的沖擊作用，有可能誘導突出。如湖南漣邵牛馬司煤礦鐵箕山礦井開采至400m 水平時，出現(xiàn)了打鉆時頂鉆、噴孔等突出動力現(xiàn)象，據(jù)此，煤礦立即將該礦井瓦斯等級升格為煤與瓦斯突出礦井，按突出礦井管理。 動態(tài) 做好突 出煤層頂、底板巷道掘進的地質(zhì)預測預報。 突出煤層巷道應布置在被保護區(qū)或卸壓區(qū)。這樣可減少防突工程量； 減少揭突出煤層次數(shù)。 驗收要求：驗收不合格不許投產(chǎn)。 表 212 煤的破壞類型分類表 破壞 類型 光澤 構造結(jié)構特征 節(jié)理 性質(zhì) 節(jié)理面 性質(zhì) 端口 性質(zhì) 強度 I 類（非破壞煤） 亮與 半亮 層壯構造，塊狀構造，條帶清晰明顯 一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)發(fā)達，有次序 有充填物（方解石）次生面少，節(jié)理，劈理面平整 參考階段，貝狀，波浪狀 堅硬，用手難以瓣開 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 II 類（破壞煤） 亮與 半亮 狀，較有次序 ，有時扭曲，有錯動 則塊狀，多棱角 次生節(jié)理面多，且不規(guī)則，與原生節(jié)理呈網(wǎng)狀節(jié)理 節(jié)理面有擦紋，滑皮，節(jié)理平整，易瓣開 參差 多角 用手易剝成小塊，中等硬度 III 類煤（強烈破壞煤） 半亮 與半暗 體構造 理較紊無次序 節(jié)理不清，系統(tǒng)不發(fā)達，次生節(jié)理密度大 有大量擦痕 參差及粒狀 用手捻之成粉末，硬度低 IV 類煤（粉碎煤） 暗淡 粒狀或小顆粒膠結(jié)而成，形成無然煤團 節(jié)理失去意義，成粘塊狀 粒狀 用手捻之成粉末，偶爾較