【正文】 系統(tǒng)和兩個以上安全出口 的情形，現(xiàn)場更多地表現(xiàn)為巷道式采煤。水力采煤，工作面無支護，而且是依靠高壓水沖刷煤壁，把煤采落下來，高壓水對煤體的沖擊作用，有可能誘導(dǎo)突出。 【解 讀 】 本條是對 突出煤層采掘作業(yè)的規(guī)定。 第十九條 突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： （一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法； （二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜 正臺階、掩護支架采煤法； （三）急傾斜煤層掘進上山時，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進方式，并加強支護； （四）掘進工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于 5m，并且貫通點周圍 10m 內(nèi)的巷道應(yīng)加強支護。 規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新水平開拓中，首次揭穿各煤層時需采取局部綜合防突措施，沿煤掘進觀察突出預(yù)兆。如湖南漣邵牛馬司煤礦鐵箕山礦井開采至400m 水平時，出現(xiàn)了打鉆時頂鉆、噴孔等突出動力現(xiàn)象，據(jù)此，煤礦立即將該礦井瓦斯等級升格為煤與瓦斯突出礦井，按突出礦井管理。 【解讀 】 本條是對突出礦井非突出煤層、高瓦斯礦井開采煤層預(yù)防煤與瓦斯突出的規(guī)定。 第十八條 突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或超過 50m 或開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。包括采用打前探鉆孔或物探等方法，預(yù)先探明工作面前方瓦斯地質(zhì)情況。 動態(tài) 做好突 出煤層頂、底板巷道掘進的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。 采掘工作面距末保護區(qū) 50m 時，編報通知單。 瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)工作成果的體現(xiàn)，是研究礦井瓦斯生成、保存和運移規(guī)律，進行礦井瓦斯災(zāi)害防治和瓦斯開發(fā)利用的基礎(chǔ)性圖件。 第十七條 突出礦井地質(zhì)測量工作必須遵守下列規(guī)定： （一）地質(zhì) 測量部門與防突機構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井 瓦斯地質(zhì)圖 ，圖中標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預(yù)測和制定防突措施的依據(jù)； （二）地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護區(qū)邊緣 50m 前，編制臨近未保護區(qū)通知單，并報礦技術(shù)負責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊）； 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 （三）突出煤層頂、底板巖巷掘進時，地質(zhì)測量部門提前進行地質(zhì)預(yù)測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，并定期通報給煤礦防突機構(gòu)和采掘區(qū)（隊）；遇有 較大變化時，隨時通報。 突出煤層巷道應(yīng)布置在被保護區(qū)或卸壓區(qū)。再說構(gòu)帶在形成過程中，由于其動力作用產(chǎn)生的高溫高壓，會使煤層變質(zhì)作用加深，瓦斯的生成量增大。據(jù)多數(shù)突出礦井資料統(tǒng)計，突出與地質(zhì)構(gòu)造關(guān)系密切。因此，礦井在巷道布置時，應(yīng)盡量減少石門揭煤的次數(shù)。這樣可減少防突工程量； 減少揭突出煤層次數(shù)。 第十六條 突出礦井的巷道布置應(yīng)當(dāng)符合下列要求和原則： 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 （一） 運輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中； （二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)； （三）井巷揭穿突出煤層的地點應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶； （四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。要求做到：開拓、抽采、保護層開采工程統(tǒng)一安排、相互配套、協(xié)調(diào)進行 （即“三區(qū)配套兩超前”或“掘、抽、采平衡”）。 第十五條 突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計劃和實施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和突出煤層（或被保護層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施。 驗收要求：驗收不合格不許投產(chǎn)。 二、設(shè)計內(nèi)容 開拓方式、 煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。 【解讀 】 本條規(guī)定了 防突設(shè)計的對象、內(nèi)容、防突專項驗收、驗收單位和驗收的要求。 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng) 當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門 按管理權(quán)限組織防突專項驗收；未通過驗收的不得移交生產(chǎn)。 表 212 煤的破壞類型分類表 破壞 類型 光澤 構(gòu)造結(jié)構(gòu)特征 節(jié)理 性質(zhì) 節(jié)理面 性質(zhì) 端口 性質(zhì) 強度 I 類（非破壞煤） 亮與 半亮 層壯構(gòu)造，塊狀構(gòu)造，條帶清晰明顯 一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)發(fā)達，有次序 有充填物（方解石）次生面少，節(jié)理，劈理面平整 參考階段，貝狀，波浪狀 堅硬，用手難以瓣開 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 II 類（破壞煤） 亮與 半亮 狀，較有次序 ，有時扭曲，有錯動 則塊狀，多棱角 次生節(jié)理面多，且不規(guī)則，與原生節(jié)理呈網(wǎng)狀節(jié)理 節(jié)理面有擦紋，滑皮，節(jié)理平整，易瓣開 參差 多角 用手易剝成小塊，中等硬度 III 類煤（強烈破壞煤） 半亮 與半暗 體構(gòu)造 理較紊無次序 節(jié)理不清，系統(tǒng)不發(fā)達，次生節(jié)理密度大 有大量擦痕 參差及粒狀 用手捻之成粉末，硬度低 IV 類煤（粉碎煤） 暗淡 粒狀或小顆粒膠結(jié)而成，形成無然煤團 節(jié)理失去意義，成粘塊狀 粒狀 用手捻之成粉末，偶爾較硬 V 類煤（全粉煤） 暗淡 ，似土質(zhì)煤 土狀 可捻成粉末，疏松 第二節(jié) 建設(shè)和開采基本要求 第十四條 有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項設(shè)計。 新建礦井 通過現(xiàn)場參數(shù)測定和采樣實驗結(jié)果綜合分析確定，見表 212。 鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標。 當(dāng)動力現(xiàn)象特征不明顯或者沒有動力現(xiàn)象時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際測定的煤層最大瓦斯壓力 P、軟分層煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度Δ p 和煤的堅固性系數(shù)f 等指標進行鑒定。 礦井發(fā)生了突出事故，發(fā)生突出的煤層定為突出煤層、礦井定為突出礦井。 煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。鑒定單位對鑒定結(jié)果負責(zé)。 第十二條 突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行。 二、有上述情況之一者，在末鑒定前應(yīng)按突出煤層管理。 第十一條 礦井有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理： （一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的； （二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的； （三）煤層瓦斯壓力達到或者超過 的。 第十條 經(jīng)評估認為有突出危險的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定。評估應(yīng)根據(jù)井田地質(zhì)勘探報告和鄰近的在建和生產(chǎn)礦井的實際資料進行，依據(jù)本規(guī)定中第十三條、第四十三條關(guān)于煤層區(qū)域突出危險性預(yù)測指標及其臨界值進行判定。 評估結(jié)果作為礦井立項、初步設(shè)計和指導(dǎo) 建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。礦井瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)工作成果的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)礦井瓦斯防治設(shè)計、措施制訂和管理的重要橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 技術(shù)依據(jù)，因此，從礦井地質(zhì)勘探階段開始到礦井建設(shè)、生產(chǎn)的全過程，就必須繪制瓦斯地質(zhì)圖。 瓦斯是地質(zhì)作用的產(chǎn)物，瓦斯的生成、保存（賦存和富集）、釋放（運移）與地質(zhì)條件密切相關(guān)。這是防突工作從源頭治理的基礎(chǔ)條件。 基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性； （二）煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析； （三）煤的堅固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度； （四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標； （五）標有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖； （六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài) 及其分布、水文地質(zhì)情況； （七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象； （八）鄰近煤礦的瓦斯情況。 橋 防治煤與瓦斯突出動態(tài)管理 礦業(yè)安全與環(huán)保 1999 年 9 年 第二章 一般規(guī)定 第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定 第八條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。 非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，達到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第七條 突出礦井發(fā)生突出 的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因。也隱含說明了防突工作必須堅持區(qū)域措施為主 ,局部措施作為補充的必要性。具體要求是： 立足源頭治理，礦井突出災(zāi)害的治理從程序上必須是堅持區(qū)域措施先行，即先采取區(qū) 域性防突措施，如開采保護層、預(yù)先抽采煤層瓦斯等，力求從區(qū)域上使突出災(zāi)害得到消除，在此基礎(chǔ)上再補充采取局部綜合防突措施，確保采掘安全施工； 不掘突出頭，不采突