【正文】 成為令人向往的職業(yè)，吸引督學(xué)與優(yōu)秀校長(zhǎng)、教研人員之間的雙向流動(dòng)。 三、完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議 要充分認(rèn)識(shí)教育督導(dǎo)在推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。有些督導(dǎo)室靠負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督導(dǎo)工作的重視和其個(gè)人權(quán)威在開(kāi)展工作，一旦人員變更，勢(shì)必會(huì)對(duì)督導(dǎo)工作造成一定影響。各市（縣）、區(qū)督導(dǎo)室也聯(lián)系本地實(shí)際，進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)、調(diào)研活動(dòng)。各市（縣）、區(qū)督導(dǎo)所需活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有的實(shí)行經(jīng)費(fèi)單列，如江陰市、錫山區(qū)、濱湖區(qū)、崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)等都有一定額度的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有的則由各市（縣）、區(qū)教育局實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，也有的將經(jīng)費(fèi)單列與重大活動(dòng)另?yè)芙?jīng)費(fèi)相結(jié)合。 督導(dǎo)工作條件不斷改善。 督導(dǎo)隊(duì)伍日益壯大。隨著基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展， 1984年，我市市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建。 構(gòu)建和諧社區(qū)是營(yíng)造社會(huì)大和諧的重要基石。 “留”。待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是報(bào)酬待遇偏低，由于居委會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏，目前居委會(huì)干部人平月工資只有 300 元，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇也沒(méi)有落實(shí)，挫傷了他們的工作積極性，導(dǎo)致了大多數(shù)居委會(huì)在沒(méi)有中心任務(wù)的情況下，平時(shí)只有一兩個(gè)離退休干部駐守辦公室開(kāi)展日常工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，社區(qū)功能提升、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)事務(wù)、社區(qū)群眾性組織的完善成為發(fā)展趨勢(shì)，社區(qū)作為群眾性基層聚合體，其潛在的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)社會(huì)功能受到社會(huì)認(rèn)可和重視。社區(qū)居委會(huì)選舉的核心是將一批素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道，群眾基礎(chǔ)好，具有一定的組織管理能力和開(kāi)拓思想的優(yōu) 秀人才充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促使社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 “育”。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是參與社區(qū)建設(shè)、管理 和服務(wù)的主導(dǎo)力量，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。隨著社區(qū)工作面的不斷擴(kuò)大，城市居民文化層次的整體提高，作為社區(qū)的組織者和引領(lǐng)人，其文化素質(zhì)的高低，在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。 從我縣社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況來(lái)看，社區(qū)居委會(huì)大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告 第一篇：社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告 今年是社區(qū)居委會(huì)屆滿年，即將進(jìn)行第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。從 2021 年社區(qū)居委會(huì)成立至今，四個(gè)社區(qū)的基 層組織和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷了從無(wú)到有：先后落實(shí)了辦公場(chǎng)所，配置了辦公設(shè)施，完善了基層組織，組建了腰鼓隊(duì)、健身協(xié)會(huì)等服務(wù)性群眾組織，辦公條件、辦公水平、服務(wù)設(shè)施逐步完善，社區(qū)的各項(xiàng)職能不斷得到完善與加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，社區(qū)居委會(huì)的地位、作用日益凸顯。 社區(qū)干部待遇偏低 ，影響了社區(qū)干部的工作積極性。為建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效的社區(qū)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步抓好我縣的社區(qū)建設(shè)，我們需抓住此次換屆的契機(jī)，采取多種方式把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻(xiàn)精神、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中。抓好社 區(qū)干部培訓(xùn)工作，采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、與先進(jìn)社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)交流等 方式，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。為此，圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，我局對(duì)全縣 4 個(gè)社區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)研。 二、存在的主要問(wèn)題 社區(qū)居委會(huì)干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。二是政治待遇欠缺，使部分有抱負(fù)、有能力、甘于奉獻(xiàn)的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標(biāo)，思想不穩(wěn)定，想通過(guò)應(yīng)聘、報(bào)考公務(wù)員等方式謀求更高的發(fā)展職位，導(dǎo)致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。充分發(fā)揮老干部的余熱，通過(guò)廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，民主推薦等形式，把一批威望高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、甘于奉獻(xiàn)的老干部依法留在社區(qū)居委會(huì)，傳承經(jīng)驗(yàn)、以老帶新。抓好社區(qū)建設(shè)，要從建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效的社區(qū)干部隊(duì)伍著手，要加大各級(jí)政府支持重視力度，優(yōu)化管理，營(yíng)造氛圍，讓社區(qū)干部感到“才有 所用、干有所值”，讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。 1999 年，經(jīng)市編委同意，我室更名為無(wú)錫市人民政府 教育督導(dǎo)室。我市督導(dǎo)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建以來(lái)，督導(dǎo)隊(duì)伍不斷發(fā)展。在市及市（縣）、區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)的支持下，各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作條件不斷改善。工作條件 的改善和經(jīng)費(fèi)的保證為督導(dǎo)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。如江陰市督導(dǎo)室提出了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室”的目標(biāo)，每一位督學(xué)都認(rèn)領(lǐng)調(diào)研課題，注重理論與政策法規(guī)的學(xué)習(xí)；實(shí)行下基層“隨訪記載”，月結(jié)小計(jì)，作為對(duì)督學(xué)調(diào)研工作的量化考核依據(jù)。 二是有些地方教育督導(dǎo)力量仍顯單薄，督導(dǎo)隊(duì)伍 還不夠充實(shí)。第三次全國(guó)教育工作會(huì)議和 2021 年召開(kāi)的全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議都十分強(qiáng)調(diào)健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，并賦予教育督導(dǎo)在保障基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展 中以重要職責(zé)。同時(shí)，要繼續(xù)改善督學(xué)的工作條件。當(dāng)前，已有人提出在我國(guó)實(shí)行督學(xué)專(zhuān)業(yè)化的建議。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不僅緊迫而且任務(wù)重大。三是在領(lǐng)導(dǎo)方式上，要在不斷創(chuàng)新中加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。新的歷史形勢(shì)下，要使地稅系統(tǒng)的基層黨建工作符合與時(shí)俱進(jìn)的要求，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，首先要堅(jiān)持在思想觀念上求創(chuàng)新，緊跟時(shí)代發(fā)展的要求，讓“稅收四觀”深入人心。 二、抓隊(duì)伍，在工作內(nèi)容上創(chuàng)新 合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際，研究并制定黨務(wù)工作激勵(lì)和約束機(jī)制，制 定出一整套看得見(jiàn)、摸得著、便于考核的激勵(lì)機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全制度，發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)黨員利益，關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。 二是在活動(dòng)內(nèi)容上創(chuàng)新。三要把加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的有效性。不能談完了就完，效果如何不管，要通過(guò)充分地溝通和交流，充分發(fā)揮思想政治工作在稅收各項(xiàng)工作中的導(dǎo)向作用。 二是在工作手段上創(chuàng)新。要表?yè)P(yáng)敢于揭短報(bào)憂、反映實(shí)情的，批評(píng)隱情不報(bào)、掩蓋矛盾的，造成工作失誤的要追究責(zé)任。基層黨組織要深入科室所調(diào)查了解情況，傾聽(tīng)廣大干部職工和納稅人的意見(jiàn)，把群眾的呼聲作為制定決策的基本依據(jù)，把群眾的意見(jiàn)作為完善決策的重要內(nèi)容，把群眾的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)決策正確與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開(kāi)展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占 85%。近年來(lái)，我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了 公開(kāi)化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。 四是文化素質(zhì)有了較大提高。 （二）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。 一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。二是少數(shù)村干部工作不安心。經(jīng)過(guò)調(diào)查，目前燕北街道村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)總的形勢(shì)是好的，工作作風(fēng)扎實(shí)，在執(zhí)政能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力上呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)我街道的新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的組織基礎(chǔ)。 村委會(huì)成員 4 人，其中主任 1 名，副主任 1 名，委員 2 名。大部分村干部能勤政務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，村級(jí)班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。 二、村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題 調(diào)查也表明，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問(wèn)題，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)?，F(xiàn)在靠家族、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺(jué)悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確，也不平衡，存在著對(duì)基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求，但權(quán)力上無(wú)相應(yīng)保障，經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。 5 第 六、工作方法簡(jiǎn)單。黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、 6 真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。并且注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù)，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。拓展思維空間，創(chuàng)新工作方法，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。全面掌握干部的真實(shí)情 況，對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào) 召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。實(shí)行傾斜政策，在政治待遇上給予適當(dāng)?shù)目紤]，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)動(dòng)村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。第三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。第一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。要圍繞總支書(shū)這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好總支班子，選好行政班子。結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。出現(xiàn)的問(wèn)題，只會(huì)用行政手段去干預(yù)，不會(huì)用經(jīng)濟(jì)手段去解決。 第四、村干部的管理機(jī)制不健全不完善，政治待遇上無(wú)奔頭。 第二，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。 3 第三是村干部隊(duì)伍青黃不接。全街有村干部 15 名，其中 50歲以上的就有 6 名，占總數(shù)的 40%，特別是三岔口村總計(jì) 7 名成員， 50歲以上的就有 5 名，班子平均年齡在 52 歲。街道將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。 “兩委”班子平均年齡 52歲； 婦女 1 名，占總數(shù)的 %。 一、街道村級(jí)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀： 我街道下轄兩個(gè)村，兩個(gè)村村級(jí)班子建設(shè)的基本情況如下：二其營(yíng)子村“兩委”班子成員共 8 人，其中： 村黨支部成員 6 人，其中書(shū)記 1 人，街道下派書(shū)記 1 人，副書(shū)記 1 人，委員 3 人，高中文化以上 1 人，高中以下 4 人； 50 歲以上 3人， 3545歲 4 人。 （五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算，村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。一年 2 期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。在全鄉(xiāng) 36 名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占 %，且中專(zhuān)及其以上文化的 16 人，占 %；初中文化的占 %，大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高，受群眾擁護(hù)。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表，每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。 二、前段取得的主要成績(jī) 近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在農(nóng)村深入開(kāi)展了“五同五心”、“黨課