【正文】 規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入 70%以上的企業(yè)。 留學(xué)人員回國(guó)工作，可依照《海關(guān)對(duì)回國(guó)服務(wù)的留學(xué)人員購買免稅國(guó)產(chǎn)汽車管理辦法》的規(guī)定購買個(gè)人自用免稅國(guó)產(chǎn)小轎車一輛。涉及國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理。 創(chuàng)業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)業(yè)稅收減免政策 ◎ 鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以多種形式舉辦各類企業(yè)孵化器。 ◎ 國(guó)家高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。增值稅一般納稅人將進(jìn)口的軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)換等本地化改造后對(duì)外銷售，其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策。 ◎ 對(duì)列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國(guó)高新技術(shù)商品出口目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，產(chǎn)品出口后，可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。 ◎ 對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)內(nèi)的國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，在 2020 年至 2020 年期間，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)分配可采取分成，產(chǎn)品分成獲各方商定的其他分配收益方式，按合作各方在企業(yè)合同中的比例進(jìn)行分配。此外，還可采用 BOT 和 BOO、合作開發(fā)、補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配、技 術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際貸款、國(guó)際租賃、承包經(jīng)營(yíng)等多種方式。 ◎第四軍醫(yī)大學(xué)、交大 醫(yī)學(xué)院和其他院校每年提供 1200 名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，僅四醫(yī)大內(nèi)就有 7 家國(guó)家級(jí)研究實(shí)驗(yàn)室從事醫(yī)療和藥物方面的研究。 ◎通訊技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生充足，每年畢業(yè)人數(shù)在 5000 人左右。 ◎每年有 1500 名微電子專業(yè)畢業(yè)生。 加快二次創(chuàng)業(yè)，建世界知名、國(guó)內(nèi)一流科技園區(qū) 2020 年 3 月 1 日，西安高新區(qū)正式啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”。從 2020 年開始，每年設(shè)立100 萬元知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助基金，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)專利、商標(biāo)及版權(quán)進(jìn)行補(bǔ)貼。德國(guó)英飛凌、美國(guó) 英特爾亞洲最大的技術(shù)支持中心、全球最大的統(tǒng)計(jì)軟件開發(fā)商 SPSS 公司、著名的獨(dú)立軟件開發(fā)商賽貝斯、日本富士通和 NEC、 NTS、臺(tái)灣友立資訊、無敵科技、研華科技和東軟、用友軟件、金蝶軟件、寶信軟件等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的進(jìn)入，推動(dòng)西安高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。 西安高新區(qū)人才服務(wù)體系 針對(duì)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)所需要的各類人才，高新區(qū)人才服務(wù)中心建起了快捷、高效、低成本、多渠道的人力資源配置體系和開發(fā)體系；建立了人事檔案管理、高級(jí)人才引進(jìn)、人員調(diào)配手續(xù)辦理、大中專畢業(yè)生接收、出國(guó)審查、招工錄干、勞動(dòng)合同鑒證、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的人力資源管理體系；建立了人才勞務(wù)市場(chǎng)、網(wǎng)上人才交流、高級(jí)人才獵頭、智力引進(jìn)、人才培訓(xùn)與測(cè)評(píng)、社會(huì)保障、留學(xué)生 服務(wù)、職稱考評(píng)、招聘廣告審批、就業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生實(shí)習(xí)、人才派遣等人力資源服務(wù)體系；已為 萬人進(jìn)行了人事代理， 10萬人次進(jìn)入人才服務(wù)中心、 勞動(dòng)力市場(chǎng)雙向選擇， 萬人實(shí)現(xiàn)了合理流動(dòng)。每年有 3000 多項(xiàng) 科技成果產(chǎn)生，其中重大科技成果 1000 項(xiàng)左右，中國(guó)第一臺(tái)運(yùn)載火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，第一顆人造衛(wèi)星的星載控制、通訊設(shè)備，第一塊集成電路與第一批電力半導(dǎo)體器件等都誕生在西安，“神舟六號(hào)”一些重要部件都是在西安研究制造的。 2020 年，以西安高新區(qū)為承載主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使西安市科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá) 45%，西安高新區(qū)完成工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值分 別占到全市的 45%和 %。 2020 年，高新區(qū)銀行機(jī)構(gòu)存款總額 億元，貸款總額 億元，同比增長(zhǎng)%和 %。 二、精干高效的行政管理服務(wù)機(jī) 構(gòu) 西安高新區(qū)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì) ,將切實(shí)有效的管理解決方案落實(shí)到園區(qū)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié) ,實(shí)現(xiàn)各方的便利協(xié)作。高新區(qū)新區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)一座 10 萬噸污水處理廠。西安高新區(qū)作為西安市重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套起點(diǎn)高、供應(yīng)充沛、價(jià)格低廉。西安現(xiàn)在每天始發(fā)和通過 80 對(duì)旅客列車。 西安高新區(qū)緊臨西安市南二環(huán)，有多條道路與城市主干道相連。 休閑、娛樂、購物、醫(yī)療設(shè)施 西安高新區(qū)建設(shè)有與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接近的商務(wù)娛樂、文化設(shè)施，是西安市民最向往的居住休閑之地。 西安高新區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)無大型污染性工業(yè)項(xiàng)目，是中西部第一家由國(guó)家環(huán)保總局和科技部共同授予的ISO14000 國(guó)家示范區(qū)。 1991 年 6 月，江澤民同志為西安高新區(qū)題詞“發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍”； 2020 年 6 月，溫家寶總理在北京中關(guān)村科技園區(qū)座談會(huì)上指出，要將北京、上海、深圳、西安、武漢等地的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為世界一流的高技術(shù)園區(qū)，為提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力做出重大貢獻(xiàn)。西安有重點(diǎn)文物保護(hù)單位 249 處，其中國(guó)家級(jí) 34 處、省級(jí) 51 處，館庫藏文物 12 萬余件。 自然 風(fēng)光 西安是著名的國(guó)際旅游城市，其旅游資源在中國(guó)旅游資源普查的 109 個(gè)類型中占據(jù) 80多種。今天的西安已成為中國(guó)重要的工業(yè)基地，成為西部大開發(fā)的橋頭堡，成為黃河中上游地區(qū)最大的中心城市，成為區(qū)域金融、商貿(mào)、物流中心及交通、信息樞紐。 基本情況 西安位于黃河流域中部關(guān)中盆地，中國(guó)地理版圖的中心（中國(guó)大地原點(diǎn)在西安附近） ,是新亞歐大陸橋中國(guó)段最大的中心城市，是中國(guó)西部大開發(fā)的橋頭堡。舉世聞名橫貫歐亞大陸的國(guó)際大通道“絲綢之路”，就是以西安（古長(zhǎng)安）起點(diǎn)，西至羅馬古城。中國(guó)第一臺(tái) SP30 超級(jí)程控交換機(jī)、第一塊片式壓電陶瓷變壓器、第一個(gè)數(shù)字化虛擬演播室、亞洲最大的移動(dòng)天線研發(fā)生產(chǎn)基地、世界三大移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之一和網(wǎng)絡(luò)無線接入標(biāo)準(zhǔn)都誕生在西安高新區(qū)。區(qū)內(nèi)有 公里長(zhǎng)、 115 米寬的唐延路綠化帶、西灃路綠化帶和 6 個(gè)大型主題公園，如占地 110 畝的新紀(jì)元公園、占地 260 畝科技公園、以運(yùn)動(dòng)為主題的運(yùn)動(dòng)公園、即將建設(shè)的與大雁塔齊名的木塔寺公園等。其中，高新一中已擁有 5 所分校；按歐美教育標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的高新國(guó)際學(xué)校，是西部地區(qū)規(guī)模最大的一所國(guó)際學(xué)校。 公路 西安是我國(guó)地理版圖的中心，是全國(guó)干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點(diǎn)城市，以西安為中心，以 1000 公里為半徑與周邊的北京、天津、太原、石家莊、鄭州、武漢、合肥、重慶、成都、蘭州、銀川、包頭等十個(gè)中心城市形成一日交通圈，覆蓋中國(guó)近 7 億人口。 物流 西安與上海合作，設(shè)立了國(guó)際港務(wù)區(qū)，并建成西安鐵路樞紐北環(huán)線和新筑集裝箱中心站，具備了保稅物流中心資格與運(yùn)作條件，實(shí)現(xiàn)了航空、鐵路、公路及水路運(yùn)輸?shù)目焖俾?lián)運(yùn)。目前，西安擁有飛往國(guó)內(nèi)各大城市的航線 80 多條，擁有直飛國(guó)際航線近 20 條。 西安高新區(qū)內(nèi)的排水采用雨污分流制，雨水系統(tǒng)由東向西或由南向北分別排入城市排水干管及皂河。建成了裝機(jī)容量 18 萬門電信分局，多個(gè)光纖環(huán)網(wǎng)，可以提供 10 兆 100 兆光纖接入、 ADSL 接入及局域網(wǎng)接入。 三、完善的投融資和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系 務(wù)實(shí)高效的融資和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持 西安高新區(qū)管委會(huì)通過財(cái)政引導(dǎo)、市場(chǎng)融資、招商嫁接、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種手段，初步建立了多層次、多元化的投融資體系。以大唐電信、海天天線、西電捷通為龍頭的通訊產(chǎn)業(yè)和以東盛、步長(zhǎng)、綠谷、力邦為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，以兄弟標(biāo)準(zhǔn)、慶安制冷、大金慶安、遠(yuǎn)東科龍為龍頭的機(jī)電制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以美國(guó)伊頓公司、 ARC 公司及比亞迪、法士特、歐舒特、聯(lián)合汽車電子西安廠等企業(yè)為核心的汽車產(chǎn)業(yè)和以德國(guó)英飛凌、美國(guó) IR、應(yīng)用材料、美光、華訊及西岳電子等企業(yè)為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)異軍突起，以博通資訊、新生代、用友以及日本富士通、 NEC、臺(tái)灣 研華科技及美國(guó) Intervideo 公司、 Sybase 公司、 Intel 亞洲最大技術(shù)支持中心、加拿大北電網(wǎng)絡(luò)等在高新區(qū)設(shè)立的公司為代表的軟件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。 六、充沛的人力資源 西安高新區(qū)是西安人才最密集、整體素質(zhì)最高、消費(fèi)能力最強(qiáng)的區(qū)域，并因此成為西安位居全國(guó)綜合科技實(shí)力第三城市的重要助推力。西安高新區(qū)把 2020 年定為“人才年”，出臺(tái)了一系列吸引高端人才的優(yōu)秀政策，著力實(shí)施“西部人才高地”戰(zhàn)略 。截至 2020 年底，累計(jì)孵化科技型中小企業(yè) 618 家，在孵企業(yè) 400 余家，孵化企業(yè)成功率 85%以上，現(xiàn)已畢業(yè)進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的企業(yè) 150 多家。2020 年曾被作為全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園惟一的代表在全國(guó)留學(xué)人員表彰大會(huì)上做主題發(fā)言。西安高新區(qū)決心在未來 10 年，為把西安打造為中國(guó)的科技中心發(fā)揮核心發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。 電子信息 ◎西安高新區(qū)共有電子信息企業(yè) 800 多家，已形成以大唐電信、海天天線、彩虹資訊、愛爾、英飛凌等龍頭企業(yè)為核心，一大批中小科技企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)已有約 400 家小型軟件企業(yè)，有近 30 家外企及研發(fā)中心。 ◎有 25 家國(guó)家級(jí)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室分布于大學(xué)及研究所中。 ◎“兩大一轎”核心企業(yè)入駐高新區(qū)。 外商投資企業(yè)報(bào)批程序及所需文件 審批程序立項(xiàng)企業(yè)名稱核準(zhǔn)所需文件外商投資企業(yè)名稱登記表；立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；各方開業(yè)證明副本復(fù)印件。新辦的生產(chǎn)性外商投資高新技術(shù)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，可從開始獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年 到第五年減按 %的稅率征收企業(yè)所得稅；減免稅期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)的，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三年減按 10%的稅率征收企業(yè)所得稅。 外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)采購優(yōu)惠政策 ◎ 對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如該類設(shè)備屬國(guó)家免稅目錄范圍，可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅，并按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。 ◎ 事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在 30 萬元以下的，暫免征收所得稅；超過 30 萬元的部分，依法繳納所得稅。所退稅款由企業(yè)用于研究集成電路產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。 ◎ 企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口所需的科研設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除按照國(guó)發(fā)[1997]37 號(hào)文件規(guī)定《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商 品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。留學(xué)人員可持外國(guó)護(hù)照或國(guó)外長(zhǎng)期居留證直接注冊(cè)登記外商投 資企業(yè)，其注冊(cè)資本首期出資額最低可以 1 萬美元起；憑中國(guó)護(hù)照或中國(guó)身份證可直接注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)，其注冊(cè)資本首期出資額最低可以 3 萬元人民幣起。 西安高新區(qū)建立留學(xué)人員公寓，為留學(xué)人 員創(chuàng)業(yè)、工作提供短期優(yōu)惠租用住房。 經(jīng)認(rèn)定的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè)，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 ◎ 創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行注冊(cè)登記制。 ◎ 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資公司采取經(jīng)營(yíng)管理人員持股等激勵(lì)制度。 ◎ 設(shè)立重大項(xiàng)目招商專項(xiàng)扶持資金，用于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名大公司和具有良好發(fā)展前景的大項(xiàng)目的地價(jià)補(bǔ)貼。 ◎ 補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的核定條件 符合下列條件的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)可以申請(qǐng)擔(dān)保補(bǔ)貼：（一）貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)與本機(jī)構(gòu)及股東無關(guān)聯(lián)；（二）貸款擔(dān)保對(duì)象為納稅關(guān)系在西安高新區(qū)的中小科技企業(yè)；（三）擔(dān)保責(zé)任余額不超過本機(jī)構(gòu)上年末凈資產(chǎn)的 5倍，單筆擔(dān)保責(zé)任不超過本機(jī)構(gòu)上年末凈資產(chǎn)的 10%；（四）對(duì)任意一家被擔(dān)保對(duì)象的貸款擔(dān)?？傤~不超過1000 萬元；（五）貸款擔(dān)保收費(fèi)不高于銀行同期貸款利息的 50%。 ◎ 補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)和管理措施 西安高新區(qū)管委會(huì)指定財(cái)政局為補(bǔ)貼資格認(rèn)定和補(bǔ)貼業(yè)務(wù)核定機(jī)構(gòu)。 ◎ 可解決區(qū)內(nèi)企業(yè)主要技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員子女入托、入學(xué)問題。 ，資助標(biāo)志辦證費(fèi)的 50%。 西安高新區(qū)高新區(qū) 入股院士創(chuàng)辦的企業(yè)，院士回購股份。 ◎ 受理部門 西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局。 ◎ 受理部門 西安軟件園發(fā)展中心 1鼓勵(lì)扶持企業(yè)對(duì)外兼并重組和上市融資的暫行辦法 ◎ 鼓勵(lì)扶持對(duì)象 鼓勵(lì)扶持對(duì)象為同時(shí)滿足以下條件的企業(yè)： 注冊(cè)在西安高新區(qū)新建區(qū)內(nèi)； 稅務(wù)關(guān)系在西安高新稅務(wù)分局； 被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)； 通過對(duì)外兼并重組和上市融資實(shí)現(xiàn)了資本擴(kuò)張。 ◎ 資助標(biāo)準(zhǔn) 西安高新區(qū)管委會(huì)對(duì)符合條件的申請(qǐng)者一次性資助 10 萬元。 對(duì)引進(jìn)內(nèi)資的鼓勵(lì)扶持對(duì)象，按其通過上市融資引進(jìn)內(nèi)資的千分之二安排兼并重組和上市融資的培訓(xùn)咨詢引導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，按其通過上市融資引進(jìn)內(nèi)資的千分之一給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 ◎ 補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)同時(shí)達(dá)到以下條件 補(bǔ)助對(duì)象所在企業(yè)為稅務(wù)關(guān)系在西安高新區(qū)的獨(dú)立企業(yè)法人。西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心作為基金的出資人持股，允許院士以技術(shù)入股并控股，共同創(chuàng)辦公司。 ◎ 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 500 強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際行業(yè)排前 10 名的知名企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼 50 萬元。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助基金管理暫行辦法 ◎ 資助對(duì)象 稅務(wù)關(guān)系在西安高新區(qū)， 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12月 31 日，取得專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件登記或產(chǎn)品登記的企業(yè)。 ◎ 信用保障措施 享受補(bǔ)貼的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，積極探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式和風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，積極協(xié)同金融機(jī)構(gòu)、 評(píng)估機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)等，共同建立區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)信用體系。今后的具體補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)，依照西安高新區(qū)當(dāng)年年初公布政策及補(bǔ)貼比例執(zhí)行。 ◎ 成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，對(duì)西安高新區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。西 安高新區(qū)管委會(huì)拓寬渠道，優(yōu)先組織和推介創(chuàng)業(yè)投資利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)板證券市場(chǎng)撤出變現(xiàn)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)在西安高新區(qū)創(chuàng)辦外商投資創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資公司和