【正文】 規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，其主營業(yè)務收入占企業(yè)總收入 70%以上的企業(yè)。 留學人員回國工作，可依照《海關對回國服務的留學人員購買免稅國產(chǎn)汽車管理辦法》的規(guī)定購買個人自用免稅國產(chǎn)小轎車一輛。涉及國有資產(chǎn)出資的，應當按照國家有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理。 創(chuàng)業(yè)服務、中介服務業(yè)稅收減免政策 ◎ 鼓勵各種社會力量以多種形式舉辦各類企業(yè)孵化器。 ◎ 國家高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位購進軟件，凡購置成本達到固定資產(chǎn)標準或構成無形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算。增值稅一般納稅人將進口的軟件進行轉換等本地化改造后對外銷售，其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的有關規(guī)定享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策。 ◎ 對列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國高新技術商品出口目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達到征稅率的，經(jīng)國家稅務總局核準，產(chǎn)品出口后，可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。 ◎ 對設在中西部地區(qū)內(nèi)的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，在 2020 年至 2020 年期間，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 中外合資經(jīng)營企業(yè)的利潤分配可采取分成，產(chǎn)品分成獲各方商定的其他分配收益方式，按合作各方在企業(yè)合同中的比例進行分配。此外，還可采用 BOT 和 BOO、合作開發(fā)、補償貿(mào)易、加工裝配、技 術轉讓、國際貸款、國際租賃、承包經(jīng)營等多種方式。 ◎第四軍醫(yī)大學、交大 醫(yī)學院和其他院校每年提供 1200 名醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，僅四醫(yī)大內(nèi)就有 7 家國家級研究實驗室從事醫(yī)療和藥物方面的研究。 ◎通訊技術專業(yè)畢業(yè)生充足，每年畢業(yè)人數(shù)在 5000 人左右。 ◎每年有 1500 名微電子專業(yè)畢業(yè)生。 加快二次創(chuàng)業(yè)，建世界知名、國內(nèi)一流科技園區(qū) 2020 年 3 月 1 日，西安高新區(qū)正式啟動“二次創(chuàng)業(yè)”。從 2020 年開始，每年設立100 萬元知識產(chǎn)權資助基金，對企業(yè)申請專利、商標及版權進行補貼。德國英飛凌、美國 英特爾亞洲最大的技術支持中心、全球最大的統(tǒng)計軟件開發(fā)商 SPSS 公司、著名的獨立軟件開發(fā)商賽貝斯、日本富士通和 NEC、 NTS、臺灣友立資訊、無敵科技、研華科技和東軟、用友軟件、金蝶軟件、寶信軟件等國內(nèi)外知名企業(yè)的進入，推動西安高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)迅速成長。 西安高新區(qū)人才服務體系 針對發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)所需要的各類人才，高新區(qū)人才服務中心建起了快捷、高效、低成本、多渠道的人力資源配置體系和開發(fā)體系；建立了人事檔案管理、高級人才引進、人員調配手續(xù)辦理、大中專畢業(yè)生接收、出國審查、招工錄干、勞動合同鑒證、勞動爭議仲裁的人力資源管理體系；建立了人才勞務市場、網(wǎng)上人才交流、高級人才獵頭、智力引進、人才培訓與測評、社會保障、留學生 服務、職稱考評、招聘廣告審批、就業(yè)指導、大學生實習、人才派遣等人力資源服務體系；已為 萬人進行了人事代理， 10萬人次進入人才服務中心、 勞動力市場雙向選擇， 萬人實現(xiàn)了合理流動。每年有 3000 多項 科技成果產(chǎn)生，其中重大科技成果 1000 項左右，中國第一臺運載火箭發(fā)動機，第一顆人造衛(wèi)星的星載控制、通訊設備，第一塊集成電路與第一批電力半導體器件等都誕生在西安，“神舟六號”一些重要部件都是在西安研究制造的。 2020 年，以西安高新區(qū)為承載主體的高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使西安市科技發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻率達 45%，西安高新區(qū)完成工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值分 別占到全市的 45%和 %。 2020 年，高新區(qū)銀行機構存款總額 億元，貸款總額 億元，同比增長%和 %。 二、精干高效的行政管理服務機 構 西安高新區(qū)專業(yè)的管理團隊 ,將切實有效的管理解決方案落實到園區(qū)建設的每一個環(huán)節(jié) ,實現(xiàn)各方的便利協(xié)作。高新區(qū)新區(qū)正在規(guī)劃建設一座 10 萬噸污水處理廠。西安高新區(qū)作為西安市重點建設的區(qū)域，水、電、氣等基礎設施配套起點高、供應充沛、價格低廉。西安現(xiàn)在每天始發(fā)和通過 80 對旅客列車。 西安高新區(qū)緊臨西安市南二環(huán)，有多條道路與城市主干道相連。 休閑、娛樂、購物、醫(yī)療設施 西安高新區(qū)建設有與國際標準接近的商務娛樂、文化設施，是西安市民最向往的居住休閑之地。 西安高新區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)無大型污染性工業(yè)項目，是中西部第一家由國家環(huán)?？偩趾涂萍疾抗餐谟璧腎SO14000 國家示范區(qū)。 1991 年 6 月，江澤民同志為西安高新區(qū)題詞“發(fā)展高新技術，實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍”； 2020 年 6 月，溫家寶總理在北京中關村科技園區(qū)座談會上指出，要將北京、上海、深圳、西安、武漢等地的高新技術開發(fā)區(qū)建設成為世界一流的高技術園區(qū)，為提高我國的自主創(chuàng)新能力和綜合國力做出重大貢獻。西安有重點文物保護單位 249 處，其中國家級 34 處、省級 51 處，館庫藏文物 12 萬余件。 自然 風光 西安是著名的國際旅游城市，其旅游資源在中國旅游資源普查的 109 個類型中占據(jù) 80多種。今天的西安已成為中國重要的工業(yè)基地，成為西部大開發(fā)的橋頭堡，成為黃河中上游地區(qū)最大的中心城市，成為區(qū)域金融、商貿(mào)、物流中心及交通、信息樞紐。 基本情況 西安位于黃河流域中部關中盆地，中國地理版圖的中心（中國大地原點在西安附近） ,是新亞歐大陸橋中國段最大的中心城市，是中國西部大開發(fā)的橋頭堡。舉世聞名橫貫歐亞大陸的國際大通道“絲綢之路”，就是以西安（古長安）起點，西至羅馬古城。中國第一臺 SP30 超級程控交換機、第一塊片式壓電陶瓷變壓器、第一個數(shù)字化虛擬演播室、亞洲最大的移動天線研發(fā)生產(chǎn)基地、世界三大移動通信標準之一和網(wǎng)絡無線接入標準都誕生在西安高新區(qū)。區(qū)內(nèi)有 公里長、 115 米寬的唐延路綠化帶、西灃路綠化帶和 6 個大型主題公園，如占地 110 畝的新紀元公園、占地 260 畝科技公園、以運動為主題的運動公園、即將建設的與大雁塔齊名的木塔寺公園等。其中，高新一中已擁有 5 所分校；按歐美教育標準設置的高新國際學校，是西部地區(qū)規(guī)模最大的一所國際學校。 公路 西安是我國地理版圖的中心，是全國干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點城市，以西安為中心，以 1000 公里為半徑與周邊的北京、天津、太原、石家莊、鄭州、武漢、合肥、重慶、成都、蘭州、銀川、包頭等十個中心城市形成一日交通圈，覆蓋中國近 7 億人口。 物流 西安與上海合作，設立了國際港務區(qū)，并建成西安鐵路樞紐北環(huán)線和新筑集裝箱中心站，具備了保稅物流中心資格與運作條件，實現(xiàn)了航空、鐵路、公路及水路運輸?shù)目焖俾?lián)運。目前，西安擁有飛往國內(nèi)各大城市的航線 80 多條，擁有直飛國際航線近 20 條。 西安高新區(qū)內(nèi)的排水采用雨污分流制，雨水系統(tǒng)由東向西或由南向北分別排入城市排水干管及皂河。建成了裝機容量 18 萬門電信分局，多個光纖環(huán)網(wǎng)，可以提供 10 兆 100 兆光纖接入、 ADSL 接入及局域網(wǎng)接入。 三、完善的投融資和產(chǎn)業(yè)推進體系 務實高效的融資和產(chǎn)業(yè)推進體系 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持 西安高新區(qū)管委會通過財政引導、市場融資、招商嫁接、風險投資等多種手段，初步建立了多層次、多元化的投融資體系。以大唐電信、海天天線、西電捷通為龍頭的通訊產(chǎn)業(yè)和以東盛、步長、綠谷、力邦為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速增長，以兄弟標準、慶安制冷、大金慶安、遠東科龍為龍頭的機電制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以美國伊頓公司、 ARC 公司及比亞迪、法士特、歐舒特、聯(lián)合汽車電子西安廠等企業(yè)為核心的汽車產(chǎn)業(yè)和以德國英飛凌、美國 IR、應用材料、美光、華訊及西岳電子等企業(yè)為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)異軍突起，以博通資訊、新生代、用友以及日本富士通、 NEC、臺灣 研華科技及美國 Intervideo 公司、 Sybase 公司、 Intel 亞洲最大技術支持中心、加拿大北電網(wǎng)絡等在高新區(qū)設立的公司為代表的軟件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。 六、充沛的人力資源 西安高新區(qū)是西安人才最密集、整體素質最高、消費能力最強的區(qū)域，并因此成為西安位居全國綜合科技實力第三城市的重要助推力。西安高新區(qū)把 2020 年定為“人才年”，出臺了一系列吸引高端人才的優(yōu)秀政策，著力實施“西部人才高地”戰(zhàn)略 。截至 2020 年底，累計孵化科技型中小企業(yè) 618 家，在孵企業(yè) 400 余家，孵化企業(yè)成功率 85%以上，現(xiàn)已畢業(yè)進入規(guī)?；l(fā)展的企業(yè) 150 多家。2020 年曾被作為全國留學人員創(chuàng)業(yè)園惟一的代表在全國留學人員表彰大會上做主題發(fā)言。西安高新區(qū)決心在未來 10 年，為把西安打造為中國的科技中心發(fā)揮核心發(fā)動機的作用。 電子信息 ◎西安高新區(qū)共有電子信息企業(yè) 800 多家，已形成以大唐電信、海天天線、彩虹資訊、愛爾、英飛凌等龍頭企業(yè)為核心，一大批中小科技企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)已有約 400 家小型軟件企業(yè)，有近 30 家外企及研發(fā)中心。 ◎有 25 家國家級相關實驗室分布于大學及研究所中。 ◎“兩大一轎”核心企業(yè)入駐高新區(qū)。 外商投資企業(yè)報批程序及所需文件 審批程序立項企業(yè)名稱核準所需文件外商投資企業(yè)名稱登記表；立項批準文件；各方開業(yè)證明副本復印件。新辦的生產(chǎn)性外商投資高新技術企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營期在十年以上的，可從開始獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年 到第五年減按 %的稅率征收企業(yè)所得稅；減免稅期滿后，仍為先進技術的，報有關部門批準，可延長三年減按 10%的稅率征收企業(yè)所得稅。 外商投資企業(yè)國內(nèi)采購優(yōu)惠政策 ◎ 對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設備，如該類設備屬國家免稅目錄范圍，可全額退還國產(chǎn)設備增值稅，并按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。 ◎ 事業(yè)單位進行技術轉讓、以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在 30 萬元以下的，暫免征收所得稅；超過 30 萬元的部分，依法繳納所得稅。所退稅款由企業(yè)用于研究集成電路產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。 ◎ 企業(yè)技術開發(fā)機構進口所需的科研設備，以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，除按照國發(fā)[1997]37 號文件規(guī)定《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商 品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。留學人員可持外國護照或國外長期居留證直接注冊登記外商投 資企業(yè)，其注冊資本首期出資額最低可以 1 萬美元起；憑中國護照或中國身份證可直接注冊內(nèi)資企業(yè)，其注冊資本首期出資額最低可以 3 萬元人民幣起。 西安高新區(qū)建立留學人員公寓，為留學人 員創(chuàng)業(yè)、工作提供短期優(yōu)惠租用住房。 經(jīng)認定的內(nèi)資高新技術企業(yè)，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 ◎ 創(chuàng)業(yè)（風險）投資機構的設立實行注冊登記制。 ◎ 鼓勵創(chuàng)業(yè)（風險）投資公司采取經(jīng)營管理人員持股等激勵制度。 ◎ 設立重大項目招商專項扶持資金，用于引進國內(nèi)外著名大公司和具有良好發(fā)展前景的大項目的地價補貼。 ◎ 補貼業(yè)務的核定條件 符合下列條件的貸款擔保業(yè)務可以申請擔保補貼：（一）貸款擔保業(yè)務與本機構及股東無關聯(lián)；（二）貸款擔保對象為納稅關系在西安高新區(qū)的中小科技企業(yè)；（三）擔保責任余額不超過本機構上年末凈資產(chǎn)的 5倍，單筆擔保責任不超過本機構上年末凈資產(chǎn)的 10%；（四）對任意一家被擔保對象的貸款擔保總額不超過1000 萬元；（五）貸款擔保收費不高于銀行同期貸款利息的 50%。 ◎ 補貼管理機構和管理措施 西安高新區(qū)管委會指定財政局為補貼資格認定和補貼業(yè)務核定機構。 ◎ 可解決區(qū)內(nèi)企業(yè)主要技術人員、經(jīng)營管理人員子女入托、入學問題。 ，資助標志辦證費的 50%。 西安高新區(qū)高新區(qū) 入股院士創(chuàng)辦的企業(yè)，院士回購股份。 ◎ 受理部門 西安高新區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局。 ◎ 受理部門 西安軟件園發(fā)展中心 1鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法 ◎ 鼓勵扶持對象 鼓勵扶持對象為同時滿足以下條件的企業(yè)： 注冊在西安高新區(qū)新建區(qū)內(nèi)； 稅務關系在西安高新稅務分局； 被認定為高新技術企業(yè)； 通過對外兼并重組和上市融資實現(xiàn)了資本擴張。 ◎ 資助標準 西安高新區(qū)管委會對符合條件的申請者一次性資助 10 萬元。 對引進內(nèi)資的鼓勵扶持對象，按其通過上市融資引進內(nèi)資的千分之二安排兼并重組和上市融資的培訓咨詢引導工作經(jīng)費，按其通過上市融資引進內(nèi)資的千分之一給予企業(yè)經(jīng)營團隊一次性獎勵。 ◎ 補助對象應同時達到以下條件 補助對象所在企業(yè)為稅務關系在西安高新區(qū)的獨立企業(yè)法人。西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心作為基金的出資人持股，允許院士以技術入股并控股，共同創(chuàng)辦公司。 ◎ 補貼標準 500 強企業(yè)、國際行業(yè)排前 10 名的知名企業(yè)的研發(fā)機構一次性補貼 50 萬元。 知識產(chǎn)權資助基金管理暫行辦法 ◎ 資助對象 稅務關系在西安高新區(qū)， 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12月 31 日，取得專利權、商標權、計算機軟件登記或產(chǎn)品登記的企業(yè)。 ◎ 信用保障措施 享受補貼的貸款擔保機構應當積極開展貸款擔保業(yè)務，不斷規(guī)范業(yè)務流程，積極探索業(yè)務創(chuàng)新模式和風險控制的有效措施，積極協(xié)同金融機構、 評估機構、司法機構等，共同建立區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)信用體系。今后的具體補貼政策及標準，依照西安高新區(qū)當年年初公布政策及補貼比例執(zhí)行。 ◎ 成立風險投資公司，對西安高新區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)和項目進行風險投資。西 安高新區(qū)管委會拓寬渠道，優(yōu)先組織和推介創(chuàng)業(yè)投資利用國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)板證券市場撤出變現(xiàn)。鼓勵國內(nèi)外機構在西安高新區(qū)創(chuàng)辦外商投資創(chuàng)業(yè)（風險）投資公司和