【正文】 過(guò)的《西安開(kāi)發(fā)區(qū)條例》，行使市一級(jí)部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政管理職能，可為投資者和入?yún)^(qū)企業(yè)提供項(xiàng)目審批、土地征用、規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)證發(fā)放、人才招聘、辦理出國(guó)審批手續(xù)、入城戶口、社會(huì)保險(xiǎn)等管理服務(wù)。高新區(qū)管委會(huì)實(shí)行一棟樓辦公，一個(gè)圖章管到底。 西安高新區(qū)管委會(huì)先后通過(guò)了 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和 ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證，并聘請(qǐng)麥肯錫等世界著名 機(jī)構(gòu)提供管理咨詢(xún) ,使管委會(huì)在科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作上不斷邁上新臺(tái)階。西安高新區(qū)設(shè)有公證、律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、投資服務(wù)中心、貸款擔(dān)保、信息咨詢(xún)、科技交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、勞動(dòng)仲裁、貨運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、交易、評(píng)估等市場(chǎng)服務(wù)體系，可為投資者和企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 三、完善的投融資和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系 務(wù)實(shí)高效的融資和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持 西安高新區(qū)管委會(huì)通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、市場(chǎng)融資、招商嫁接、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種手段，初步建立了多層次、多元化的投融資體系。高新區(qū)每年拿出財(cái)政資金 3 億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展 扶持基金，用于企業(yè)發(fā)展、招商引資、高層次人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、院士創(chuàng)業(yè)、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)貼、環(huán)境體系認(rèn)證等。 銀行機(jī)構(gòu) 中國(guó)人民銀行西北大區(qū)總部和中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、商業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、中國(guó)民生銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行等十多家銀行在高新區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。 2020 年，高新區(qū)銀行機(jī)構(gòu)存款總額 億元，貸款總額 億元，同比增長(zhǎng)%和 %。 投資中介 到 2020 年年底，高新區(qū)共登記注冊(cè)投資公司 198 家，累計(jì)注冊(cè)資本總額 49億元；區(qū)內(nèi)有各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 200 多家。 產(chǎn)業(yè)推進(jìn)相關(guān)服務(wù)措施 ●定期為企業(yè)免費(fèi)制作項(xiàng)目?jī)?cè)，并在資本發(fā)達(dá)的地區(qū)召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)，推介項(xiàng)目、宣傳企業(yè)，幫助企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資； ●每年召開(kāi)多次銀企座談會(huì)，建立企業(yè)與銀行之間的橋梁； ●幫助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、各部委、省市等各類(lèi)計(jì)劃，幫助企業(yè)獲取政府各方面的扶持； ●建立活躍的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)上市融資； ●為中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保提供補(bǔ)貼，解決中小企業(yè)的貸款問(wèn)題； ●設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)基金”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金”、“中 小企業(yè)擔(dān)保貸款基金”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金”、研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持基金，幫助企業(yè)快速發(fā)展。 樹(shù)立品牌和市場(chǎng)推廣相關(guān)措施 ●高新區(qū)相關(guān)部門(mén)每年搜集國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的展覽、展示、展銷(xiāo)會(huì)信息，并給予企業(yè)參會(huì)相關(guān)的政策、資金支持； ●每年組織企業(yè)赴海外考察、交流，幫助企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)； ●組織新聞媒體，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道、幫助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)新聞發(fā)布； ●高新區(qū)企業(yè)可享受高新區(qū)資源網(wǎng)的免費(fèi)宣傳，并獲贈(zèng)超大容量企業(yè)郵箱； ● 高新區(qū)每年免費(fèi)編制《高新區(qū)產(chǎn)品黃頁(yè)》，按行業(yè)分類(lèi)刊登西安高新區(qū)所轄企業(yè)及其產(chǎn)品信息。 四、企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)過(guò) 14 年的發(fā)展，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以大唐電信、海天天線、西電捷通為龍頭的通訊產(chǎn)業(yè)和以東盛、步長(zhǎng)、綠谷、力邦為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，以兄弟標(biāo)準(zhǔn)、慶安制冷、大金慶安、遠(yuǎn)東科龍為龍頭的機(jī)電制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以美國(guó)伊頓公司、 ARC 公司及比亞迪、法士特、歐舒特、聯(lián)合汽車(chē)電子西安廠等企業(yè)為核心的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和以德國(guó)英飛凌、美國(guó) IR、應(yīng)用材料、美光、華訊及西岳電子等企業(yè)為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)異軍突起，以博通資訊、新生代、用友以及日本富士通、 NEC、臺(tái)灣 研華科技及美國(guó) Intervideo 公司、 Sybase 公司、 Intel 亞洲最大技術(shù)支持中心、加拿大北電網(wǎng)絡(luò)等在高新區(qū)設(shè)立的公司為代表的軟件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)集群的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延長(zhǎng)，為各類(lèi)企業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。 2020 年，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 億元，其中年收入過(guò) 100 億元的企業(yè) 1 家、過(guò) 20 億元的企業(yè) 8 家、過(guò) 10 億元的企業(yè) 16 家、過(guò)億元的企業(yè) 110 家。 2020 年，以西安高新區(qū)為承載主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使西安市科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá) 45%，西安高新區(qū)完成工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值分 別占到全市的 45%和 %。 隨著西安高新區(qū)“ 515”龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計(jì)劃的實(shí)施，西安高新區(qū)將對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動(dòng)作用。 五、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 境外投資情況 已有美國(guó)、日本、德國(guó)、新加坡、香港、臺(tái)灣等 29 個(gè)國(guó)家和地區(qū)在西安高新區(qū)創(chuàng)辦外商投資企業(yè) 660 家，注冊(cè)資本總額 16 億美元，其中世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和著名跨國(guó)公司 40 余家。 境外投資領(lǐng)域 境外投資的項(xiàng)目 90％以上集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，主要涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化和新材料等。 2020 年 9 月，全球 第二大芯片生產(chǎn)商美國(guó)美光公司宣布投資 億美元，在西安高新區(qū)設(shè)立研發(fā)和生產(chǎn)基地，成為陜西省改革開(kāi)放以來(lái)最大的外商投資高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 六、充沛的人力資源 西安高新區(qū)是西安人才最密集、整體素質(zhì)最高、消費(fèi)能力最強(qiáng)的區(qū)域，并因此成為西安位居全國(guó)綜合科技實(shí)力第三城市的重要助推力。 綜合科技實(shí)力位居全國(guó)第三的城市 西安是中國(guó)重要的科研、高等教育、國(guó)防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，綜合科技實(shí)力居中國(guó)城市第三位。西安有市級(jí)以上科研機(jī)構(gòu) 672 家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 55個(gè)，有各類(lèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu) 3000 多家。每年有 3000 多項(xiàng) 科技成果產(chǎn)生，其中重大科技成果 1000 項(xiàng)左右，中國(guó)第一臺(tái)運(yùn)載火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，第一顆人造衛(wèi)星的星載控制、通訊設(shè)備，第一塊集成電路與第一批電力半導(dǎo)體器件等都誕生在西安，“神舟六號(hào)”一些重要部件都是在西安研究制造的。科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 45%。 西安有普通高等院校 41 所，研究生培養(yǎng)單位 48個(gè)，民辦高等院校 36所，在校生 80多萬(wàn)人；中等專(zhuān)科學(xué)校 236 所，國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校等 178 所。西安有 42名兩院院士，有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 40萬(wàn)人，密度在全國(guó)城市中名列前茅；普通高校實(shí)力居全國(guó)第三，民辦高校規(guī)模和實(shí)力 居全國(guó)第一，可為高新區(qū)企業(yè)提供充足的科技人才資源和科技開(kāi)發(fā)支撐服務(wù)。 西安列進(jìn) 100 強(qiáng)的大學(xué)數(shù)目 西安最佳大學(xué)排名 綜合排名 6 西安交通大學(xué) 12 理工院校 7 西北工業(yè)大學(xué) 8 醫(yī)藥 2 陜西中醫(yī)學(xué)院 26 師范 4 陜西師范大學(xué) 7 語(yǔ)言 1 西安外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 5 財(cái)經(jīng) 2 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 32 政法 1 西北政法學(xué)院 7 藝術(shù) 2 西安美術(shù)學(xué)院 8 體育 1 西安體育學(xué)院 13 人才資源是西安高新區(qū)發(fā)展的第一資源。西安高新區(qū)把 2020 年定為“人才年”，出臺(tái)了一系列吸引高端人才的優(yōu)秀政策，著力實(shí)施“西部人才高地”戰(zhàn)略 。 西安高新區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員 萬(wàn)人，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá) 50%以上，有博士后科研工作站 18 個(gè)。西安研發(fā)人才穩(wěn)定性好，流動(dòng)性小。 西安高新區(qū)人才服務(wù)體系 針對(duì)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)所需要的各類(lèi)人才，高新區(qū)人才服務(wù)中心建起了快捷、高效、低成本、多渠道的人力資源配置體系和開(kāi)發(fā)體系；建立了人事檔案管理、高級(jí)人才引進(jìn)、人員調(diào)配手續(xù)辦理、大中專(zhuān)畢業(yè)生接收、出國(guó)審查、招工錄干、勞動(dòng)合同鑒證、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的人力資源管理體系；建立了人才勞務(wù)市場(chǎng)、網(wǎng)上人才交流、高級(jí)人才獵頭、智力引進(jìn)、人才培訓(xùn)與測(cè)評(píng)、社會(huì)保障、留學(xué)生 服務(wù)、職稱(chēng)考評(píng)、招聘廣告審批、就業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生實(shí)習(xí)、人才派遣等人力資源服務(wù)體系；已為 萬(wàn)人進(jìn)行了人事代理， 10萬(wàn)人次進(jìn)入人才服務(wù)中心、 勞動(dòng)力市場(chǎng)雙向選擇， 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了合理流動(dòng)。西安高新區(qū)內(nèi)擁有近百家各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可為企業(yè)量身定制藍(lán)領(lǐng)工人、技術(shù)人員和高級(jí)管理人才等。 七、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善的區(qū)域 西安高新區(qū)有中國(guó)最優(yōu)越的中小企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境，最大的孵化器空間，最優(yōu)秀的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，最優(yōu)惠的扶持政策，有根據(jù)專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不同而設(shè)置的專(zhuān)業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，可為中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 1993 年成立的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心，是中國(guó)規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和國(guó)際企業(yè)孵化器。現(xiàn)有9 個(gè)孵化基地，總孵化面積 40萬(wàn)平方米，形成 17個(gè)專(zhuān)業(yè)孵化器， 2020 年在全國(guó)綜合評(píng)比位于第一名。截至 2020 年底，累計(jì)孵化科技型中小企業(yè) 618 家，在孵企業(yè) 400 余家，孵化企業(yè)成功率 85%以上，現(xiàn)已畢業(yè)進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的企業(yè) 150 多家。 西安軟件園作為國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家軟件出口基地之一，為 400 余家軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)提供服務(wù)。西安高新區(qū)軟件企業(yè)在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為國(guó)際軟件外包的基地之一。德國(guó)英飛凌、美國(guó) 英特爾亞洲最大的技術(shù)支持中心、全球最大的統(tǒng)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)商 SPSS 公司、著名的獨(dú)立軟件開(kāi)發(fā)商賽貝斯、日本富士通和 NEC、 NTS、臺(tái)灣友立資訊、無(wú)敵科技、研華科技和東軟、用友軟件、金蝶軟件、寶信軟件等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的進(jìn)入，推動(dòng)西安高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。 2020 年高新區(qū)軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入 62 億元。 生產(chǎn)力促進(jìn)中心成立于 1998 年 12月，是全國(guó)高新區(qū)首家生產(chǎn)力促進(jìn)中心，被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。主要為中小科技企業(yè)的管理咨詢(xún)、科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目包裝融資、 ISO 質(zhì)量體系咨詢(xún)、法律咨詢(xún)與仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。 西安高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建于 1998 年 5 月，現(xiàn)已吸引回國(guó)留學(xué)人員 504 人，創(chuàng)辦留學(xué)生企業(yè) 364 家。2020 年曾被作為全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園惟一的代表在全國(guó)留學(xué)人員表彰大會(huì)上做主題發(fā)言。 大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園 國(guó)家級(jí)西安交大科技產(chǎn)業(yè)園、西工大科技產(chǎn)業(yè)園及西安電子科技大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園，為加快西安地區(qū)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。 國(guó)內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境 西安高新區(qū)于 2020 年建立了專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。從 2020 年開(kāi)始，每年設(shè)立100 萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助基金，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)及版權(quán)進(jìn)行補(bǔ)貼。區(qū)內(nèi)企業(yè)享受免費(fèi)培訓(xùn)、咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索等多項(xiàng)服務(wù)。 2020 年西安高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量增長(zhǎng)幅度是 2020 年的 463%，這里已經(jīng)形成了尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍， 2020 年 1 月，被列為全省惟一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。 致力于打造中國(guó)的科技中心 西安高新區(qū)依托西安市全國(guó)第三的科技實(shí)力和基礎(chǔ)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，平均每天成立 家科技企業(yè)，平均每天轉(zhuǎn)化 3 項(xiàng)科技成果，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果 6000 多項(xiàng)，其中列入國(guó)家發(fā)改委高新技術(shù)示范項(xiàng)目、國(guó)家科技部 中小科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目均居全國(guó)高新區(qū)之首。 在未來(lái)的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，西安高新區(qū)力爭(zhēng)使園區(qū)成為我國(guó)具有民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的策源地之一，成為技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)完整鏈條的鍛造者。西安高新區(qū)決心在未來(lái) 10 年，為把西安打造為中國(guó)的科技中心發(fā)揮核心發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。 八、二次創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃與目標(biāo) 基于對(duì)未來(lái)發(fā)展的敏銳判斷，為合作伙伴提供一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間，西安高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多機(jī)會(huì)的出現(xiàn)。 加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于打造中國(guó)科技中心，建設(shè)世界一流園區(qū) 西安高新區(qū)一方面通過(guò)加大對(duì)國(guó)內(nèi)外招商引資力度，推動(dòng)區(qū)內(nèi) 高科技產(chǎn)業(yè)集群的形成，以產(chǎn)業(yè)立區(qū)；另一方面要充分依托西安地區(qū)雄厚的科技實(shí)力以及高新區(qū)業(yè)已形成的技術(shù)創(chuàng)新體系，致力于把西安高新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)中西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的核心地區(qū)，打造中國(guó)科技中心，建設(shè)世界一流園區(qū)。 加快二次創(chuàng)業(yè)，建世界知名、國(guó)內(nèi)一流科技園區(qū) 2020 年 3 月 1 日，西安高新區(qū)正式啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”。按照“授權(quán)經(jīng)營(yíng)、封閉管理、合作建設(shè)、開(kāi)放運(yùn)作”的機(jī)制，通過(guò)規(guī)劃模式、開(kāi)發(fā)模式、建設(shè)融資模式、管理模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)西安高新區(qū)的快速發(fā)展。 2020年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入 3200 億元， GDP 832 億元。 通過(guò)二 次創(chuàng)業(yè)，把西安高新區(qū)建成中西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、人才聚集、企業(yè)孵化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地；成為西安市招商引資和對(duì)外開(kāi)放的旗艦；成為科技西安的打造者、現(xiàn)代西安的建設(shè)者、人文西安的創(chuàng)新者；成為運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的輻射源。 二次創(chuàng)業(yè)著力建設(shè)新型工業(yè)園、國(guó)際軟件園、創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、中央商務(wù)區(qū)、電子工業(yè)園等功能園區(qū)，努力使西安高新區(qū)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、中西部最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為我國(guó)西部最大的研發(fā)基地、金融中心、信息中心、人才中心和高新技術(shù)產(chǎn)品集散中心，成為最具“國(guó)際化、市場(chǎng)化、人 文化、生態(tài)化”特征的城市新區(qū)。 電子信息 ◎西安高新區(qū)共有電子信息企業(yè) 800 多家，已形成以大唐電信、海天天線、彩虹資訊、愛(ài)爾、英飛凌等龍頭企業(yè)為核心，一大批中小科技企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。 集成電路 ◎西安