【正文】 大力改善 交通 條件 ， 緩解通川中路交通壓力。基礎(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 5 成 “一主三副 ”的基本格局； （ 2） 完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點新建超市 4 處 ，新建 農(nóng)貿(mào)超市 2 處； （ 3） 提升完善特色商業(yè)街； （ 4） 進(jìn)一步建設(shè)和提升 各 類 商品 交易市場； （ 5） 進(jìn)一步建設(shè)和完善兩 處 物流 園區(qū) ； （ 6） 新建星級賓館 2 處；打造區(qū)域性會展品牌； （ 7） 完 善城鎮(zhèn)商業(yè)體系。 第四章 發(fā)展 目標(biāo) 第 八 條 總體目標(biāo) 圍繞建設(shè)成為秦巴地區(qū) 經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的城市發(fā)展目標(biāo)，以 老城 商業(yè)中心為主體 ，以 西城、 南城 和蒲城為輔助 ， 以社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ) ，構(gòu)建 零售商業(yè)體系， 建成 布局合理、輻射力強(qiáng)的批發(fā)市場 體系，發(fā)展具有區(qū)域影響力的物流和會展業(yè)， 統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村市場，推進(jìn)社會主義 新農(nóng)村建設(shè) 。 以 便民、利民 為宗旨 以更好的服務(wù)于人民生活為根本出發(fā)點， 以社區(qū)商業(yè)建設(shè)為載體， 完善日常購物網(wǎng)點布局，推動社區(qū)商業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 構(gòu)建便民利民的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動和諧社會發(fā)展。 第三條 規(guī)劃范圍、對象 本次規(guī)劃范圍為 “一城四片六組團(tuán)” （“一城” 指達(dá)州市中心城區(qū)，“四片”指老城 片 區(qū)、西城 片 區(qū)、南城 片 區(qū)和蒲城區(qū)，“六組團(tuán)”指 老城、西城、北外、南外、堰壩和東鄉(xiāng)組團(tuán) ） ； 規(guī)劃對象為零售業(yè)、 交易 市場、物流 中心 、賓館 、 會展業(yè) 及生活服務(wù)業(yè) 。 第四條 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 20202020 年。 第三章 商業(yè)定位 第七條 城市 定位及城市 商業(yè)定位 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 第 九 條 具體目標(biāo) 商業(yè)類指標(biāo) 規(guī)劃近期，社會消費品零售總額年均增長速度 15%， 2020達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 第五章 規(guī)劃布局 第 十 條 城市商業(yè)布局體系結(jié)構(gòu) 規(guī)劃期內(nèi)，形成“一主三副八街兩園區(qū)”的城市商業(yè)布局體系。 大型商業(yè)設(shè)施發(fā)展與控制 導(dǎo)引 提升類 引導(dǎo)通洲商廈創(chuàng)新經(jīng)營方式， 提高服務(wù)水平， 保證誠信經(jīng)營；老車壩購物廣場 和美時尚商業(yè)廣場 要進(jìn)一步消除消防隱患， 優(yōu)化購物環(huán)境。 第 十二 條 區(qū)域商業(yè)中心 結(jié)合達(dá)州城市規(guī)劃中的用地布局和人口分布， 規(guī)劃 三處區(qū)域商業(yè)中心，即 南 城 商業(yè)中心、西 城 商業(yè)中心 和 蒲城商業(yè)中心 。 功能定位 集購物、 休閑娛樂 和 商務(wù) 服務(wù) 于一體的綜合性商業(yè)中心， 以滿足西 城片 區(qū)居住人口和 商務(wù)辦公 人員的多種消費需求 為主 。重點引入 1 處大型綜合超市，鼓 勵發(fā)展連鎖專業(yè)店和專賣店等新型業(yè)態(tài)，完善多種商業(yè)服務(wù)功能；結(jié)合蒲城生態(tài)旅游、紅色旅游的發(fā)展，適度設(shè)置特色旅游商品購物網(wǎng)點。 在南外天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)適度集中發(fā)展中型超市、便利店、菜店及生活服務(wù)網(wǎng)點。 表 2 達(dá)州市 中心 城區(qū) 新建 超市 規(guī)劃 一覽表 序號 名稱 區(qū)域 位置 規(guī)劃意見 1 大型綜合超市 老城 區(qū) 中心廣場 近期新建 2 大型綜合超市 老城區(qū) 美時尚商業(yè)廣場 近期引入 3 家家福超市 西 城 區(qū) 朝陽西路 已建，近期招商 4 大型綜合超市 西 城 區(qū) 信德商業(yè)廣場 近期新建 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 第 十四 條 商業(yè)街 服裝專業(yè)街 重點規(guī)劃 大北街、翠屏路、中心廣場步行街 ，引導(dǎo)其發(fā)展為主題突出、品牌聚集的專業(yè)街 ，鼓勵設(shè)置品牌服飾專賣店 。 徐公祠休閑餐飲街 位于通川區(qū) 老城 膠房巷，全長約 1200 米。 南濱走廊 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 北郊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要加強(qiáng)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)營管理，推進(jìn)市場信息化建設(shè) ； 引導(dǎo) 恒成干果雜物批發(fā)市場與 北郊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 錯位 經(jīng)營 ， 整合市場資源，形成規(guī)模化優(yōu)勢，擴(kuò)大北郊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)區(qū)的輻射范圍。 鼓勵發(fā)展品牌汽車 4S 店，加強(qiáng)經(jīng)銷商經(jīng)營資質(zhì)管理，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范二手車交易秩序，嚴(yán) 格經(jīng)營主體的資格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)二手車質(zhì)量監(jiān)管和信息查詢服務(wù)建設(shè)。 鼓勵發(fā)展苧麻、中藥材等大宗商品的經(jīng)紀(jì)人代理制和電子商務(wù)等無形市場。 以鐵路、公路（達(dá)渝高速公路、達(dá)陜高速公路、 210 國道）運輸為主。 遠(yuǎn) 期內(nèi)， 新建會展中心 1處， 充分整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展多種會展品牌，主要包括苧麻、竹業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油等特色農(nóng)業(yè)會展品牌，酒類、肉制品等食品加工業(yè)品牌，輕紡制品會展品牌，天然氣化 工、冶金、機(jī) 械等制造業(yè)品牌以及以巴人旅游、紅色旅游達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 控制要求 各級 城鎮(zhèn)商業(yè)中心要根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)范圍，發(fā)展相應(yīng) 規(guī)模的商業(yè)設(shè)施。 第 二十 三 條 建立大 中型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的聽證制度 對 建筑面積 3000 平方米及以上 大中型商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)， 必須召開聽證會論證其可行性，使大中型商業(yè)網(wǎng)點開設(shè)符合城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。 第 二十 六 條 積極培育龍頭企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展 通過政策支持、資金扶持、信息咨詢服務(wù)等多種方式，重點培育龍頭流通企業(yè)，加強(qiáng)其在商貿(mào)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，以示范效應(yīng)帶動地區(qū)同類企業(yè)的發(fā)展，以集聚效應(yīng)提 升整個行業(yè)的競爭力和輻射力。 第 二十 八 條 本規(guī)劃由達(dá)州市商務(wù)局組織實施 和 負(fù)責(zé)解釋?；A(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 23 行業(yè)組織、消費者代表、社區(qū)組織及專家多方面的意見。 控制發(fā)展大型百貨店及其他大型商業(yè)網(wǎng)點。 控制要求 加強(qiáng)展館設(shè)施的日常管理，充分合理利用已有展館資源，避免展館資源的閑置浪費 。 第 十 七 條 賓館、會展 賓館 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 控制要求 批發(fā)市場以規(guī)?；I(yè)化為導(dǎo)向，引導(dǎo)集群式發(fā)展，限制同類市場分散發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)；在各級商業(yè)中心區(qū)、居住區(qū)及景區(qū)內(nèi)限制新建各類批發(fā)市場。 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃基礎(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 15 區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心 。 規(guī)劃期內(nèi)，依托翠屏山綜合開發(fā)項目，打造為集景觀、休閑、餐飲和購物于一體的南濱走廊。 體育用品專業(yè)街 位于體育 中心 附近， 東西干道北側(cè)， 全長約 300 米。 文華街通訊 數(shù)碼 產(chǎn)品專業(yè) 街 位于通川區(qū) 老城 中心區(qū)， 南起荷葉街，北至來鳳路， 全長約600 米。 農(nóng)貿(mào)市場超市化 規(guī)劃期內(nèi)，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場超市化，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式 ， 推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)。日常購物網(wǎng) 點主要包括超市、便利店和社區(qū)生鮮服務(wù)中心；在消費水平較高的社區(qū)，適當(dāng)設(shè)置休閑、娛樂和文化服務(wù)等發(fā)展 型 、享受 型 網(wǎng)點；鼓勵建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)平臺；限制在封閉社區(qū)內(nèi)部設(shè)置擾民網(wǎng)點 ，限制發(fā)展卷簾門商住樓底層網(wǎng)點 。 社區(qū)商業(yè)規(guī)模 根據(jù)人口數(shù)量、人口密度和消費能力確定，原則上以《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》為控制指標(biāo)（見表 1）。 大型商業(yè)設(shè)施發(fā)展與控制 導(dǎo)引 提升類 引導(dǎo) 塔沱市場、博美裝飾城 和 天恒建材裝飾城提升經(jīng)營服務(wù)水平。 功能定位 服 務(wù)于 南 城片 區(qū)的綜合性商業(yè)中心， 以 滿足區(qū)域居民 日常 消費 需求 為主 。 新建類 引入國內(nèi)外 品牌 百貨店 12 處