【正文】 分者，其必須停業(yè) 4 周； ● 第二次停業(yè)后 12個月內(nèi)再次累積 12 分者，營業(yè)執(zhí)照將吊銷。環(huán)境局在全國劃分五個管理區(qū)，內(nèi)設(shè)小販中心管理機構(gòu)負責。 一、小販中心的建設(shè)情況 規(guī)劃建設(shè)。 三、企業(yè)怎樣開展 RoHS 認證 在培訓中我們發(fā)現(xiàn)， RoHS 認證 與其他第三方認證相似，只要具備相應資質(zhì)和能力的第三方公證實驗室均可為企業(yè)提供類似服務。 兩者都是法律規(guī)范性文件，主要目的是對有毒有害物質(zhì)進行控制，都涉及貿(mào)易活動，限制和禁止使用有害物質(zhì)為：鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯 (PBB)、多溴二苯醚 (PBDE)。世界各國，尤其是發(fā)達國家，對 RoHS指令的出臺反響強烈，高度關(guān)注，有的稱其為綠色環(huán)保指令，有的稱其為技術(shù)壁壘指令，還有的稱其為牽動全球制造業(yè)神經(jīng)的 指令。在人力資源派遣與服務中，一些不良現(xiàn)象，如企業(yè)人力資源部門與職介機構(gòu)間的暗箱操作和不正當交易、商業(yè)賄賂等，影響著這個行業(yè)的健康發(fā)展。 園區(qū)職業(yè)介紹企業(yè)主要服務于以制造業(yè)為主的內(nèi)外資企業(yè)，普遍運行成本低，代理服務內(nèi)容單一，涉獵職位面窄，各種信息源儲備不足，欠缺自身發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)部管理欠規(guī)范，并存在行業(yè)間的不正當競爭和行業(yè)腐敗等問題。職業(yè)介紹企業(yè)在為中高端人才服務上和組織人事部門審批設(shè)立的人才中介服務機構(gòu)有著部分重疊。 上半年，外資軟件項目新增注冊外資 萬美元，與去年同期基本持平，其中新批準項目 21 個，增資項目 9 個。上半年度三產(chǎn)類外資項目新增注冊外資 萬美元，占園區(qū)新增注冊外資的 ％，是去年同期的 倍，成為園區(qū)行業(yè)發(fā)展的一個新亮點。 8 【 業(yè)務分析 】 園區(qū) 07 年上半年度新增注冊外資情況簡析 —— 一站式服務中心 登記審批處 07 年上半年度，園區(qū)各項經(jīng)濟指標繼續(xù)在高平臺上保持快速增長。這些黨員對園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的成就極為贊 嘆，活動在整個社區(qū)反響良好。一期方案同時將對中心所有審批歷史數(shù)據(jù)進行梳理和遷移，為未來三年的系統(tǒng)擴展性打好基礎(chǔ)。各業(yè)務部門結(jié)合自己的 工作，對新出臺的政策進行解讀，對審批數(shù)據(jù)進行分析等。中心和中小企業(yè)擔保公司展開了合作，為他們在大廳里作宣傳。 ? 成果參觀， 半年總結(jié) 。 ? 西安 同行，交流經(jīng)驗。 6 月 1 日，山東省東營市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批服務中心代表團前來我中心參觀考察。 4 月 21 日，參觀唯亭、婁葑 , 感受園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)建設(shè)。 ? 外辦授權(quán) ， 時速再提 。 ? 作風效能 ，警鐘長鳴。 6 月 19 日， 陜西省 西安高新區(qū)管委會 一行十人 來我中心參觀考察 。 7 月 14 日，中心組織 參觀了園區(qū) 科技園四期、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生物納米園 ，并 召開半年度工作總結(jié)會議 。登記處重點加強了內(nèi)資技改的服務工作，配合市經(jīng)貿(mào)委技改扶持資金的申報，幫助園區(qū) 3 家民營企業(yè)獲得了共計 100 萬的扶持資金，并邀請相關(guān)工作人員赴婁葑、唯亭舉辦講座，就技改的優(yōu)惠政策和報批流程等與兩鎮(zhèn)民營企業(yè)座談，幫助他們了解政策，解決問題。中心的分析調(diào)研報告反饋給各職能部門后，獲得了一致的好評。在實施一期方案的同時，我們正在為二期方案作調(diào)研，二期方案計劃整合工商、國地稅、經(jīng)發(fā)、環(huán)保和規(guī)劃建設(shè)的審批數(shù)據(jù)，使其能夠在一個公用的平臺上流動，從而提高部門間的協(xié)調(diào)和寫作，最終達到方便企業(yè)并提高工作人員工作效率的目的。五月份，中心支部部分代表隨工商局一起，赴安徽新四軍革命根據(jù)地參觀宣誓，并在當?shù)卦L問、捐助了貧困老紅軍。 16月份，園區(qū)累計新增注冊外資 ，同 比增長 %，其中新批準設(shè)立項目 241個，新增注冊資本 億美元；增資項目152個，新增注冊資本 億美元；減資項目 36個，減少注冊資本 億美元；另有其它變更 18 項，減少注冊資本 億美元。電子通信及機電類項目新增注冊外資 萬美元，占比 %，比去年同期減少 ％；金屬制品 10 類及機械設(shè)備類項目新增注冊外資 萬美元，占比 %。外資軟件項目主要集中在國際科技園。最近，我們通過電話回訪、實地拜訪等，對園區(qū)部分職業(yè)介紹企業(yè)進行了調(diào)研 ，具體情況如下 。 二、園區(qū)企業(yè)對職業(yè)中介機構(gòu)的需求 根據(jù)我們的了解，園區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)介紹企業(yè)所能提供的服務與園區(qū)企業(yè)對于人力資源的需求存在一定的差異。目前園區(qū)人力資源協(xié)會已經(jīng)成立近 4 年，可在企業(yè)運行和自律方面發(fā)揮更大的作用，在培訓、 課題研討、人才培養(yǎng)上做文章。 中國是全球制造業(yè)大國，也是產(chǎn)品出口大國，出口總量的 70%以上產(chǎn)品涉及 RoHS 指令，因此中國政府亦十分重視相關(guān)問題，于 2020年出臺了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，內(nèi)容類似 RoHS 指令，準備與其同步實施。 值得注意的是，我國的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》相對于歐盟 Rohs 指令無需轉(zhuǎn)換成低一級的法律規(guī)范性文件就可以直接實施，而歐盟 Rohs 指令則無直接約束力，需各成員國轉(zhuǎn)換成法律（法規(guī)）方可實施；其次，我國的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》所調(diào)整對象是電子信息產(chǎn)品比歐盟 Rohs 指令所調(diào)整的電子電器產(chǎn)品范 17 圍更廣。企業(yè)把生產(chǎn)出的相關(guān)產(chǎn)品送往專業(yè)實驗室進行檢測、分析，其中鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯 (PBB)、多溴二苯醚 (PBDE)等六種有害物質(zhì)是否符合 RoHS 指令要求，若符合就可獲得 RoHS 合格報告和證書，若不符合，就得另找符合要求的產(chǎn)品進行替代。新加坡在建設(shè)組屋和商業(yè)設(shè)施時，都同步規(guī)劃建設(shè)小販中 心，特別是在組屋小區(qū)還規(guī)劃了巴剎（即集貿(mào)市場），逐步把小販問題妥善解決。 食品衛(wèi)生管理。 ● 凡在 12個月內(nèi)沒有被記分的執(zhí)照持有人，其以往執(zhí)照吊銷的記錄將被勾銷。 目前， 隨著 我國 社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市建設(shè)的不斷加快、外來人口的頻繁流動、企業(yè)的 “關(guān)、停、并、轉(zhuǎn) ”等因素，致使無證流動攤販屢禁不止，成了群眾投訴的熱點、社會反映的焦點，同時也成為城市管理工作的重點和難點。例如：開辦人力資源 中介機構(gòu)，在我國申請人首先要到勞動社會保障部門辦理職業(yè)介紹許可證，然后再去工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，拿到營業(yè)執(zhí)照后可以合法開業(yè)。二是社會誠信度高，一旦在某件小事上有了污點，在整個國家就失去了信譽，難以被民眾信任，被社會容納。 記者從初步擬定的 19 個項目并聯(lián)審批流程圖中 看到，精簡各項流程，縮短工作時限是其最大的特點。記者了解到，辦理娛樂企業(yè)市場準入，法定時限為 160 個工作日，原承諾時限為 54 個工作日，并聯(lián)審批時間 25 為 7 個工作日。 講法制、講誠信和細心 到位的后續(xù)管理，使得新加坡的公共管理井然有序，廉潔高效。這樣的后置審批讓我們感慨頗多，如果我國也實施這樣的后置審批，職業(yè)介紹市場不知要混亂成什么樣子了。 22 城市管理綜合執(zhí)法是我國在城市管理領(lǐng)域?qū)?zhí)法形式進行的一種新的嘗試。 1997 年 6 月，政府為了對攤位實行更系統(tǒng)的考評制度，激發(fā)執(zhí)照持有者改進個人、場所及食物衛(wèi)生情況，制定并實施了攤位分級制度。此外，環(huán)境局小販署有專人負責攤位稽查工作，對小販食物進行抽樣抽查。 1971 年政府推出小販中心攤位時，以優(yōu)惠的津貼接收街邊小販，比如一般要收 600 攤位費的以 200 元左右價錢出租給小販，這項政策一直實施到 1990 年。 四、我們應如何