【正文】 莊。這樣的鄉(xiāng)村在中國(guó)遍地都是，緣何魯家能在短短幾年，成就 這段從資不抵債到富甲一方的“逆襲”？帶著這個(gè)問(wèn)題，記者走進(jìn)魯家村尋找“致富密碼”。村民們都說(shuō)，心中最幸福的聲音，便是村中旅游小火車(chē)的鳴笛聲。亮點(diǎn)二：草莓和酥梨的故事背后魯家村果園摘下的草莓 三十五塊錢(qián)一斤，很好賣(mài)，游客自己會(huì)過(guò)來(lái)采摘。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要搭建好為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。一是推動(dòng)高效節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)扶持安格斯牛產(chǎn)業(yè)，培大、引強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)，爭(zhēng)取 2020 年肉牛存欄達(dá) 24 萬(wàn)頭，其中安格斯牛存欄 4 萬(wàn)頭。我們必須立足實(shí)際、完善政策、補(bǔ)齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件。標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)滯后，大部分農(nóng)牧戶始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。積極培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，創(chuàng)新“我在扎賚特有一畝田”私人訂制認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動(dòng)，建設(shè) 1 個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 3 個(gè)旗級(jí)和 15 個(gè)基層農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù) 35項(xiàng)，其中覆膜水稻旱作技術(shù)示范田畝產(chǎn)達(dá) 500 公斤以上，大豆大壟密植淺埋滴灌技術(shù)示范田畝產(chǎn)達(dá) 公斤，創(chuàng)東北地區(qū)大豆實(shí)測(cè)畝產(chǎn)新高。為落實(shí)好 2020 年中央一號(hào)文件精神，加快我旗從農(nóng)業(yè)大旗向農(nóng)業(yè)強(qiáng)旗邁進(jìn)步伐，我們要突出優(yōu)勢(shì)特色，推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 一、我旗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 近年來(lái)，旗委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和盟委行署關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。成立扎賚特大米行業(yè)協(xié)會(huì)，制定了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了品牌建設(shè)政策措施，注冊(cè)了“扎賚特味稻”和“嶺南稻花源”兩枚商標(biāo)，打造了“興安盟大米二是發(fā)展模式相對(duì)簡(jiǎn)單。 （一）做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村振興的支撐力。加快推進(jìn)天牧臻屠宰加工項(xiàng)目，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)家和區(qū)盟旗四級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)，推廣淺埋滴灌、膜下滴灌技術(shù)為代表的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極創(chuàng)立旱稻、玉米、大豆、甜菜、甜葉菊的高效節(jié)水示范區(qū)，推動(dòng)建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范旗。一是著力強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)和技術(shù)支撐。 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，進(jìn)入新時(shí)代，全國(guó)各地農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新如火如荼，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 發(fā)展前景廣闊。陜西乾縣的上陸陌村的酥梨乾縣的七旬老人賤賣(mài)酥梨，一斤梨只賣(mài)三分錢(qián)?！皢琛钡囊宦?，響徹小村，聽(tīng)似煩人，為何人人期盼？老百姓一語(yǔ)道破：火車(chē)一響，黃金萬(wàn)兩。 改造環(huán)境、植入產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)整村式發(fā)展 魯家有 13 個(gè)自然村，過(guò)去，一沒(méi)資源，二沒(méi)產(chǎn)業(yè)，大部分人都外出打工，農(nóng)田山林荒廢不少。 2021 年換屆，他當(dāng)選村黨支部書(shū)記，準(zhǔn)備用行動(dòng)來(lái)改變落后面貌。最后，實(shí)在太窮，朱仁斌就到處籌錢(qián)，甚至還個(gè)人作擔(dān)保去借款。 盡管在今天看來(lái)，村里高價(jià)做規(guī)劃不算新鮮，但那時(shí)，人們普遍不具有這一理念，自然頗為不解，甚至當(dāng)面潑冷水。因此，在大規(guī)模招商前，魯家已有三四家農(nóng)場(chǎng)入駐。 “旅游公司負(fù)責(zé)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，聯(lián)合后，整個(gè)村就是一個(gè)大平臺(tái)，大家統(tǒng)一規(guī)劃、平臺(tái)和品牌，實(shí)行資源共享、融合發(fā)展，從而達(dá)到共贏。朱仁斌說(shuō)，有了這個(gè)大平臺(tái)后，現(xiàn)在的魯家村，已從“招商”變?yōu)椤斑x商”，仍常有投資客拋出“橄欖枝” 。 最后兩筆收入更有意義，也最難估量。 根據(jù)國(guó)家田園綜合體試點(diǎn)方案，未來(lái) 3 年內(nèi)，魯家村還將至少投入 億元，這注定又將是一次飛躍。 在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)， **“三農(nóng)”發(fā)展中依然存在不少問(wèn)題，“三農(nóng)”工作仍然是 **高水平全面建成小康社會(huì)、高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵短板。要堅(jiān)持美麗 發(fā)展，把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)與打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展田園體驗(yàn)、建設(shè)美麗田園、美麗庭院、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，讓勞作變體驗(yàn)、田園變公園、農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)房變客房。對(duì)此，可大力推廣西湖區(qū)雙浦等地的經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)土地全域綜合整治，加快提高農(nóng)田集中連片流轉(zhuǎn)規(guī)模，并將土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步推動(dòng)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主 體的多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，走具有 **特色的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。 但從點(diǎn)上調(diào)研和全市面上情況看，各地農(nóng)村在這方面的情況又都差不多，基本就是采摘、民宿、電商、旅游“幾板斧”，而且規(guī)模普遍偏小，檔次普遍不高，特別是跟風(fēng)模仿現(xiàn)象比較突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題較為嚴(yán)重。 但我們也發(fā)現(xiàn)，在招引項(xiàng)目過(guò)程中，引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)相對(duì)較少，部分項(xiàng)目未能發(fā)揮應(yīng)有的龍頭帶動(dòng)作用和對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的反哺作用 。 但就算下姜村這樣招引人才比較成功的村，也依然面臨著做大電商產(chǎn)業(yè)缺人才、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游缺人才、提升民宿品質(zhì)缺人才等問(wèn)題。旅游消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為城市居民日常生活消費(fèi)的重要組成部分。丘陵山區(qū)形成了全長(zhǎng) 123 公 里的紅棗林帶，面積達(dá) 30 萬(wàn)畝，居全市第 一、省內(nèi)前列，開(kāi)發(fā)大戶達(dá)到 150 多戶，被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，并把榆次的紅棗發(fā)展模式作為全省的樣板大力推廣。從 2021 年我來(lái)到區(qū)農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了三年有余，通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)從事領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐 ，對(duì)如何抓好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟農(nóng)民增收的多種渠道，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是抓基地，以基地建設(shè)夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。二是抓標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 提升農(nóng)產(chǎn)品上檔升級(jí)。 2021 年前，我區(qū)只認(rèn)證了無(wú)公害蔬菜，品種只有 3 個(gè)，面積僅 3 萬(wàn)畝。蔬菜種植面積達(dá)到了 34 萬(wàn)畝，其中溫室大棚種植達(dá) 5 萬(wàn)畝，年總產(chǎn)各類(lèi)蔬菜達(dá)到 億公斤，商品 率達(dá) 85，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá) 1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的 ；在布局上，建成了 8 個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶、 9 個(gè) 5000 畝蔬菜連片區(qū)、 10 個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。特別是我國(guó)首家也是唯一一家從國(guó)外引進(jìn)的羊駝養(yǎng)殖落戶榆次后，成為我國(guó)特種養(yǎng)殖的一個(gè)亮點(diǎn)。而隨著我國(guó)農(nóng)村人口日趨城市化，這種零距離感受自然氣息的鄉(xiāng)村旅游情愫也必然成為城市主流旅游消費(fèi)群體的普遍心理特征。目前，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中， 55 歲以上的占 55%，高中或中專以上僅占 15%。另一方面要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，既確保社會(huì)資本下鄉(xiāng) 符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目功能布局和土地利用要求，又進(jìn)一步找準(zhǔn)企業(yè)與農(nóng)戶的利益匯合點(diǎn)，讓農(nóng)民更多地從工商資本下鄉(xiāng)中受益、實(shí)現(xiàn)“雙贏”。 對(duì)此，我們認(rèn)識(shí)到，各地農(nóng)村在培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的時(shí)候，要立足各自實(shí)際，把“長(zhǎng)板”拉長(zhǎng)，而不是一味去補(bǔ)齊一般性、大眾化的短板，通過(guò)最大化發(fā)揮優(yōu)勢(shì)形成別具一格、辨識(shí)度高的特色，提升自身的知名度、美譽(yù)度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，使農(nóng)民閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)