【正文】 級民主監(jiān)督》等村級財務(wù)監(jiān)管制度，堅持和完善“村集體經(jīng)濟(jì)三資管理”的長效管理體制，發(fā)揮好村民主理財小組的作用，對村 民委員會的財產(chǎn)收支及公開情況實施檢查和監(jiān)督，堵塞財務(wù)管理漏洞；三是加強(qiáng)土地管理，依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。 (四 )發(fā)散思維，發(fā)揮優(yōu)勢，尋求集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。要積極探索政府投入、上級支持、融資貸款、社會捐助以及農(nóng)民投工投勞等多元投入機(jī)制，搭建投融資平臺。盡管我市各行政村有一定的村級集體資產(chǎn)管理制度，但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制還不夠完善，管理難度較大，使得村集體財產(chǎn)，特別是村集體固定資產(chǎn)流失仍然較嚴(yán)重。從整體來看，部分村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，文化水平偏低。各行政村之間由于自然條件、投資環(huán)境等條件不同，造成村與村之間發(fā)展不平衡。要成立村務(wù)監(jiān) 督管理委員會和村民理財小組，完善村級財務(wù)公開制度，及時真實地公開相關(guān)信息，確保村級財務(wù)收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)，確保管好村集體每一分錢，確保村集體資產(chǎn)不流失。 必須堅持因地制宜、變“一擁而上”為“穩(wěn)扎穩(wěn)打”。實踐證明，黨支部敢作善為、率先踏出“第一步”是實現(xiàn)突破的“關(guān)鍵一招”。思想是行動的先導(dǎo)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，必須革除傳統(tǒng)的思想方式，破除狹隘的思想觀念。要突出群眾福祉，把集體經(jīng)濟(jì)收入花在刀刃上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既要搶抓機(jī)遇、敢闖敢試，也要力戒千篇一律、邯鄲學(xué)步，要堅持走符合本地實際的特色發(fā)展之路。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核 心作用，充分調(diào)動群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)（大戶）、專業(yè)合作社等主體的積極性，通過典型引路、試點總結(jié)、比較分析、群策群力等綜合施策，集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)成功突圍、美麗蝶變絕非難事。集體經(jīng)濟(jì)沒有實力，發(fā)展生產(chǎn)就無財力，提供公共服務(wù)就沒有能力。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)過程中，要抓好“四個必須”。“天下無難事，只怕有心人。同時，打好“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁牌”，堅持本土人才回引工程，把本村有頭腦、有眼光的外地務(wù)工人員請回來，用他們的先進(jìn)理念，影響和帶領(lǐng)群眾致富強(qiáng)村。村集體經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，必須建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營靈活、運行穩(wěn)健、管理有效的經(jīng)營運行機(jī)制。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，重點和難點在薄弱村、貧困村、“空殼村”，如何實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的從無到有，從小到大，達(dá)到從量變到質(zhì)變的飛躍，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨支部面前的一道“必答題”。農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在自力更生，找準(zhǔn)發(fā)展路徑 。要堅持把從本村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等優(yōu)秀人才中政治素質(zhì)高、發(fā)展意識強(qiáng)、工作作風(fēng)實的人選進(jìn)班子，提高村級班子致富、幫富、帶富的能力。 必須強(qiáng)化經(jīng)營管理、變“散兵游勇”為“正規(guī)部隊”。 第三篇：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)時不我待 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)時不我待 王傳雄 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的根本保證；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強(qiáng)支柱；是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、增強(qiáng)服務(wù)功能和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。大多數(shù)沒有集體土地的村，缺少發(fā)展項目，可以說離開了“土地”這個平臺，各村不知道如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，缺乏增加集體收入渠道，自身“造血”功能差。 (四 )村干部思維定勢，跳不出發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)老路。對集體經(jīng)濟(jì)屬“貧困村”和“空殼村”的，要在分析查找原因的基礎(chǔ)上，確定出重點幫扶村，按照“雙方自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、 共同提高”的原則，組織引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的村與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村結(jié)成互聯(lián)共建村。要進(jìn)一步加大對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的市場經(jīng)濟(jì)意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加村級收入的能力 和水平。要大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，堅持城鄉(xiāng)一體化，加速農(nóng)村人口非農(nóng)化步伐，逐步在空間、人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面實現(xiàn)一體化發(fā)展；要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，大力發(fā)展旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力打造旅游文化品牌，同時，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新突破 ，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。 附：《發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實施意見》 2021年 4 月 28 日 關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì) 實施意見 為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，切實解決好村級組織有人辦事、有錢辦事 的問題，結(jié)合實際，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提出如下實施意見： 一、村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計， 2021 年年底，個行政村中個行政村有村集體經(jīng)濟(jì)收入。 基本原則：一是堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。 三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù) 創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng)，不斷滿足農(nóng)牧區(qū)基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。由村務(wù)監(jiān)督委員會定期對村財務(wù)實行檢查監(jiān)督，并公開監(jiān)督結(jié)果。 實行土地草場營運，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵村級 組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等，為農(nóng)牧民提供產(chǎn)供銷服務(wù)，以有償服務(wù)的方式增加集體收入。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極部署，成立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各村領(lǐng)導(dǎo)干部納入領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，制定方案。 強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)服務(wù)。今年，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)將被列入各單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管 理責(zé)任制，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部實績的一個重要內(nèi)容，與評優(yōu)評先掛鉤，年終按考核實績進(jìn)行獎懲。在村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配上，要嚴(yán)格遵循“三議一表決”制度進(jìn)行集體決議，以村民代表大會或村民大會表決情 況做村集體收益的最佳分配。要以高度的責(zé)任感做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，及時制定相關(guān)規(guī)劃，將全年工作階段化、階段工作具體化、具體工作目標(biāo)化。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記 XXX同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負(fù)責(zé)此項工作。把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與村干部工資掛鉤，實行獎懲責(zé)任制。石礦場、北高莊、北劉莊、三戶劉四個村充分利用集體礦山資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產(chǎn)資源，使集體經(jīng)濟(jì)得到了快速增長。 XX 村興辦水泥制品廠、自來水廠和餐館，每年可增加收入 40 多萬元。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo)；經(jīng)管站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo)；金融部門加大了支農(nóng)資金投放率，給予資金扶持。 重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累，加強(qiáng)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。努力實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基 層組織建設(shè)相結(jié)合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。長久以來村集體只重投資不重管理，大部分固定資產(chǎn)盡管 都采取了承包方式，但由于承包合同不規(guī)范，承包費偏低，折損補(bǔ)償責(zé)任不明確，承包者只管使用不顧集體固定資產(chǎn)的維護(hù)，發(fā)包者（村集體）也不計成本，不關(guān)心折損，不進(jìn)行折舊提取，因此不幾年的時間，集體固定資產(chǎn)便沒有了使用價值，前期積累曇花一現(xiàn)，集體經(jīng)濟(jì)前功盡棄。 把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自然資源潛力， XX 村、 XX 村、XXX 村等村依靠唐梓山風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展飲食服務(wù)業(yè)、每年旅游帶來的收入 可達(dá) 10 萬元。三是在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。三是相繼實行了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村 黨政干部包抓責(zé)任