【正文】 持發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng) x 三產(chǎn)發(fā)展的有力抓手。民生改善上也存在一些差距：在社會(huì)保障方面，還有占全縣總?cè)丝?x%貧困人口沒有脫貧、 x 萬(wàn)城鄉(xiāng)居民處于低保水平；在教育發(fā)展方面，城鄉(xiāng)教育資源還不夠均衡，縣城學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題還未得到有效解決；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅有 x 張，醫(yī)療衛(wèi)生資源還不能滿足群眾就醫(yī)需求，群眾看病難、看病貴問(wèn)題仍未得到根本緩解；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城鄉(xiāng)道路等級(jí)不高，區(qū)域交通環(huán)線還沒形成，還有近 x%的行政村群眾沒有用上優(yōu)質(zhì)安全電，等等，這些都是發(fā)展中的短板。要緊盯國(guó)家“十四五”在“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)”等 10 個(gè)方面的突破重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域進(jìn)一步策劃、篩選、論證一批重 大項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和對(duì)策建議進(jìn)入中、省、市層面的規(guī)劃，為增后勁、促均衡、上水平提供支撐。同時(shí)，各專項(xiàng)規(guī)劃的編制要服從縣發(fā)改局的總體安排。各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃 要加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，同級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之間也要加強(qiáng)銜接，保證規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段的有效對(duì)接，使規(guī)劃更具有操作性。方案已于 X 月 X 日經(jīng)市政府第 X 次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，會(huì)后按照 XX 市長(zhǎng)指示，將方案呈送 XX 書記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。下一步，我委將進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地考察和對(duì)接。 （二）明確了基本原則。市委 X 屆 X 次全會(huì)從我市實(shí)際出發(fā)，形成和確立了以推進(jìn)“五大改革”為動(dòng)力，以構(gòu)建“六個(gè)體系”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐等一系列管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的戰(zhàn)略思想。目前已謀劃的 XX 個(gè)重大工程項(xiàng)目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會(huì)再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目。 五是加強(qiáng)咨詢論證。隨著國(guó)家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國(guó)際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，而是與國(guó)際工程承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展 上，立足區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。 （二）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （五）加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。研究編制“十四五”規(guī)劃，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎(chǔ)，謀篇布局、排兵布陣。 請(qǐng)各縣區(qū)、各部門順應(yīng)國(guó)家和省政策導(dǎo) 向，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、重大平臺(tái)等方面的項(xiàng)目謀劃力度，對(duì)我市“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫(kù)，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽取社會(huì)各界意見。 從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看，“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并，減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。 同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場(chǎng)，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。 三、規(guī)劃體系 （一）總體規(guī)劃編制。 （三）專項(xiàng)規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會(huì)投資新方向，謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。 （三）綱要起草審定階段（ 2020 年 X 月 ~2020 年 X 月） 在 2021 年縣人民代表大會(huì)召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請(qǐng)縣人大審議。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、 生態(tài)環(huán)境、 公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。 第三篇：領(lǐng)導(dǎo)市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議講話稿 20212025年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編大全 領(lǐng)導(dǎo)在市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議講話稿 202152025年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 領(lǐng)導(dǎo)在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議上的講話稿 02500字文 同志們： 經(jīng)請(qǐng)示市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開“十四五”規(guī)劃編制工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，研究謀劃全市“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通俗講，就是“定目 標(biāo)、立計(jì)劃、推落實(shí)、見成效”的過(guò)程。希望大家在思想上、行動(dòng)上都予以高 度重視，重視程度提高了、工作狀態(tài)就對(duì)了，格局大了、路也就寬了、成效自然也就出來(lái)了。要根 據(jù)規(guī)劃編制的要求和時(shí)間安排，深入挖掘、深入論證，查漏補(bǔ)缺、豐富完善，確保規(guī)劃內(nèi)容更加符合基本規(guī)律和總體發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，要做好爭(zhēng)取對(duì)接，窮盡一切辦法，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，以獲得最大限度的支持。同時(shí)，各級(jí)、各部門要協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同 “搭臺(tái)唱戲”，要注重多規(guī)銜接，避免各項(xiàng)規(guī)劃在空間布局、約束性指標(biāo)方面相互沖突，通過(guò)部門協(xié)同和集思廣益，切實(shí)提高規(guī) 劃編制質(zhì)量。 一、編制工作總體要求 堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，特別是總書記關(guān)于江蘇、 XXX 以及長(zhǎng)三角一體化的重要指示批示精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、區(qū)第十二次黨代會(huì)和歷次省委、市委、區(qū)委會(huì)的部署，自覺把國(guó)家“兩個(gè)一百年”和我省“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的奮斗目標(biāo)定位融入到全區(qū)的“十四 五”規(guī)劃編制工作中，深入貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)描繪 XXX 未來(lái)五年的美好愿景和現(xiàn)實(shí)圖景，系統(tǒng)提出我區(qū)向“第二個(gè)一百年目標(biāo)”進(jìn)軍起步階段的路線圖和時(shí)間表。 要夯實(shí)規(guī)劃體系支撐，注重財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等政策協(xié)同，將“十四五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況納入高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，確保規(guī)劃實(shí)施見到實(shí)效。要深入開展實(shí)地調(diào)研，全面了解企業(yè)所想、百姓所需、基層所盼，集思廣益探討重大問(wèn)題。 第一階段，啟動(dòng) 規(guī)劃編制（年月） 區(qū)發(fā)改委根據(jù)國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃編制工作要求，研究提出我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案，經(jīng)區(qū)政府審定后印發(fā)實(shí)施。 第三階段，形成規(guī)劃《基本思路》（年月） 月，起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》初稿。組織各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門研究提出需納入上級(jí)“十四五”規(guī)劃《綱要草案》的重點(diǎn)內(nèi)容，包括主要指標(biāo)、任務(wù)舉措以及重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措等。 月，全面完成區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī) 劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接報(bào)批工作。 各區(qū)（鎮(zhèn)）、各部門要密切溝通聯(lián)系，充分協(xié)商達(dá)成共識(shí)，及時(shí)高質(zhì)量履行工作職責(zé)。 一、深化認(rèn)識(shí)、高度重視 “十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是 X 加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題，都需要通過(guò)編制規(guī)劃和謀劃項(xiàng)目來(lái)研究、來(lái)破解、來(lái)推動(dòng)。在規(guī)劃理念上，要以 xxx 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，科學(xué)制定“十 四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。今年底至 2021 年上半年為審定報(bào)批階段?？傮w上要做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”。各縣區(qū)、各部門要把重大項(xiàng)目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合 X 市情實(shí)際和階段 特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。 二要搞好規(guī)劃銜接。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動(dòng)，早安排、早落實(shí)。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與中省規(guī)劃編制工作的溝通對(duì)接。同時(shí)要注重加強(qiáng)與省上廳局和國(guó)家部委的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取有一批重大項(xiàng)目特別是需要上級(jí)審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入中省規(guī)劃盤子。準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)評(píng)估“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，查找不足，科學(xué)合理確定未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo) 。 三要開展重大問(wèn)題研究。在價(jià)值取向上，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點(diǎn)，提出針對(duì)性舉措，推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市和全省、全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！笆奈濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的第一個(gè)五年，開好局、起好步至關(guān)重要。 （三）強(qiáng)化要素保障。 六、規(guī)劃編制保障 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)要求高、時(shí)間跨度大，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視、精心組織、協(xié)同配合，確保編制出能貫徹上級(jí)精神、符合 XXX 實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代要求、反映群眾意愿的高質(zhì)量規(guī)劃。 月，根據(jù)區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，編制“十四五”規(guī)劃《綱要》，提出我區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，制定重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措方案。 月底前，結(jié)合上級(jí)部門反饋意見以及區(qū)委、區(qū)政府審議意見，對(duì)“十四五”發(fā)展思路進(jìn)行修改完善后形成最終稿。 第二階段，開展前期研究（年月） 月初，區(qū)發(fā)改委征集和研究提出重點(diǎn)前期研究課題清單，各區(qū)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門報(bào)送“十四五”重點(diǎn)課題研究計(jì)劃，由區(qū)政府審定后印發(fā)實(shí)施。 要緊跟科技前沿步伐，圍繞基礎(chǔ)資料收集、目標(biāo)指標(biāo)測(cè)算、政策效果評(píng)估，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。 要深入開展前期研究，準(zhǔn)確把握長(zhǎng)三角 一體化發(fā)展趨勢(shì)，全面總結(jié)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，聚焦短板弱項(xiàng)，研究提出全局性、前瞻性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題的對(duì)策建議。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃理念、功能、方法和形式全過(guò)程創(chuàng)新，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃體系，推進(jìn)建設(shè)改革開放新高地、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地、 生態(tài)價(jià)值新高地和人居品質(zhì)新高地“四個(gè)新高地”，開啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。各縣（市）、各部門要及時(shí)落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各方面保障，確保編制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有錢用、保障好，全市上下集中精力、整合資源、形成合力，共同把“十四五”規(guī)劃編制好。 三、保障是關(guān)鍵，務(wù)必精細(xì)再精細(xì) “十四五”規(guī)劃編制是個(gè)系統(tǒng)工程，保障工作至關(guān)重要?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及點(diǎn)多面廣，專業(yè)性、科學(xué)性強(qiáng)，必須要堅(jiān)持規(guī)范化、民主化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化、規(guī)范化。大家要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和同志來(lái)川視察重要講話精神，厚植“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并貫穿規(guī)劃編制實(shí)施全過(guò)程。 （二）明確“為什么”的問(wèn)題。下面，為抓實(shí)抓好全市“十四五”規(guī)劃編制工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā) 2 日內(nèi)，報(bào)送縣發(fā)局。 五、保障措施 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。 2020 年 X 月 X 日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門組織編制，專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。 （三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。 面臨“