【正文】 劃均可委托國內(nèi)科研院所、高等院校、咨詢單位等專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，具體編制單位通過競爭方式或直接委托確定。參照省市工作安排，成立全縣十四五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員（名單見附件 1），編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革局，由縣發(fā)展改革局長兼任辦公室主任。堅(jiān)持全縣一盤棋，做到下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，建立以全縣十四五規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以縣級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐，以縣級空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。 （二）突出規(guī)劃重點(diǎn)，力求務(wù)實(shí)有效。二是采取多種方式開展十四五規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動，認(rèn)真聽?。ㄠl(xiāng)）鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會各界代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，對《綱要》草案進(jìn)行專家論證，組織開展發(fā)展規(guī)劃的上下及橫向銜接工作。四是開展廣泛的調(diào)研、座談、咨詢等工作，充分聽取各方面意見和建議，并加強(qiáng)與國家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》銜接，研究提出 希望納入國家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》的建議。 專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是總體 規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化。 十四五規(guī) 劃編制工作要遵循以下原則：一是體現(xiàn)中央、省委、市委精神和我縣的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真審視省委省政府、市委市政府對 XX 縣發(fā)展的新定位新要求，立足縣情，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性；二是體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，更加注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展；三是體現(xiàn)全面深化改革的要求，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；四是體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局；五是體現(xiàn)共建共享的要求，使發(fā)展改革成果更多更公平惠及全縣人民。 研究編制十四五規(guī)劃，要切實(shí)做到五個(gè)把握：一要把握中央、省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略謀劃和決策部署，特別是黨的十九大以來中央、省委、市委提出的一系列戰(zhàn)略謀劃和部署。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和國家關(guān)于盡量減少市場競爭領(lǐng)域規(guī)劃編制的要求，參照全省、市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目錄，提出了擬開展的 N 個(gè)縣級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。五是研究提出縣級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作方案，部署縣級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作。三是發(fā)展規(guī)劃《綱要》草案經(jīng)縣委縣政府審定后，提交縣人民代表大會審查批準(zhǔn)。中長期規(guī)劃是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，是健全政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容?？h級有關(guān)部門和有關(guān)單位編制的專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，在提交縣政府審議前，要送縣發(fā)展改革局進(jìn)行銜接，并在審議通過后報(bào)縣發(fā)展改革局備案。根據(jù)規(guī)劃編制工作的需要，擬從相關(guān)部門抽調(diào)專人到辦公室工作，根據(jù)需要可臨時(shí)集中辦公。 四是經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，妥善處理高質(zhì)量發(fā)展與保持 GDP 較快增長速度的關(guān)系，牢記中國是發(fā)展中國家的基本國情，堅(jiān)守發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，時(shí)刻不忘以全面深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 活力，專心致志謀劃經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建議“十四五”時(shí)期全國 GDP 年均增長速 度擬定為 %，繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)比較活躍的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)一步彰顯大國經(jīng)濟(jì)包容性增長的韌性。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》所提出的要求，為所有合法投資者提供寬松和諧的營商環(huán)境。 (3)五年規(guī)劃恰恰是在國家、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分別把自身的意圖呈現(xiàn)出來以后，往往有很多政策轉(zhuǎn)軌的臨界點(diǎn)匯聚，這正是企業(yè)可以對所有臨界點(diǎn)發(fā)出的信息進(jìn)行最大化管理的一個(gè)最好的時(shí)機(jī)。所以企業(yè)的五年戰(zhàn)略或十年戰(zhàn)略，它是定向的，不管定位還是定向也好，拒絕誘惑、進(jìn)行取舍也好，里面的內(nèi)在含義就是經(jīng)過定向以后，資源各方面會形成積累，從而形成利益最大化。 (一 )市“十四五”規(guī)劃綱要。其中，市級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后制定編制目錄清單，報(bào)請市政府批準(zhǔn) (已完成，見附件 1)，市級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后由規(guī)劃編制牽頭部門上報(bào)市政府批準(zhǔn)，以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施 。報(bào)請市政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃，由市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委擬訂編制目錄清單，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。 (市發(fā)展改革委牽頭，市有關(guān)部門配合 ) 二、工作階段和時(shí)間安排參照國家、省總體安排，市“十四五”規(guī)劃編制工作從 92021 年年 66 月啟動開始，到 12021 年初完成 ((各類規(guī)劃編制時(shí)間進(jìn)度詳見附件 3)，總體安排如下： (一 )市“十四五”規(guī)劃綱要。市發(fā)展改革委組織各區(qū)、各部門提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容，深化重大問題研究，起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架 。報(bào)請市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，須先送市發(fā)展改革部門與市“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接，銜接重點(diǎn)是規(guī)劃主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)防控等，并將銜接意見采納情況一并上報(bào)。 編制“十四五”規(guī)劃，是在以同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對未來五年發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。重大指標(biāo)設(shè)置既要體現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的有機(jī)銜接，也要體現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”等目標(biāo)定位。按規(guī)定需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃應(yīng)由規(guī)劃編制牽頭部門組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響篇章或環(huán)境影響報(bào)告書，其中需編制環(huán)境報(bào)告書的規(guī)劃，應(yīng)在上報(bào)審批主體前送市生態(tài)環(huán)境部門組 織審查。 參照省的做法，成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (不納入市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理 )，由市長任組長，由常務(wù)副市長任副組長，成員由市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成，統(tǒng)籌指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，決定重大事項(xiàng)。 第二篇： 2021— 2025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案和某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路稿合編 2021— 52025 年三 篇?十四五 ?規(guī)劃編制工作方案和某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路稿合編 三篇?十四五 ?規(guī)劃編制工作方案稿匯編 篇一 近日，總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。要堅(jiān)持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進(jìn)人民福祉?風(fēng)向標(biāo) ?，廣開言路、開門問策，暢通建言獻(xiàn)策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。謀篇?十四五 ?，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在?一致、一步、一體 ?中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。惟其如此，我們要以?孺子牛 ?的俯首之態(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯?吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻(xiàn) ?的黨員本色。與此同時(shí)，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議，匯聚起編制?十四五 ?規(guī)劃的?最強(qiáng)大腦 ?。要密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，牢記?群眾利益無小事 ?，在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的?小事 ?上落筆，細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的?大好藍(lán)圖 ?。 2021— 52025 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路優(yōu)秀范文 1950 字稿 以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興 X 字方針，全力建設(shè)?五個(gè)新 X?。 三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。 以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行?一核六會 ?制度，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展?講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng) ?專項(xiàng)行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會風(fēng) 氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振 興提供優(yōu)良的精神文明支撐。突出示范引領(lǐng)，整合項(xiàng)目資金和資源，大力推動 X 社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村 (社區(qū) )。 五、鄉(xiāng)村治理顯成效。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進(jìn)一步做好?平安法治村 ??平安家庭 ?等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。 （三）持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。著眼新時(shí)期黨員干部理論 WZ、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 （十二）大力實(shí)施陽光黨務(wù)。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。按照國家和自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見》 (x 黨發(fā)〔 2020〕 x 號 )精神，為切實(shí)做好我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。 三是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。 (自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合 ) (二 )編制國土空間規(guī)劃。 (自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào) ) (四 )編制區(qū)域規(guī)劃。研究提出“十四五”發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。9 月底前，形成“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估報(bào)告 。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )和地級市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理 )，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中的重大事項(xiàng)。各市、縣 (區(qū) )和自治 區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭取我區(qū)更多重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。 第四篇： 2021 年 — 2025 年某局“十四五”期間黨建工作規(guī)劃和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案稿合編 12021 年 — 52025 年某局“十四五”期間黨建工作規(guī)劃和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案稿合編 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 為貫徹落實(shí)全國、全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，切實(shí)組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。 三、重點(diǎn)任務(wù) 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施 。 第一階段，前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。本階段主要任務(wù)是在基本思路的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議，報(bào)請市委、市政府研究審議通過，并報(bào)省發(fā)展改革委銜接，提請市人大審議。市直有關(guān)部門是市級專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要對重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。此外，邀請省內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 （二）規(guī)范編制程序。報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進(jìn)行統(tǒng)籌銜接，銜接重點(diǎn)是規(guī)劃目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風(fēng)險(xiǎn)防控等。課題采用公開遴選方式，選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展課題研究。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類 空間管控手段。選擇確定我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題進(jìn)行專題研究，初步梳理形成“十四五”規(guī)劃基本思路的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。 二、編制原則 。報(bào)請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接 。 (二 )組建工作專班。11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿 。征求各方面意見建議 。 (自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合 ) (五 )編制市縣 (區(qū) )規(guī)劃。由自治區(qū)自然資源廳會同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級國土空間規(guī)