【正文】 文件則規(guī)定為不低于 2 5％，教高司函 [2 005]7號(hào)文件規(guī)定為 C級(jí)≥ 2 5％， A級(jí)≥ 30％。 教學(xué)差旅費(fèi)：教師進(jìn)行教學(xué)調(diào)查、資料搜集、教材編審調(diào)查等業(yè)務(wù)活動(dòng)的市內(nèi)交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、外地差旅費(fèi)。 生均床位數(shù)（含牙科治療椅）為： A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)≥ ， ≤ C級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ≤ 。 圖書(shū)館為師生的服務(wù)宗旨及圖書(shū)種類(lèi)和冊(cè)數(shù)與學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的匹配情況 (特別是新學(xué)科和新專(zhuān)業(yè) )也常被關(guān)注，這也包括 圖書(shū)的采購(gòu)原則和方法。但電子圖書(shū)在新方案中不作為圖書(shū)冊(cè)數(shù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)?？蓪?duì)擁有電子圖書(shū)情況另加說(shuō)明。醫(yī)學(xué)院校或有醫(yī)學(xué)教育的高校，教學(xué)科研儀器設(shè)備值中還包括 “ 附屬醫(yī)院儀器設(shè)備總值的 1 2％，生均教學(xué)儀器設(shè)備值中校本部經(jīng)費(fèi)應(yīng)占 7 5％以上。 輔助用房是指直接為教學(xué)服務(wù)的教學(xué)準(zhǔn)備室、教具陳列室、實(shí)驗(yàn)室的儀器庫(kù)、體育設(shè)備室等的建筑面積。 該項(xiàng)指標(biāo)中設(shè) “ 教學(xué)基本設(shè)施 ” 和 “ 教學(xué)經(jīng)費(fèi) ” 2個(gè)二級(jí)指標(biāo)共 7個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。 教師水平的高低是看實(shí)施培養(yǎng)方案的效果能否達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)而衡量。 ” 因此，該項(xiàng)指標(biāo)中的 C標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)改為上述要求。 2． 2． 2 教授、副教授上課情況 該項(xiàng)指標(biāo)是為保證本科教學(xué)質(zhì)量，并解決 “ 教授不教 ” 的問(wèn)題提出的。 發(fā)展趨勢(shì)良好是指有學(xué)科帶頭人，有梯隊(duì)，有數(shù)量適宜的骨干教師（在流動(dòng)中要保持師資隊(duì)伍的質(zhì)量） 2． 2 主講教師 二級(jí)指標(biāo) 主要觀測(cè)點(diǎn) 參考權(quán)重 等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) A C 6 ●主講教師資格 符合崗位資格的教師 ≥ 95％ 符合崗位資格的教師達(dá) 85％ ~90％ ●教授、副教授上課情況 教授、副教授近三年內(nèi)均曾為本科生授課 55歲 (含 )以下教授、副教授每學(xué)年 95％以上為本科生授課 ●教學(xué)水平 教學(xué)水平高，科研促進(jìn)教學(xué)成效明顯 教學(xué)過(guò)程規(guī)范、能保證教學(xué)質(zhì)量 2． 2． 1 主講教師資格 主講教師資格是指具有講師及以上職務(wù)或具 有碩士及以上學(xué)位，通過(guò)崗前培訓(xùn)并取得合格證的教師。 在該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中對(duì) “ 具有博士、碩士學(xué)位 ” 有著嚴(yán)格的界定：是指已取得博士、碩士學(xué)位的專(zhuān)任教師，但不包括各種研究班學(xué)習(xí)的、研究生班畢業(yè)的、獲第二學(xué)士學(xué)位的、現(xiàn)在攻讀研究生學(xué)位尚未獲得學(xué)位的。上述發(fā)展中既要看滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況，還要從近三年來(lái)的發(fā)展中看發(fā)展趨勢(shì)，既要看滿(mǎn)足需要、結(jié)構(gòu)改善和素質(zhì)提高情況，也要看學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)梯隊(duì)、骨干教師的形成情況。 生師比 =折合在校生數(shù) /教師總數(shù)（教師總數(shù) =專(zhuān)任教師 +聘請(qǐng)校外教師數(shù) *），專(zhuān)任教師的資格是必須具有高等教育的教師資格證，并承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人員 （授課、實(shí)踐教學(xué)、含教學(xué)與管理、科研雙肩挑人員，含其它職稱(chēng)系 列的教學(xué)人員）。高等學(xué)校的師資隊(duì)伍，不僅在總體數(shù)量上出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺，而且在結(jié)構(gòu)上也嚴(yán)重失調(diào)，尤其是基礎(chǔ)課和新辦專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍狀況更令人擔(dān)憂。 （ 3） 在教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入上是否是優(yōu)先的地位。 教學(xué)中心地位既體現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在處理教學(xué)工作的言論和行動(dòng)中，也表現(xiàn)在各級(jí)管理部門(mén)及管理者對(duì)待教學(xué)工作的態(tài)度和認(rèn)識(shí)中；既體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念和學(xué)校定位中，也體現(xiàn)在學(xué)校的規(guī)章制度和各項(xiàng)政策中。還要特別處理好大眾化教育下的規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入、改革與建設(shè)、教學(xué)與科研、大眾教育與精英教育等的關(guān)系，其中質(zhì)量意識(shí)是核心，要確立黨政一把手是教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人的制度，要樹(shù)立質(zhì)量是高等學(xué)校生命線的觀點(diǎn)，要建立和完善校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)控體系、保障體系，要不斷推進(jìn)高等學(xué)校的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)本科教育教學(xué)工作的新局面。 學(xué)校各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)首先要符合學(xué)校的定位，規(guī)劃的措 施應(yīng)保證學(xué)校定位的實(shí)現(xiàn)。一所大學(xué)不是層次越高越好，只要在同類(lèi)學(xué)校中辦的最好就是一流的。 1． 1 學(xué)校定位 二級(jí)指標(biāo) 主要觀測(cè)點(diǎn) 參考權(quán)重 等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) A C ●學(xué)校的定位與規(guī)劃 定位準(zhǔn)確，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理，并有效實(shí)施 定位基本準(zhǔn)確，有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并付諸實(shí)施 1． 1． 1 學(xué)校的定位與規(guī)劃 學(xué)校定位是學(xué)校根據(jù)國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，對(duì)學(xué)校功能和地位所做出的角色選擇， 是學(xué)校自身存在價(jià)值的體現(xiàn)。國(guó)家評(píng)估的基本 原則 是 “以評(píng)促改 ， 以評(píng)促建 ， 以評(píng)促管 ， 評(píng)建結(jié)合 ， 重在建設(shè) ”。 學(xué)校的物質(zhì)文化 、 制度文化 、 精神文化 ， 以及校風(fēng) 、 校魂等也能反映出學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想。學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)確定總體目標(biāo)：確定學(xué)校的類(lèi)型（教學(xué)型、教學(xué)研究型、研究教學(xué)型還是研究型），學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)，明確學(xué)校培養(yǎng)的不同層次的人才結(jié)構(gòu)（研究生、本科、高職高專(zhuān)、成人教育）。研究型的大學(xué)的教學(xué)模式必須是研究型，教學(xué)型大學(xué)的教學(xué)模式必須是教學(xué)型的。教育理念是指學(xué)校的高層管理者和教育工作者以自己的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校的管理和教育所持的信念和態(tài)度，也是對(duì)學(xué)校教育的理性認(rèn)識(shí)、理想追求及其所形成的教育觀念和哲學(xué)觀 3 點(diǎn)。需要注意兩點(diǎn)： （ 1） 不要用精英化的標(biāo)準(zhǔn)要求大眾化的教育。還要尊重教育規(guī)律，要處理好擴(kuò)大 規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系、統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系、“成人”與“成才”的關(guān)系、規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關(guān)系。教師 是 教學(xué)工作的 主導(dǎo)，是關(guān)鍵。設(shè)置該項(xiàng)指標(biāo)是從近年來(lái)我國(guó)高等教育連續(xù)擴(kuò)招之后出現(xiàn)的教師數(shù)量嚴(yán)重不足提出的。也包括學(xué)科帶頭人、梯隊(duì)建設(shè)，科研與社會(huì)交流情況，基礎(chǔ)課和主干課教師隊(duì)伍情況，新專(zhuān)業(yè)教學(xué)情況，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的師資隊(duì)伍情況等。現(xiàn)改為 “ 專(zhuān)任教師 ” 。 （ 2） 學(xué)科發(fā)展：重點(diǎn)學(xué)科的師資。 符合崗位資格比例 =有主講教師資格人數(shù)／主講教師數(shù)。 ” 這些標(biāo)準(zhǔn)都要以最新的 “ 1號(hào)文件 ” 為準(zhǔn)。 2021年以前，仍按老的水平評(píng)估方案執(zhí)行， 05年后要按 1號(hào)文件執(zhí)行，要看是否先達(dá)到C級(jí)，然后看是否達(dá)到 A或 B，教學(xué)水平的高低是看培養(yǎng)方案的效果能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而衡量。第一個(gè)文件的內(nèi)容隱含在 “ 教學(xué)行政用房 面積 ” 內(nèi)。 教學(xué)用房是指教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、圖書(shū)館、體育館等用房的建筑面積。 3． 1． 2 實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地狀況 該項(xiàng)指標(biāo)從四個(gè)方面考核： 一是實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地種類(lèi)和數(shù)量是否能滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)、各門(mén)課程、各教學(xué)環(huán)節(jié)的需要； 二是各實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地內(nèi)的儀器設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量等滿(mǎn)足教學(xué)需要的情況； 三是生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值的達(dá)標(biāo)情況，同時(shí)還注意 “ 設(shè)備值 ” 是指單價(jià)高于 800元的儀器設(shè)備； 四是年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值的達(dá)標(biāo)情況。 3． 1． 3 圖書(shū)館狀況 該項(xiàng)指標(biāo)從以下五個(gè)方面考核： 一是生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)。 （包括采集、交流信息和管理） 四是流通及借閱情況，包括各類(lèi)圖書(shū)的流通率和借閱率。 生均風(fēng)雨操場(chǎng)面積和各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積可參照《建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)。還要考慮學(xué)校擁有的電子圖書(shū)的數(shù)量，能夠滿(mǎn)足教學(xué)需要。經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括事業(yè)費(fèi)撥款、自籌經(jīng)費(fèi)、主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)投入和其他投入。對(duì)此在教高 [2 005]1號(hào)文件中也指出：各地教育行政部門(mén)要與同級(jí)財(cái)政部門(mén)積極協(xié)調(diào)，共同研究制訂生均教育事業(yè)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，確保高 等學(xué)?！吧逃聵I(yè)費(fèi)撥款及時(shí)、足額到位。 該項(xiàng)指標(biāo)中設(shè)二級(jí)指標(biāo) 3項(xiàng)，共有 1 0個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。 4．學(xué)校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)定位及專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。教材分國(guó)家規(guī)劃教材、獲獎(jiǎng)教材、推薦教材、協(xié)編 (自編 )教材等。要減少課堂講授的比例，為學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，教學(xué)改革要從學(xué)生的角度考慮。雙語(yǔ)教學(xué)的課程是指采用雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)時(shí)達(dá)到該門(mén)課程總學(xué)時(shí)的 5 0％及以上的課程 (外語(yǔ)課除外 )。 4． 3 實(shí)踐教學(xué) 二級(jí)指標(biāo) 主要觀測(cè)點(diǎn) 參考權(quán)重 等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) A C ●實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn) 時(shí)間有保證、措施完善、效果好 時(shí)間有保證、措施得力、效果較好 ●實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與體系 注意內(nèi)容更新、體系設(shè)計(jì)科學(xué)合理，符合培養(yǎng)目標(biāo)要求，創(chuàng)造條件使學(xué)生較早參加科研和創(chuàng)新活動(dòng)、效果好 基本符合培養(yǎng)目標(biāo)的要 求，實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)到教學(xué)大綱要求的 90％ ●綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn) 有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的課程占有實(shí)驗(yàn)課程總數(shù)的比例≥ 80％，效果好 有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的課程占有實(shí)驗(yàn)的課程總數(shù)的比例達(dá) 50％～ 60％，效果較好 ●實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放 實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放時(shí)間長(zhǎng)，開(kāi)放范圍及覆蓋面廣、效果好 有開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室，有一定效果 4． 3． 1 實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn) 實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)是重要 的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，近年來(lái)由于受學(xué)校經(jīng)費(fèi)和接收單位條件的限制，在時(shí)間上得不到保證，效果也不好。 上述內(nèi)容要形成科學(xué)合理的體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)有重要作用。 該項(xiàng)考查的是有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的課程占有實(shí)驗(yàn)課程的比例。學(xué)校應(yīng)建立所有實(shí)驗(yàn)室都 向?qū)W生開(kāi)放的制度，建立大學(xué)生盡早進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展研究的基本制度和運(yùn)行機(jī)制。管理者還應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的組織能力，分解問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，決策、調(diào)控、自控能力。 教學(xué)管理機(jī)構(gòu)既是管理機(jī)構(gòu)又是服務(wù)機(jī)構(gòu)。 教學(xué)規(guī)章制度要健全、完善，體現(xiàn)先進(jìn)的教育思想，要采取有利措施，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。 建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前教學(xué)管理中應(yīng)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。評(píng)估工作要有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，要有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。這些對(duì)學(xué)生起到陶，臺(tái)心靈的作用。 考風(fēng)是學(xué)風(fēng)的重要表現(xiàn)形式，是考試過(guò)程中形成的一種風(fēng)氣。 二是管理體系。 學(xué)生考試的作弊情況、遲到早退情況、曠課情況、自習(xí)情況、課堂聽(tīng)講情況等都從一個(gè)側(cè)面反映學(xué)風(fēng)狀況。 21 該項(xiàng)考核一是看活動(dòng)形式和內(nèi)容；二是看參加活動(dòng)的人 數(shù)；三是看活動(dòng)的效果。 基本技能是指學(xué)生的實(shí)踐能力、操作能力、自學(xué)能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新意識(shí)等。 外科：采集病史、查體、換藥、手術(shù)操作，學(xué)生要樹(shù)立無(wú)菌觀念 。 實(shí)踐能力一般是指操作能力和動(dòng)手能力，也包括分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。 7． 2． 1 選題的性質(zhì)、難度、份量、綜合訓(xùn)練等情況 畢業(yè) 設(shè)計(jì) (論文 )的選題，主要看選題份量和難度，綜合訓(xùn)練程度，是否滿(mǎn)足培養(yǎng)要求，看教師是否具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)，有無(wú)工程背景等。 特別是抄襲現(xiàn)象，一定要和指導(dǎo)教師講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。 7． 4 體育 二級(jí)指標(biāo) 主要觀測(cè)點(diǎn) 參考權(quán)重 等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) A C ●體育 大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率≥ 97％：群眾性體育和競(jìng)技體育開(kāi)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備的思想道德素質(zhì)包括：正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想基本觀點(diǎn)；具有初步的辨證唯物觀點(diǎn)，樹(shù)立社會(huì)主義信念，牢固樹(shù)立熱愛(ài)祖國(guó)、振興中華的使命感；養(yǎng)成探索精神、創(chuàng)新精神、崇尚科學(xué)、追求真理的信念和毅力；養(yǎng)成誠(chéng)信守法、團(tuán)結(jié)合作的精神 。當(dāng)前本科教育的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，存在著經(jīng)費(fèi)投入不足，時(shí)間難以保障、教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)過(guò)多，學(xué)生精力投入不足 23 等現(xiàn)象。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，實(shí)踐能力的培養(yǎng)尤為重要，而研究型人才培養(yǎng)中，創(chuàng)新精神 (思維 )的培養(yǎng)尤為重要。 7． 1． 2 學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力 創(chuàng)新與創(chuàng)造既有區(qū)別又有聯(lián)系。 考察時(shí)國(guó)家專(zhuān)家組進(jìn)校后不再進(jìn)行基礎(chǔ)課程和主干課程的閉卷測(cè)試，但專(zhuān)家組還要靈活地采取組織課堂討論、座談、考察實(shí)踐動(dòng)手能力等方式考察學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合教學(xué)效果。 7．教學(xué)效果 教學(xué)效果是人才培養(yǎng)質(zhì)量的綜合表現(xiàn)，也涉及到現(xiàn)代的教育教學(xué)質(zhì)量觀。 課內(nèi)科技活動(dòng)是指教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容，如創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐等這些活動(dòng)要取得相應(yīng)的成績(jī)或?qū)W分。 三是教育載體?？硷L(fēng)要從正反兩方面進(jìn)行考查。 6． 1 教師 風(fēng)范 二級(jí)指標(biāo) 主要觀測(cè)點(diǎn) 參考權(quán)重 等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) A C ●教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神 學(xué)校重視師德師風(fēng)建設(shè)，教師嚴(yán)格