【正文】 依賴的要素組成的具有特定功能和確定目標(biāo)的有機(jī)整體 （ 2） 系統(tǒng)的特點(diǎn) 整體性 目的性 層次性 （ 3）系統(tǒng)原理 為達(dá)到管理優(yōu)化的目的，必須從整體出發(fā)，對(duì)企業(yè)系統(tǒng)的各個(gè)方面進(jìn)行分析研究，根據(jù)企業(yè)大系統(tǒng)的總目標(biāo)，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)的分目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法進(jìn)行控制和管理 ，這便是系統(tǒng)原理 2．人本原理 管理要以人為主體，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本 ，這就是人本原理 是安全管理最重要的原理 3．能級(jí)原理 根據(jù)管理的功能把管理系統(tǒng)分成級(jí)別，把相應(yīng)的管理內(nèi)容和管理者分配到相應(yīng)的級(jí)別中去，各占其位、各司其職 ，這就是管理的能級(jí)原理 。必須把保障職工的生命安全和健康作為第一位工作來抓 。樹立人是最寶貴的思想，礦工的生命安全第一 。高瓦斯掘進(jìn)工作面采用三專兩閉鎖。要因表示主要影響因素，可從人、物、管理、環(huán)境等方面展開分析。各級(jí)安全監(jiān)察部門是安全培訓(xùn)教育的主管部門，對(duì)安全培訓(xùn)中心和安全教育室進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所屬單位的安全培訓(xùn)教育工作實(shí)行監(jiān)督、檢查 三 、 煤礦職工安全培訓(xùn)原則 （ 問答第 107 題） “強(qiáng)制培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的原則，對(duì)職工實(shí)行正規(guī)培訓(xùn) “先培訓(xùn)，后就業(yè)，先培訓(xùn)，后上崗” 根據(jù)干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則 四 、 煤礦安全培訓(xùn)的主要對(duì)象 （ 問答第 109 題） 礦級(jí)干部、技術(shù)負(fù)責(zé)人、 區(qū) 隊(duì)長、班組長、安全 專職人員、特殊工種 五 、 安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容 （ 問答第 110 題） 防災(zāi)、 自救能力 六、安全教育的方法 安全集會(huì)與談話，講課，黑板報(bào) ,安全讀物，口頭或書面的安全指導(dǎo)短訓(xùn)班 ,廣播 ,標(biāo)語 ,宣傳畫 ,安全簡報(bào) ,班前后會(huì) ,安全競賽評(píng)比，看安全電影錄像，參觀展覽，事故現(xiàn)場分析會(huì)以及開展安全活動(dòng)日、周、月等 課堂講述、電化教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)際操作相結(jié)合 課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合 在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí) 專題學(xué)習(xí)班、研究班 高等院校學(xué)習(xí)進(jìn)修 結(jié)合事故案例進(jìn)行教育 模擬性的安全訓(xùn)練 競賽性質(zhì)的教育方法 事前教育 節(jié)假日前后的教育 結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的教育 進(jìn)行個(gè)別的教育和引導(dǎo) 一專多能 七 、 三級(jí)安全教育 （ 問答第 108題） 指新工人要接受礦、井 口 、崗位三級(jí)的安全教育 新工人安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 72小時(shí) 。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的根本目的是為了提高職工的技術(shù)水平和經(jīng)理水平，提高生產(chǎn)率，促進(jìn)安全生產(chǎn) （《 規(guī)程》第六條） 煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 。具有不容置疑的法律地位 《規(guī)程》制定的目的，就是保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故。 駐礦安監(jiān)員培訓(xùn)班 煤礦安全管理 內(nèi)容： 《安全規(guī)程》第 1～ 14條 、 第 738～ 750條 《 安全知識(shí)問答 》 第 1～ 3題 、 第 42～ 44題 、 第 66～ 130題 第一 講 煤礦安全 生產(chǎn)方針 一、我國煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn) 1．產(chǎn)業(yè)集中度低，煤礦數(shù)量過多，安全生產(chǎn)發(fā)展極不平衡 我國煤礦數(shù)目 萬個(gè) ，其中小煤礦占 98% 2．地質(zhì)條件差，自然災(zāi)害嚴(yán)重 3．整體裝備水平低，抗災(zāi)防災(zāi)能力差 4．人力資源數(shù)量上供大于求、質(zhì)量上供不應(yīng)求的矛盾突出 小煤礦經(jīng)營者不懂安全，不管安全，也不顧安全 人員流 動(dòng)性加大，人才外流嚴(yán)重 5．安全生產(chǎn)保障體系還不能從根木上保證煤礦安全生產(chǎn) 安全裝備 安全監(jiān)督監(jiān)察保障 6．煤礦安全狀況嚴(yán)峻，重大事故頻繁發(fā)生 7．安全生產(chǎn)越來越多地制約煤礦經(jīng)濟(jì)和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 二、煤礦安全生產(chǎn)方針的含義 （ 問答第 2 題） 毛澤東 1952 年指出 :在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè) 周恩來 1959 年指出 :在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全 江澤民 1997 年指出 :必須堅(jiān)決樹立安全生產(chǎn)第一的思想，強(qiáng)調(diào)任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是 必須服從安全第一的原則 1996 年 12 月 1 日起實(shí)施的《煤炭法》明確規(guī)定 :煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針 2020 年 6 月 29 日通過、 2020 年 11 月 1 日起施行的《安全生產(chǎn)法》，也明確了“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”的方針努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)?！兑?guī)程》是作為執(zhí)行安全第一方針的標(biāo)準(zhǔn)和保障 其意義就是規(guī)范煤礦工作，加強(qiáng)管理和監(jiān)察執(zhí)法，遏制重大、特大事故、保護(hù)職工安全和健康，保證和促進(jìn)我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 《規(guī)程》第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建 設(shè)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)程 五、《煤礦安全規(guī)程》的作用 （ 問答第 43 題） (1) 具體體現(xiàn)國家對(duì)煤礦安全工作的要求，進(jìn)一步調(diào)整煤礦企業(yè)管理中人和人之間的關(guān)系 《規(guī)程》第三、五條規(guī)定的安全第一、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，給予每個(gè)職工有權(quán)拒絕任何人違章指揮 。建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和 財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào) 生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)、新工作面、技術(shù)改造和擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，必須符合規(guī)定審查批準(zhǔn) 4．礦山建設(shè)工程施工、竣工驗(yàn)收制度 生產(chǎn)礦井的擴(kuò)建、技術(shù)改造、新水平、新采區(qū)、采掘工作面 不符合法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的不得投入生產(chǎn) 5．礦山設(shè)備使用制度 （ 《規(guī)程》第 7條） 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志 安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章操作 定期檢測 維護(hù)檢測做好記錄 嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的設(shè)備 6．事故預(yù)防 制度 （ 《規(guī)程》第 9條） “安全第一，預(yù)防為主”的原則 礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場所中有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測 礦山企業(yè)必須對(duì)危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施 礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備、排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施 7．安全教育培訓(xùn)制度 （ 《規(guī)程》第 6條） 煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全培 訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必 須按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書 安全培訓(xùn)工作由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并納入安全辦公會(huì)議的議事內(nèi)容。一層層深挖事故原因，用簡潔的文字和線條箭頭表示其因果關(guān)系 直觀形象 剖析根源 2．因果圖的形狀和內(nèi)容 圖中主干表示結(jié)果，即事故類型和后果。明確職工有權(quán)停止違章作業(yè)、拒絕違章指揮 第二編井工部分，規(guī)定開采、“一通三防”管理、提升運(yùn)輸、機(jī)電管理，以及爆破作業(yè)涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn) 第三編露天部分，規(guī)范了采剝、運(yùn)輸、排土、滑坡和水火防治、電氣及設(shè) 備檢修標(biāo)準(zhǔn) 第四編職業(yè)危害，規(guī)定必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)工作，使職工得到健康保護(hù) 該《規(guī)程》為第七次修訂本，是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權(quán)威的一部基本規(guī)程，是國家有關(guān)法律和法規(guī)的具體化