【正文】 層面，由州長 發(fā)布行政命令，成立賓州綠道委員會，委員會主要負責規(guī)劃、實施、維持 、資助綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進區(qū)域合作、鼓勵和支持地方綠道機構(gòu)等。 ② 將綠道建設(shè)與政府其它專項基金相結(jié)合。主要包括教師培訓、垂釣培訓、野生動物觀測等，成為以科普教育為主的特色綠道。如俄勒 岡綠道在交叉路口處理上設(shè)置路權(quán)優(yōu)先的自行車信號燈 ，確保行人、騎車者享有充分的安全保障。如鹽湖城米爾溪峽谷綠道，穿越季節(jié)性濕地 時 ，棧道鋪裝采用木板材，與周邊生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一。 網(wǎng)絡(luò)化的綠道建設(shè)有三方面特點：一是覆蓋面廣。 二、國內(nèi)外綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗 借鑒 （一） 美國綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗 美國作為綠道網(wǎng)絡(luò) 的發(fā)源地，其綠道網(wǎng)絡(luò)的研究與實踐具有重要的借鑒和參考價值。但他減少了綠道親近自然的程度，并且可能和生態(tài)功能有所沖突，也并不很受部分步行者、騎馬者和自行車愛好者的歡迎。而地方性的綠道，規(guī)劃師還必須考慮到一些年老的群體 (65 歲以上，具有更加強烈的距離衰減特征 )， 8km 的服務(wù)半徑仍然過大，因此，一般建議為 1． 6km的服務(wù)半 徑 [10]。 從需求的角度出發(fā)，包括 7 個 步驟 [7]： ①確定目標，主要是通過調(diào)查分析確定當?shù)厣鐓^(qū)的綠道需求；②對需求地區(qū)進行評估，包括該地區(qū)的主要居住地、游憩設(shè)施、工作場所、商業(yè)設(shè)施；③確定潛在的連接通道，例如河流、交通廊道、市政管線設(shè)施等；④適應性分析，通過確定影響因子并確定權(quán)重值分析最適宜建設(shè)的綠道；⑤評估可達性，有些綠道盡管有很好的適宜性 ， 但缺乏可達性 ， 不適合于建設(shè)綠道；⑥劃定廊道，在需求和連接度分析的基礎(chǔ)上確定若干條可能建設(shè)的綠道；⑦評估，對幾種可能的綠道在充分征 求相關(guān)利益主體意見的基礎(chǔ)上進行可辯護的規(guī)劃決策。通過規(guī)劃政策和土地利用控制保護景觀網(wǎng)絡(luò)和線性要素。綠道的建立有利于增加旅游收入，帶動整個地區(qū)的商業(yè)繁榮。 根據(jù)綠道所處位置和目標功能不同，可分為郊野型 、都市型和社區(qū)型綠道。交通管理部門把安全、通暢的道路稱為 “ 綠道 ” 。Ervin Zube(University 0f Massachusetts)領(lǐng)導的大城市區(qū)域風景規(guī)劃模型 (METLAND)研究小組更加注重定量化的研究。 第 2 階段 （ 1900～ 1945 年 )—— 景觀設(shè)計師的綠道規(guī)劃 ： 這一階段主要有 Olmsted 嘉興市構(gòu)建綠道網(wǎng)研究 2 Brothers、 EliotⅡ 和 Henry Wright，他們從事了一些綠道的規(guī)劃。 綠道網(wǎng)的構(gòu)建是使其生態(tài)特征和空間特征彰顯的前提，同時也是生產(chǎn)力特征中高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的重要促進因素。s town, wetlands, lakes and other tourism and leisure resources, connecting urban and rural areas, guide urban ecological and low carbon 39。據(jù)我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其 他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。 通過 綠道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，整合嘉興各區(qū)域古鎮(zhèn)、濕地、湖泊等旅游休閑資源 ，聯(lián)系城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)，引導城市生態(tài)低碳文化和消費，將帶動旅游業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，改善居民生活質(zhì)量，促進低碳生態(tài)城市建設(shè)。 十二五規(guī)劃中，嘉興市提出了 全力打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市 的目標和進一步促進生態(tài)文明建設(shè)的要求。該規(guī)劃將富蘭克林公園 (Franklin Park)通過阿諾德公園(Arnold Park)、牙買加公園 (Jamaica Park)和波士頓公園 (Boston Garden)以及 其它的綠地系統(tǒng)聯(lián)系起來。 第 3 階段 (20 世紀 60 年代～ 70 年代 )—— 環(huán)保運動影響下的綠道規(guī)劃 ： 20 世紀 60年代～ 70 年代美國的環(huán)保運動蓬勃開展，并形成了 3 個綠道的研究中心和代表性研究學者。在 理論研究方面，涌現(xiàn)出了大量的研究成果，出版了大量的研究專著， 召開 了不少綠道的學術(shù)會議，并出現(xiàn)了有關(guān)綠道方面的博士論文。 結(jié)合本文主 題和相關(guān)研究成果， 筆者 認為，綠色通道 主要由自然因素構(gòu)成的綠廊系統(tǒng)和為滿足綠道游憩功能所配建的人工系統(tǒng)兩大部分構(gòu)成 的生態(tài)廊道 ， 在城市中，2020屆 經(jīng)濟學 專業(yè)畢業(yè) 論文 3 綠色通道是對公園、廣場、自然保護地、名勝區(qū)、歷史古跡、居住區(qū)綠地等進行連接的開敞空間紐帶。在綠道的休閑功能中，主要有自行 車、步行和跑步，而絕大多數(shù)三者兼有。 （ 四 ） 綠道的規(guī)劃與設(shè)計 綠道規(guī)劃方法 綠道規(guī)劃并不是綜合性的景觀規(guī)劃，而是只關(guān)注在大片景觀基質(zhì)中構(gòu)建線性網(wǎng)絡(luò)空間的專項規(guī)劃。④機會：當規(guī)劃區(qū)域中包含有特定的要素或格局，并有機會成為綠道規(guī)劃中的一部分，應該采用機會戰(zhàn)略。 (2)綠道與居住中心的 距離 不同尺度的綠道在距離衰減方面有所不同，地方性的綠道衰減得較為強烈，而全國性的綠道則要相對弱一些。對于以休閑健康為主要目的的綠道小徑，可以設(shè)置綠道與機動車道的交叉路口，并設(shè)置清晰的標志，還應設(shè)置禁止機動車進入綠道的障礙物。附屬設(shè)施盡量集中配置在各個不 同等級的出入口，以增加使用效率，減少建設(shè)成本，維護生態(tài)環(huán)境 。美國十分重視綠道的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。美國東海岸綠道從加拿大的緬因州一直延伸至佛羅里達 州的基韋斯特，全長 4100 公里，連通了美國與加拿大兩個國家、 15 個州、 1 個特區(qū)、23 個大城市和 122 個城鎮(zhèn)，連通了沿線的農(nóng)村、城鎮(zhèn)及重要的景觀節(jié)點 [12]，它將居民和他們周邊的綠色開敞空 間連通起來，讓人們可以方便地享受大自然的恬美與高質(zhì)量的戶外生活。如北卡羅來納州綠道是美國第一條使用可回收材料的綠道，綠道中的長椅、垃圾箱、解說牌、籬笆以及游徑的表面材料均采用回收來的塑料、橡膠、鋁和其他廢棄物制作，充分發(fā)揮了綠道低碳環(huán)保的功能。北卡羅來納州梅克倫堡縣綠道成功跨越當?shù)氐臍v史街區(qū)，保護了眾多的人文資源并傳承了地域文化特色。 (3)建立了廣泛的社會參與機制，促進綠道建設(shè)的民主化 北卡羅來納州羅利市通過展開綠道調(diào)查研究、成立綠道顧問委員會、動員綠道倡議者等方式借助當?shù)厣鐣α繉G道進行宣傳，并激勵研究機構(gòu)、社會團體、當?shù)仄髽I(yè)等社會公眾參與到綠道的建設(shè)和維護中來，爭取社會各界對綠道的廣泛關(guān)注和支持。 ④ 發(fā)行綠道建設(shè)債券和福利彩票。 (6)推行市場化、產(chǎn)業(yè)化的運營模式，維持綠道可持續(xù)發(fā)展 美國綠道已經(jīng)形成了一套較為完善的市場化運營模式，具體操作方式主要有以下幾點 ： ① 推行特許經(jīng)營。美國對綠道的宣傳除了在報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介對綠道動工、剪彩儀式等活動進行新聞報道外，還積極借助新媒體宣傳綠道，包括利用發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)在官方、教育機構(gòu)網(wǎng)站中設(shè)置綠道專欄，或開設(shè)綠道網(wǎng)頁等，通過對綠道的規(guī)劃、 實施、管理和保護等方面進行介紹，為綠道的愛好者提供綠道地圖、途經(jīng) 站點、服務(wù)設(shè)施、舉辦活動，大大提高了綠道的利用率。 同時， 各市將規(guī)劃建設(shè)城市綠道與社區(qū)綠道，與 6 條區(qū)域綠道相連通，形成貫通珠三角城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) [14]。 ① 突出主題 ，即綠道引領(lǐng)新生活。 三 是為了方便出行，圍繞綠道，增加了一些基礎(chǔ)設(shè)施。 進一步加強生態(tài)綠化環(huán)境建設(shè) 增城 在綠道建設(shè)中注重對原生態(tài)的保護，充分利用原有的生態(tài)資源，完善配套好相關(guān)設(shè)施 ， 讓綠道通到哪里，環(huán)境好到哪里，進一步鞏固保護好生態(tài)環(huán)境。還有，由于綠道在運營和管理方面仍需要不菲的投入，因此還能夠增加就業(yè)機會，提高人民收入，以及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 擴大內(nèi)需， 拉動消費。通過綠道的建設(shè)和使用，形成居民良好的城市生態(tài)認知和消費理念，引導城市生態(tài)低碳文化和消費的發(fā)展 [19]。 同時，綠道也 給大家提供了一種更加便捷的低碳出行方式 和回歸自然的休閑娛樂空間，使居民能夠在活動中提供高質(zhì)量的游憩場所和接近自然的鍛煉場地，改善生活質(zhì)量，增進居民健康。中心城區(qū)現(xiàn)有歷史街區(qū)三片 —— 月河、梅灣街和蘆席匯，文保單位 31 處；下轄五縣區(qū)域人文資源更是豐富 ， 著名的有西塘、烏鎮(zhèn)、鹽官古城等古鎮(zhèn)街區(qū)。 （ 三 ） 戰(zhàn)略引導 ： 嘉興市 新的 城市 定位 嘉興市創(chuàng)建綠色衛(wèi)生城市 直到 1983 年 嘉興撤地建市 ，嘉興城區(qū)的衛(wèi)生條件還相當差，居民還沿襲著許多生活陋習。 嘉興構(gòu)建現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市的 定位，其 目標模式 可概括為四個 兼有： 兼有城市的繁華和鄉(xiāng)村的清麗 ； 兼有經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明 ； 兼有網(wǎng)絡(luò)城市一體化和城市網(wǎng)絡(luò)一體化。 主要有 新塍塘、外環(huán)河和杭州塘沿岸 ，由 濕地游憩帶、水鄉(xiāng)風情帶 和城市山林風情帶組成的 10 公里綠色走廊 。 ⑤ 城市綠道先行，社區(qū)綠道跟進：先建設(shè)城市綠道形成城市綠道主干網(wǎng)絡(luò)， 再 建設(shè)社區(qū)綠道，形成等級分明的綠道網(wǎng)系統(tǒng)。 實時監(jiān)督，有效考核，避免資源浪費 和生態(tài)破壞 保證綠道網(wǎng)構(gòu)建沿著設(shè)計線路和建設(shè)初衷方向發(fā)展，使綠道網(wǎng)建設(shè)意義達到預期，監(jiān)督考核成為關(guān)鍵，因此政府應制定科學 考核 評價體系，避免 相關(guān)部門的因好大喜功，只注重表面工作，不但沒能實現(xiàn) 綠 道網(wǎng) 功能 效益， 甚至造成資源浪費和生態(tài)破壞?；A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中，鼓勵采用可回收材料、綠色環(huán)保材料，也可采用多種技術(shù)手段，包括采用邊坡綠化防護技術(shù)、生態(tài)化廁所處理技術(shù)、生態(tài)化照明技術(shù)等，最大限度降低能耗，節(jié)約資源，減少對環(huán)境的干擾。 （ 3） 規(guī)范的 法律法規(guī)制度 綠道建設(shè)要想有序發(fā)展，需制定相應法律法規(guī)進行推動。部分租賃即將公園等綠化區(qū)內(nèi)的停車場、游樂設(shè)施、衛(wèi)生保潔、餐飲住宿等市場化程度高的服務(wù)項目，租賃給有條件、有經(jīng)驗的企業(yè)去經(jīng)營管理，并 由管理部門收取一定費用作為綠道維護資金。另一方面，要指導各區(qū)域 結(jié)合城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，以居住社區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、公 交樞紐地區(qū)或大中型文娛體育區(qū)等人流量較大的區(qū)域作為試點，建設(shè)城區(qū) 、社區(qū)綠道，逐步形成“低碳出行”慢行系統(tǒng)。 嘉興市構(gòu)建綠道網(wǎng)研究 22 五 、 結(jié)論 綠道網(wǎng)，由 具備較強自然特征的線形空間組成的網(wǎng)絡(luò) 狀綠色開敞空間系統(tǒng) ，以生態(tài)功能為基礎(chǔ)，綜合了休閑、美學、文化等多種功能 。并且，不斷總結(jié)深入，挖掘綠道網(wǎng)綜合功能和效益，逐漸 形成貫通一體的綠道網(wǎng)絡(luò) ，提高綠道使用率，豐富居民生活，發(fā)揮經(jīng)濟社會 生態(tài) 效益。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。盡我所知，除文中特別加以標注 和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機構(gòu)的學位或?qū)W歷而使用過的材料。 通過構(gòu)建綠道網(wǎng)，改善居住環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)， 逐漸被 城市 規(guī)劃者所接受。 （ 3） 完善文體服務(wù)功能 ，豐富居民生活 綠道網(wǎng)在打造“文化強市 ”方面大有作為，要進一步挖掘并賦 予綠道網(wǎng)更多的人文特色和文化內(nèi)涵，使之成為傳播和發(fā)揚南湖 紅船 文化 和古鎮(zhèn)文化 的重要載體。各地區(qū)還可結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，積極探索引導社會和市場力量參與運營，維持綠道可持續(xù)發(fā)展。 （ 4） 信息化的技術(shù)支持系統(tǒng) 市建委要加強對規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)范的研究，通過對綠廊控制寬度、慢行道寬度標準、相關(guān)配 套 設(shè)施等涉及綠道規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容提出具體的技術(shù)性要求，確定適合嘉興的綠道建設(shè)標準，為科學啟動綠道建設(shè)工作提供技術(shù)支持。 （ 3） 因地制宜 ，科學 規(guī)劃 尊重自然，尊重規(guī)律，做到因形就勢、遇樹繞路、遇 水搭橋，在綠道建設(shè)過程中有效保護生態(tài)環(huán)境； 以水為脈，用水貫通綠道，建設(shè)綠道與水系緊密結(jié)合的綠道網(wǎng)絡(luò)，提供親水游憩空間 ； 堅持原生態(tài)、原產(chǎn)權(quán)、原居民、原民俗 “ 四原保護 ” ， 避免大規(guī)模、高強度開發(fā)，協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系，保持和改善重要生態(tài)廊道及沿線的生態(tài)功能與景觀， 讓綠道充滿“鄉(xiāng)野的氣息” ； 盡量使用本地樹種、本地材料以節(jié)約建設(shè)成本，將原有的部分村莊作為驛站等服務(wù)設(shè)施， 高效利用荒地、舊廠房、舊民居，建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施； 立足于嘉興歷史文化遺跡的有效保護， 結(jié)合各條綠道的自然特點，優(yōu)先選用具有本地特色的優(yōu)良樹種和鋪裝材料， 讓綠道展現(xiàn)“江南水鄉(xiāng)特色” ； 堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善停車場、休息室、衛(wèi)生間、 指示牌等節(jié)點配套設(shè)施建設(shè)。 （ 二 ） 嘉興市 構(gòu)建 綠道網(wǎng) 的對策建議 嘉興市綠道網(wǎng) 規(guī)劃 建設(shè) 原則 以科學發(fā)展觀為指導，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路， 落實嘉興市 現(xiàn)代化 網(wǎng)絡(luò)型 田園城市建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展， 強化生態(tài)保護意識，滿足人的多樣性需求，制定整體規(guī)劃，明確建設(shè)標準，分期推進建設(shè)，體現(xiàn)綠道的多樣化、本土化和生態(tài)化，進一步優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局和生態(tài)環(huán)境，打造綠色開敞空間，推動 城市 生態(tài)保護、生活休閑一體化， 凸顯嘉興市的水鄉(xiāng)特色和宜居性 [23]。 高效籌集 資金，保障綠道網(wǎng)構(gòu)建的穩(wěn)步實施 綠道網(wǎng)作為一種公共資源，具有競爭性和排他性，沒有所謂所有權(quán)和可以自由使用的特征，容易出現(xiàn)缺乏主動參與的現(xiàn)象。 到 2020 年底 ，建設(shè)完成配套設(shè)施、完善標識系統(tǒng)，營造良好的景觀，策劃相應的活動內(nèi)容，使城市處處皆景。 連線不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施連線，也包括綠色生態(tài)連線和制度安排連線；不僅包括市域內(nèi)重要節(jié)點之間的連線，也包括嘉興與長三角城市之間的連線。 之后， 嘉興全力抓好專家反饋2020屆 經(jīng)濟學 專業(yè)畢業(yè) 論文 15 問題的整改，不斷深化創(chuàng)衛(wèi)工作；進一步健全機構(gòu)，創(chuàng)新機制，重點推進，深化便民服務(wù)，將創(chuàng)衛(wèi)與民生工程緊密結(jié)合起來，全面提升創(chuàng) 衛(wèi) 和城市管理水平；建立長效管理的機制，鞏固和擴大創(chuàng)衛(wèi)成果，讓生活在這座城