【正文】 穩(wěn)定房價、打擊投機行為和落實政府責任制。 從資金來源看，房地產(chǎn)商的資金主要來自國內貸款、外資、自籌資金、訂金和預付款、個人按揭及其他。其次是需求的下降。 3．需求方觀望，居民購房意愿低，全國住房成交量出現(xiàn)大幅下降 受國內宏觀經(jīng)濟景氣下降、房地產(chǎn)市場低迷以及從緊的貨幣政策的影響，居民購房意愿顯著降低，觀望情緒濃厚。 5．地方經(jīng)濟受到較大影響，部分地方政府積極出手救市 房地產(chǎn)投資是投資的重要組成部分，從全國的平均水平看，占到固定資產(chǎn)投資的 25％左右，在有些城市超過 50％。下一個調控要點將是通過稅收政策、規(guī)范土地市場、強化金融監(jiān)管、調整供求關系等措施，達到調整結構、穩(wěn)定房價和加強住房保障等目的。 華 益 花園項目申請報告 21 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 資源開發(fā)利用 本項目不屬于資源開發(fā)類項目，因此，對此問題不作闡述。 1． 給水 給水系統(tǒng)從市政自來水干管上接兩根 DN200 進水管，并在建筑周圍敷設成環(huán)狀布置。施工現(xiàn)場的臨時設施建設禁止使用黏土磚。 施工現(xiàn)場優(yōu)先采用中水攪拌、中水養(yǎng)護，有條件的地區(qū)和工程應收集雨水養(yǎng)護，處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護用水、沖洗用水和部分生活用水，現(xiàn)場機具、設備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來水。該區(qū)域已具備一定市政設施的接口 ， 市政設施基本可以得到保證 ， 只要項目本身進行必要的區(qū)內管線的建設及與大市政的接入 ， 即可滿足本項目建設和使用要求 ， 能源供應條件（上水、電力、熱力及天然氣市政配套）初步具備。電源引自 周邊小 區(qū) 10kV 高壓開閉站 . （ 1）空調負荷及耗電量 住宅部分夏季運行分體空調，配套商業(yè)部分采用變制冷劑流量多聯(lián)分體式空調系統(tǒng)。保證舒適，健康的室內熱環(huán)境基礎上，采取有效的節(jié) 華 益 花園項目申請報告 31 能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；積極采用對環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調等耗能系統(tǒng)的效率；最大限度地減少建筑對能源的需求和對空氣污染的破壞，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。k）。 供暖系統(tǒng)采用上供下回雙管 式。 3． 建筑節(jié)能技術、材料、工藝的應用 除了在保溫節(jié)能做法及措施中介紹的新技術外，在項目的建設過程中，應大量應用四新技 術，為住宅產(chǎn)業(yè)化及帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的作用。 節(jié)水措施 1． 小區(qū)水環(huán)境 合理規(guī)劃和建設小區(qū)水環(huán)境，提供安全。 收集雨水用以在一定范圍內補充小區(qū)用水，完善小區(qū)屋頂和地表徑流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來的破壞。不使用耗水9 升和 9 升以上的座便器。 項目選址分析 項目地處 烏蘭浩特市中心區(qū) ， 項目周邊均為商業(yè)住宅區(qū) ， 項目市政配套條間已經(jīng)具備。 本項目按照國家以及內蒙古的相關 房屋拆遷和拆遷居民的安置 政策， 拆遷的住戶全部安置在本項目建 設的住宅中，項目的拆遷方案符合國家相關規(guī)定。中山地帶處在興安盟的西北部。 生態(tài) 環(huán)境影響分析 華 益 花園項目申請報告 39 本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在項目在施工期間，施工噪音及施工過程中粉塵、廢水和固體廢棄物對周圍居民、單位和環(huán)境造成影響。施工活動產(chǎn)生的污水主要污染物為泥沙懸浮顆粒和礦物油；生活污水含有較大量的有機物和懸浮物。 2． 廢料廢方的處理 施工期間指定渣土堆放點，嚴禁就地拋灑、無組織排放，基本控制要求如下： 清理場地的廢料和土石方工程的廢方處理，按相關規(guī)定在適當?shù)攸c設置棄土場，有條件時，力求少 占土地，并對棄土進行整治利用。針對可能出現(xiàn)的沖刷與淤積： 采取有效預防措施，防止施工場所占用的土地或臨時使用的土地受到?jīng)_刷。 定期檢查、維護施工機械，防止嚴重漏油，禁止機械在動轉中產(chǎn)生的油污水未經(jīng)處理就直接排放，或維修施工機械時油污水直接排放。 施工中的臨時排水系統(tǒng)，最大限度地減少水土流失及對水文狀態(tài)的改變。 3． 減少噪聲、廢氣污染 本項目由于臨近居住區(qū)，因此應將降低施工噪聲污染列為重 華 益 花園項目申請報告 42 要控制目標，并且必須嚴格按照相關法規(guī)進行計劃和組織施工。建成使用后主要是生活垃圾。 施工聲污染 施工期的噪聲主要來源于包括施工現(xiàn)場的各類機械設備和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼?。這一帶覆蓋著以興安落葉松、楊、樺為主的森林和次生林，是內蒙古自治區(qū)的木材生產(chǎn)基地之一。 華 益 花園項目申請報告 38 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 興安盟位于內蒙古自治區(qū)的東北部，因地處大興安嶺山脈中段而得名。 本項目 得天獨厚的地理位置 ， 對本項目建設具有廣闊的發(fā)展前景，這 也為本項目提供的強大的客戶資源，整體區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?（ 2） 根據(jù)用水場合的不同，可選用延時自動關閉 （ 延時自閉 ） 式、水力式、光電感應式和電容感應式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自動關閉 （ 停水自閉 ） 式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。收集后的雨水經(jīng)適當處理后回用做小區(qū)雜用水。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，改善小區(qū)生態(tài)環(huán)境。 4． 電氣節(jié)能 （ 1） 所有設備一律選用符合國家規(guī)定的節(jié)能型設備，不得選擇國家已公布淘汰的機電產(chǎn)品。最大優(yōu)點是可以實現(xiàn)各組散熱器的單獨調節(jié)而不影響其他散熱器的熱力工作情況，并為將來安裝熱表計量收費創(chuàng)造了條件。k）， 采用保溫分戶門，其傳熱系數(shù)為 k=（ m2斷橋鋁合金窗比普通窗熱量散失減少一半，隔 聲量達 29 分貝以上，水密性、氣密性良好。 住宅建筑面積 83115 平方米， 商業(yè) 建筑面積 32815 平方米。經(jīng)計算知，該地區(qū)供水服務壓力在 以上，水量水壓安全可靠。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā) 與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率，建設節(jié)約型社會。 （ 2） 結合當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，按照 ―布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚 ‖的原則，調整現(xiàn)有土地的數(shù)量和布局，適當合并，重點向部分有利于當?shù)?大眾健身的方面發(fā)展，發(fā)揮體育休閑公園的主題優(yōu)勢，促進土地資源集約利用，提高土地使用效率。 2． 中水 本項目在小區(qū)內設置中水處理設備，主要用于衛(wèi)生間沖廁、綠地、道路澆灑用水、景觀水系等用水。解 決這一問題的方法是：堅持提高銀行的國民儲蓄利率和相應的貸款利率，逐步建立經(jīng)濟調控的剎車機制控制房價；嚴格壟斷土地的一級市場，控制二級市場，規(guī)范三級市場，避免城市土地利用失控和城市環(huán)境的日益惡化；加大向小城鎮(zhèn)的投資力度，尤其應注意發(fā)展當?shù)鼐哂袃?yōu)勢的密集形地方產(chǎn)業(yè)，使之具有集約和規(guī)模效益，減少大城市與小城鎮(zhèn)間收入的差距，有效抵御大城市的 ―回波效應 ‖。這對大部 華 益 花園項目申請報告 20 分實力不強的房地產(chǎn)企業(yè)意味著市場空間的開放，而對實力強大的房地產(chǎn)企業(yè)來說 ，行業(yè)整合加劇給他們帶來了難得的發(fā)展機遇。面對這種情況，部分二線城市和個別省紛紛出臺了鼓勵買房的政策。央行 8 月中下旬在全國 50 個大、中、小城市進行的城鎮(zhèn)儲戶問卷調查顯示：第三季度城鎮(zhèn)居民當期收入滿意指數(shù)和未來收入信心指數(shù)下降，未來增收信心不足；未來 3 個月打算買房的居民人數(shù)占比為%，分別比上季度和上年同期降 %和 %，創(chuàng) 1999 年調查開始以來最低水平。 2．房屋新開工、竣工和施工面積增幅快速下降，土地購置面積增速回落 房地產(chǎn)新開工、竣工和施工方面的數(shù)據(jù)顯示， 2020 年第一季度，三者的同比增幅達到 %、 %和 %，較上年同期增幅都有顯著上升。到 2020 年 7 月，原本第一季度增長較快的國內貸款也急劇萎縮，同比增長為 %，與上年30%~40%的增幅相去甚遠，訂金及預付款增幅為 %，也和前期差距很大。 1． 新舊 ―國八條 ‖ 2020 年的 ―舊國八條 ‖將穩(wěn)定住房價格放在首位，并提出要大力調整住房供應結構與用地供應結構，增加普通商品房和經(jīng)濟住房土地供應； ―新國八條 ‖將 ―強化規(guī)劃調控，改善商品房結構 ‖放 華 益 花園項目申請報告 15 在第 一位；充分體現(xiàn)了宏觀調控政策向調整住房供應結構方面的傾斜。為此，各方需要在 131 文件的框架下共同努力，政府要支持，稅收要減免緩轉；企業(yè)要讓利降價；信貸要積極落實；消費者要 有信心和能力。對符合貸款條件的保障性住房建設項目，商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。 專項規(guī)劃分析 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干意見的通知》 中 指出：全自治區(qū) ―加大廉租住房建設力度，通過完善租賃補貼制度和實施城市棚戶區(qū)改造等方式，主要以實物方式結合發(fā)放租賃補貼，逐步擴大保障范圍。 ⑷ 片區(qū)認知度較低。 2．項目 SWOT分析 優(yōu)勢： ⑴ 地塊地處烏蘭浩特市區(qū)中心商業(yè)地段，商場比較多。 復興街居住區(qū)：位于新橋大街與烏蘭大街、白阿鐵路與愛國路之間，居住用地面積 70 公頃，安置居住人口 3 萬人。位于興安路的盟行署辦公區(qū)，在實施行政中心的搬遷后，原有用地改建為商業(yè)用地 ‖。建立和完善廉租住房制度，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求。要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展 ‖， ―調整住房供應結構，重點發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房，嚴格控制大戶型高檔商品房。 工程進度安排 本項目總體進度為 3 年，其中建設期為兩年，分兩期建設（每年一期），銷售期為三年（從建設期第一年開始算起）。 加強空間領域限定，增強居住環(huán)境的歸屬感 規(guī)劃考慮人車局部分流，按照空間的不同屬性，將小區(qū)空間分成不同等級的公共活動空間，并組成富有情趣的序列空間。 項目建設規(guī)模 及內容 規(guī)劃目標 高品質的物質環(huán)境 本項目注重 功能與形態(tài)并重，合理進行功能組合與用地布局，塑造富有特色的形態(tài)環(huán)境，構造一個空間層次豐富的 商業(yè)和居住小區(qū)環(huán)境，滿足居民的物質需求。 興安盟易盛房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司 開發(fā) “華 益 花園 ”建設工程 項目申請報告 興安盟易盛房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司 二〇〇 九 年 十一月i 目 錄 第一章 申報單位及項目概況 .............................................................. 1 項目申報單位概況 ......................................................................... 1 項目概況 ........................................................................................ 1 項目報告編制的依據(jù) ..................................................................... 5 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準則 ........................................... 7 發(fā)展規(guī)劃分析 ................................................................................ 7 產(chǎn)業(yè)政策分析 .............................................................................. 13 行業(yè)準入分析 .............................................................................. 15 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 .................................................... 21 資源開發(fā)利用 ..............................