【正文】 能責(zé)任或法律責(zé)任，切實(shí)做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必懲。進(jìn)一步明確行政權(quán)力行使的界限，明確了政府內(nèi)部的職責(zé)與事權(quán)。要按照 誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé) 的 原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)這些決策事項(xiàng)，必須聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。涉及全國(guó)或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大決策性事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行必要性和可行性論證。加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化 一是行政決策的公開(kāi)制度 。完善中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)政府 集中采購(gòu)制度，實(shí)行車(chē)輛運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)定額管理。 五、進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)管理 要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，徹底解決中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)規(guī)模大、管理不嚴(yán)、使用效率不高等問(wèn)題。完善政府收支分類(lèi)科目，將經(jīng)常性政府自身保障收支納入基本預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和透明度。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在資產(chǎn)購(gòu)建中，大力推行政府采購(gòu)、項(xiàng)目代建、競(jìng)價(jià)租賃等方式；在資產(chǎn)使用中，探索試行內(nèi)部模擬租金制，推動(dòng)物業(yè)管理社會(huì)化；在資產(chǎn)處置中，實(shí)行招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)等方式，提高資產(chǎn)利用效益。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，逐步建立管理、使用和監(jiān)督等部門(mén)分工明確、相互配合、互相制衡的中央行政事業(yè)單位國(guó)有資 產(chǎn)管理體制。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立從源頭抓起、預(yù)防為主、全過(guò)程控制的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全員參與的運(yùn)行機(jī)制。今后，中央國(guó)家機(jī) 關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)能采購(gòu)的作用，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，完善節(jié)能采購(gòu)清單制 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page6 度，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，優(yōu)先采用體現(xiàn)節(jié)能的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保的工程項(xiàng)目，建立節(jié)能采購(gòu)評(píng)估體系，保證節(jié)能采購(gòu)占政府采購(gòu)比例年增幅不低于 10%。 一是抓好建筑節(jié)能。 二是完善工作機(jī)制。同時(shí)，要理順辦公樓建設(shè)項(xiàng)目各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，完善辦公樓建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?，F(xiàn)有辦公樓能利用的要以改擴(kuò)建為主，拆除辦公樓的要有專(zhuān)業(yè)部門(mén)的評(píng)估意見(jiàn)，新 建辦公樓的必須打破系統(tǒng)界限，進(jìn)行集中建設(shè)，共享附屬設(shè)施，切實(shí)降低建設(shè)和運(yùn)行成本。 一是全面清理。地方各級(jí)人民政府也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)能 減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 第三， 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。 二要在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各市（地）、縣和重點(diǎn)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。更為嚴(yán)峻的是，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，占全國(guó)工業(yè) 能耗和二氧化硫排放近７０％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(zhǎng)２０．６％，同比加快６．６個(gè)百分點(diǎn)。 當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。不加 快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排約束性指標(biāo)是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，必須通過(guò)合理配置公共資源，有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，確保實(shí)現(xiàn)。省級(jí)人民政府每年要向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。 三、建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制 為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、 大力推進(jìn)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)建設(shè)措施 機(jī)關(guān)事務(wù)管理 工作 作為政府機(jī)關(guān)的行政管理工作，有著很強(qiáng)的政治性和社會(huì)影響，對(duì)密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立政府形象，建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府機(jī)關(guān)，具有十分重要的作用。 二是嚴(yán)格審批。 四是規(guī)范管理。 二、規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待管理 各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》（以下稱(chēng)《規(guī)定》），按照國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作座談會(huì)的要求，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待管理工作。 四是落實(shí)工作責(zé)任。 二是抓好節(jié)能采購(gòu)。嚴(yán)格辦公材料消耗核算制度，推廣使用節(jié)能環(huán)保型材料和再生材料。必須加大工作力度，提高管理水平，解決目前機(jī)關(guān)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理中存在的配置不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不完整、管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。嚴(yán)格資產(chǎn)處置制度，加強(qiáng)資產(chǎn)處置收益管理。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入狀況和政府機(jī)關(guān)的實(shí)際需要，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和控制經(jīng)費(fèi)支出。進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì) 、津貼補(bǔ)貼審計(jì)和基建項(xiàng)目審計(jì)。規(guī)范車(chē)輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)渠道，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一使用。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外和地方政府工作的經(jīng)驗(yàn)，研究擬定中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)的制度改革，改變實(shí)物供給、封閉式自我服務(wù)的管理模式，逐步取消一般公務(wù)用車(chē)， 實(shí)行公務(wù)用車(chē)的社會(huì)化和貨幣化，以降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。比如，政府立法決策的結(jié)果 行政法規(guī)、規(guī)章要公開(kāi)，行政處罰和行政許可決定要公開(kāi)。涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。這就要求建立決策跟蹤反饋制度，對(duì)行政決策的社會(huì)效果進(jìn)行跟蹤、搜集社會(huì)對(duì)行政決策的評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)施過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。 （二）、深化行政審批制度改革 一是取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。 五是健全行政審批監(jiān)督管理機(jī)制。 （四）、深化財(cái)政體制改革，推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè) 一是進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革。 三是加大財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革力度。 五是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的規(guī)范化建設(shè)。 （六）、創(chuàng)新行政效能綜合評(píng)估制度 將落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)。強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管，規(guī)范診療 行為，切實(shí)緩解 “ 看病難，看病貴 ” 的問(wèn)題。 （三）、建立和完善社會(huì)救助體系 全面整合社會(huì)救助資源，完善慈善捐助制度，建立以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以?xún)?yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，政府指導(dǎo)監(jiān)督，社會(huì)廣泛參與，覆蓋全市的社會(huì)救助體系和社會(huì)救助工作管理體制。國(guó)務(wù)院重新修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng) 工作條例》，為五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)從集體保障為主轉(zhuǎn)變到財(cái)政保障為主奠定了制度基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)文藝院團(tuán)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是建立軍民結(jié)合、寓軍于民的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技和民用科技相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。五是健全個(gè)人收入監(jiān)測(cè)辦法，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。六是完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，幫助特殊困難群體就業(yè)。 一是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 第四，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力實(shí)現(xiàn)2020年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。做好新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。這是作好信訪(fǎng)工 作必須堅(jiān)持的一條重要原則。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，不斷提高做好信訪(fǎng)工作的本領(lǐng)，努力打造一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的信訪(fǎng)工作隊(duì)伍，以更加過(guò)硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)。那么究竟為什么要進(jìn)行這場(chǎng)改革，并如此大規(guī)模地向深度推進(jìn)？筆者認(rèn)為，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮： 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page18 第一．過(guò)去（傳統(tǒng)）的行政審批制度不利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 WTO 的基本原則及各項(xiàng)規(guī)定、協(xié)議都是基于市場(chǎng)導(dǎo)向基礎(chǔ)之上的，內(nèi)在要求各成員政府創(chuàng)造開(kāi)放、統(tǒng)一、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，變過(guò)多的行政干預(yù)管制之抑制功能為一視同仁的服務(wù)保障功能。搞 “ 暗箱操作 ” ，許多情況下，審批人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣、感覺(jué)甚至關(guān)系來(lái)決定是否批準(zhǔn)，帶有較大的隨意性，大量的腐敗現(xiàn)象即由此滋生，損害政府應(yīng)有的公正性和客觀(guān)性。那么為什么在這個(gè)時(shí)期，中央政府提出要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革呢？ 自 2020 年 10 月國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議部署行政審批制度改革工作以來(lái)，尤其是自 2020 年 7 月 1 日《行政許可法》正式實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府圍繞著整合行政審批資源、減少行政審批項(xiàng)目、改進(jìn)行政審批方式、簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序等方面，做了許多有益的探索和創(chuàng)新，取得了一定成效。 三、如何深化行政審批制度改革？ 根據(jù)國(guó)務(wù)院通知，此次調(diào)整總的要求是，按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則，對(duì)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，該取消的一律取消，該調(diào)整的必須調(diào)整。我們要緊緊抓住 這一有利時(shí)機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，理清 工作 思路，轉(zhuǎn)變工作方式，加大工作力度，進(jìn)一步加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。 第二，建立多層次的社會(huì)保障體系，逐步提高保障水平。加強(qiáng)基金的籌集和管理，做到應(yīng)收盡收、確保安全和實(shí)現(xiàn)保值增值，是當(dāng)前完善社會(huì)保障體系的重要任務(wù)。隨著個(gè)人賬戶(hù)逐步做實(shí)，要制定基金投資管理辦法，既支持資本市場(chǎng)發(fā)展，又確保獲得較好的收益，避免基金貶值。 2020 年對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市的 1800 萬(wàn)退休人員進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，有 11％的退休人員希望在退休人員公寓 養(yǎng)老，有 8％的打算聘用養(yǎng)老護(hù)理員。社會(huì)保障法律體系的健全和完善，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)保障具有十分重要的作用。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，這是我們建立和完善社會(huì)保障制度的歷史特點(diǎn)。對(duì)此，我們有必要站在歷史和全局的高度，用辯證唯物主義的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待我國(guó)計(jì)劃生育政策與人口老齡化的關(guān)系。因?yàn)橹挥挟?dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，人類(lèi)的食物、居所、安全、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)生存條件才能得到有效改善，壽命才得以延長(zhǎng)； 也只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，嬰幼兒存活率的提高，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求的提高，才會(huì)推動(dòng)人們由追求孩子的數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠛⒆拥馁|(zhì)量，使人口再生產(chǎn)類(lèi)型由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低增長(zhǎng)，向現(xiàn)代的低出生、低死亡、低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。 二、控制人口數(shù)量與延緩老齡化進(jìn)程是兩難抉擇 我國(guó)是世界第一人口大國(guó)。當(dāng)時(shí)，建國(guó)以后出生的數(shù)以?xún)|計(jì)人口尚未進(jìn)入老齡階段，但中共中央在 1980 年發(fā)出的《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》中，對(duì)嚴(yán)格控制人口的后果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)有所預(yù)見(jiàn)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》指出： “ 今后十幾年，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼?800 萬(wàn) — 1000 萬(wàn)人。我國(guó)現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入老年的人口，都是實(shí)行計(jì)劃生育以前就存在的人口，是過(guò)去高出生率和人類(lèi)壽命延長(zhǎng)的結(jié)果。 當(dāng)前我國(guó)的人口問(wèn)題已不同于實(shí)行計(jì)劃生育以前的人口問(wèn)題，除了人口數(shù)量依然需要給予足夠的重視外，人口質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)遷移等問(wèn)題比以前更為復(fù)雜多樣，也需要得到充分關(guān)注。 第二階段： 2020 年，當(dāng)我國(guó)計(jì)劃生育工作取得巨大成就，生育率下降到更替水平的時(shí)候，中共中央國(guó)務(wù)院同 時(shí)頒布了兩個(gè)決定： 3 月，做出了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》；之后，鑒于人口老齡化的必然趨勢(shì)和緊迫性，又于同年 8 月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老齡工作的重大意義，提出了老齡工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。因此，將嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)放在解決各種人口問(wèn)題的首要位置，是符合國(guó)情的選擇，是一種客觀(guān)要求。 世界人口的發(fā)展歷程能夠很好地佐證這一人口趨勢(shì)。人口老齡化作為人口年齡結(jié)構(gòu)變化的一種過(guò)程和趨勢(shì)，受到人口出生、死亡和遷移的影響。從解決歷史遺留問(wèn)題和當(dāng)前緊迫問(wèn)題向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從解決城鎮(zhèn)社會(huì)保障問(wèn)題向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障轉(zhuǎn)變，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)面臨著一系列重大理 論和實(shí)踐問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，經(jīng)過(guò) 20 多年的改革實(shí)踐，我們已經(jīng)積累了許多經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備較好的立法基礎(chǔ)，當(dāng)前需要加快這方面的工作步伐，把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法律，盡快出臺(tái)社會(huì)保障的法律法規(guī)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，選擇一些大中城市進(jìn)行試點(diǎn)。以人為本是社會(huì)保障工作的根本原則。這種收大于支和積累逐年增加的形勢(shì)，為確保社會(huì)保障支付提供了資金保證 ，但基金總量與人民群眾對(duì)社會(huì)保障的需求相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近年來(lái)，我國(guó) GDP 年均增長(zhǎng) 10％以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)接近 20％，職工工資增長(zhǎng)較快，而退休人員基本養(yǎng)老金水平仍然較低，群眾 “ 看病難 ” 、 “ 看病貴 ” 的問(wèn)題 還沒(méi)有得到較好解決，最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)也都較低。經(jīng)過(guò) 20 多年的改革和探索，我國(guó)形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，但覆蓋面窄的問(wèn)題仍然十分突出。其中，可由社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page20 織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理的，一律交給社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中 介機(jī)構(gòu)；對(duì)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整；對(duì)一個(gè)審批事項(xiàng)多部門(mén)、多環(huán)節(jié)審批的，必須按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的原則進(jìn)行調(diào)整，該取消的必須取消；對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)可以實(shí)施的，必須按照方便申請(qǐng)人、