【正文】 ” 世界上一些發(fā)展中國(guó)家的人口發(fā)展表明， 人口慣性增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間，有的國(guó)家可能長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)以上。長(zhǎng)期以來(lái)，人口數(shù) 量龐大、分布不均、素質(zhì)不高等問(wèn)題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。 一、人口老齡化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì) 人口老齡化是老年人口在全部人口中的比重不斷提高的過(guò)程。在實(shí)際工作中，推進(jìn)社會(huì)保障工作遇到的很多矛盾和問(wèn)題，都與法制不健全、監(jiān)察手段不足有關(guān)，因此迫切需要加強(qiáng)法制建設(shè)。 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page23 第四，堅(jiān)持以人為本 ,提高社會(huì)保障管理服務(wù)水平。完善的社會(huì)保障體系，不僅取決于覆蓋范圍的大小，而且取決于保障水平的高低。具體說(shuō)就是：對(duì)雖有法定設(shè)定依據(jù)，但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整；對(duì)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的，予以取消或調(diào)整。重審批輕管理、重收費(fèi)輕服務(wù)現(xiàn)象普遍。審批是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的基本方式和手段，通過(guò)審批實(shí)現(xiàn)政府在社會(huì)資源配置中的主導(dǎo)作用。國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施新修訂的《信訪條例》，成為信訪工作的重要行政性法規(guī)。 三是推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。七是規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。七是建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新體系，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)和 自然科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。 四是不斷改進(jìn)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作。 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page13 （二）、深化教育體制改革 一是構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)國(guó)民的 就業(yè) 能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，努力把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。在行政審批監(jiān)察基礎(chǔ)上擴(kuò)大監(jiān)察工作的廣度和深度，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，探索建立目標(biāo)管理和行政績(jī)效綜合評(píng)估體系，形成行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作責(zé)任閉合環(huán)路。推行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的功能和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其預(yù)算監(jiān)控、會(huì)計(jì)監(jiān)督、資金管理等方面的作用，使其與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等項(xiàng)改革有機(jī)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮綜合效應(yīng)。建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)不居，形勢(shì)變化了，決策依據(jù)的前提改變了，決策也需要適時(shí)作出調(diào)整。這些內(nèi)容不僅要公開(kāi)，而且公眾有權(quán)查閱。嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車購(gòu)置審批管理、經(jīng)費(fèi)管理以及政府采購(gòu)管理的有效銜接，防止超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。細(xì)化會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及日常公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，研究制定供暖費(fèi)補(bǔ)貼開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn) 和通用類國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各部門(mén)辦公設(shè)備、辦公家具的配備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 一是建立集中統(tǒng)一的管理體制。實(shí)行政府集中采購(gòu)，是發(fā)揮采購(gòu)規(guī)模效益，節(jié)約財(cái)政資金，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)的有效途徑。 一是規(guī)范管理體制。完善投資決策機(jī)制，對(duì)所有新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、裝修改造辦公樓項(xiàng)目，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行分類管理，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)把審查關(guān)口，強(qiáng)化前期工作，堅(jiān)決杜絕 “ 政績(jī)工程 ” 和 “ 形象工程 ” 。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是，部署節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。 一要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局。去年以來(lái)，全國(guó)上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國(guó)務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門(mén)相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。地方各級(jí)人民政府每年也要向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告節(jié)能減排工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。 一、嚴(yán)格控制辦公樓等樓堂館所建設(shè) 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)作為辦公樓的建設(shè)與主管部門(mén)之一，必須認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制 黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》要求，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決剎住違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所這股不良風(fēng)氣。行政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位不得自籌資金建設(shè)辦公樓，差額撥款和自收自支事業(yè)單位使用行政性收費(fèi)等資金建設(shè)辦公樓的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。 三、大力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能 政府機(jī)關(guān)作為節(jié)能工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和倡議者，首先應(yīng)該成為全社會(huì)節(jié)能工作的先行者，中央國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)該成為全國(guó)政府節(jié)能工作的帶頭人。 四是抓好體制機(jī)制建設(shè)。 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page7 三是推進(jìn)資產(chǎn)管理創(chuàng)新。把單位內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、基建項(xiàng)目審計(jì)以及內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查等工作，形成內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明和節(jié)約高效。 （一）、完善行政管理決策機(jī)制。所謂與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，是指與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)或者與人民群眾已經(jīng)享有的合法權(quán)益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)。 二是逐步理順 行政管 理關(guān)系，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格界定基本支出和項(xiàng)目支出，統(tǒng)一預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審核論證，提高預(yù)算的科學(xué)性。規(guī)范政府采購(gòu)程序，提高政府采購(gòu)的公開(kāi)性和透明度。 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page12 （四）、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要推進(jìn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置機(jī)制，依法嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)退出制度。最低生活保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的最后一道 “ 安全網(wǎng) ” 。建立健全文化行政決策和文化服務(wù)評(píng)估機(jī)制。七是規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，加快福利待遇貨幣化。第二，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。因此，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí) 期信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。最近國(guó)務(wù)院又發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，也就是說(shuō)，要深化行政審批制度改革，由此引發(fā)對(duì)行政審批制度改革幾個(gè)問(wèn)題的思考。這與 WTO 的依法行政、依法管理、平等競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放市場(chǎng)、非歧視 性、公開(kāi)透明等基本原則的要求有較大距離。權(quán)力過(guò)于分散導(dǎo)致前一段時(shí)期行政審批制度改革不盡如人意。經(jīng)過(guò) 20 多年的改革和探索，我國(guó)形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，但覆蓋面窄的問(wèn)題仍然十分突出。這種收大于支和積累逐年增加的形勢(shì)，為確保社會(huì)保障支付提供了資金保證 ，但基金總量與人民群眾對(duì)社會(huì)保障的需求相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，選擇一些大中城市進(jìn)行試點(diǎn)。從解決歷史遺留問(wèn)題和當(dāng)前緊迫問(wèn)題向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從解決城鎮(zhèn)社會(huì)保障問(wèn)題向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障轉(zhuǎn)變，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)面臨著一系列重大理 論和實(shí)踐問(wèn)題。 世界人口的發(fā)展歷程能夠很好地佐證這一人口趨勢(shì)。 第二階段： 2020 年，當(dāng)我國(guó)計(jì)劃生育工作取得巨大成就，生育率下降到更替水平的時(shí)候，中共中央國(guó)務(wù)院同 時(shí)頒布了兩個(gè)決定： 3 月，做出了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》；之后，鑒于人口老齡化的必然趨勢(shì)和緊迫性，又于同年 8 月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老齡工作的重大意義，提出了老齡工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入老年的人口，都是實(shí)行計(jì)劃生育以前就存在的人口，是過(guò)去高出生率和人類壽命延長(zhǎng)的結(jié)果。當(dāng)時(shí)，建國(guó)以后出生的數(shù)以億計(jì)人口尚未進(jìn)入老齡階段，但中共中央在 1980 年發(fā)出的《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》中，對(duì)嚴(yán)格控制人口的后果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)有所預(yù)見(jiàn)。因?yàn)橹挥挟?dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，人類的食物、居所、安全、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)生存條件才能得到有效改善，壽命才得以延長(zhǎng)； 也只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，嬰幼兒存活率的提高，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求的提高，才會(huì)推動(dòng)人們由追求孩子的數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠛⒆拥馁|(zhì)量，使人口再生產(chǎn)類型由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低增長(zhǎng)，向現(xiàn)代的低出生、低死亡、低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，這是我們建立和完善社會(huì)保障制度的歷史特點(diǎn)。 2020 年對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市的 1800 萬(wàn)退休人員進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，有 11％的退休人員希望在退休人員公寓 養(yǎng)老，有 8％的打算聘用養(yǎng)老護(hù)理員。加強(qiáng)基金的籌集和管理，做到應(yīng)收盡收、確保安全和實(shí)現(xiàn)保值增值，是當(dāng)前完善社會(huì)保障體系的重要任務(wù)。我們要緊緊抓住 這一有利時(shí)機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，理清 工作 思路，轉(zhuǎn)變工作方式，加大工作力度，進(jìn)一步加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。那么為什么在這個(gè)時(shí)期，中央政府提出要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革呢？ 自 2020 年 10 月國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話會(huì)議部署行政審批制度改革工作以來(lái)，尤其是自 2020 年 7 月 1 日《行政許可法》正式實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府圍繞著整合行政審批資源、減少行政審批項(xiàng)目、改進(jìn)行政審批方式、簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序等方面，做了許多有益的探索和創(chuàng)新，取得了一定成效。 WTO 的基本原則及各項(xiàng)規(guī)定、協(xié)議都是基于市場(chǎng)導(dǎo)向基礎(chǔ)之上的，內(nèi)在要求各成員政府創(chuàng)造開(kāi)放、統(tǒng)一、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，變過(guò)多的行政干預(yù)管制之抑制功能為一視同仁的服務(wù)保障功能。各級(jí)信訪部門(mén)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，不斷提高做好信訪工作的本領(lǐng)，努力打造一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的信訪工作隊(duì)伍，以更加過(guò)硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)。做好新時(shí)期的信訪工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。 一是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。五是健全個(gè)人收入監(jiān)測(cè)辦法，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。繼續(xù)推進(jìn)文藝院團(tuán)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （三）、建立和完善社會(huì)救助體系 全面整合社會(huì)救助資源，完善慈善捐助制度，建立以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，政府指導(dǎo)監(jiān)督，社會(huì)廣泛參與，覆蓋全市的社會(huì)救助體系和社會(huì)救助工作管理體制。逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)。 五是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的規(guī)范化建設(shè)。 （四）、深化財(cái)政體制改革，推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè) 一是進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革。 （二）、深化行政審批制度改革 一是取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外和地方政府工作的經(jīng)驗(yàn)，研究擬定中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車的制度改革，改變實(shí)物供給、封閉式自我服務(wù)的管理模式，逐步取消一般公務(wù)用車， 實(shí)行公務(wù)用車的社會(huì)化和貨幣化，以降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì) 、津貼補(bǔ)貼審計(jì)和基建項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格資產(chǎn)處置制度，加強(qiáng)資產(chǎn)處置收益管理。嚴(yán)格辦公材料消耗核算制度，推廣使用節(jié)能環(huán)保型材料和再生材料。 四是落實(shí)工作責(zé)任。 四是規(guī)范管理。 二、 大力推進(jìn)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)建設(shè)措施 機(jī)關(guān)事務(wù)管理 工作 作為政府機(jī)關(guān)的行政管理工作，有著很強(qiáng)的政治性和社會(huì)影響，對(duì)密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立政府形象，建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府機(jī)關(guān)，具有十分重要的作用。省級(jí)人民政府每年要向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。不加 快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。更為嚴(yán)峻的是，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，占全國(guó)工業(yè) 能耗和二氧化硫排放近７０％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(zhǎng)２０．６％，同比加快６．６個(gè)百分點(diǎn)。 二要在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各市（地）、縣和重點(diǎn)企業(yè)。地方各級(jí)人民政府也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)能 減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)有辦公樓能利用的要以改擴(kuò)建為主，拆除辦公樓的要有專業(yè)部門(mén)的評(píng)估意見(jiàn)，新 建辦公樓的必須打破系統(tǒng)界限，進(jìn)行集中建設(shè)，共享附屬設(shè)施，切實(shí)降低建設(shè)和運(yùn)行成本。 二是完善工作機(jī)制。今后，中央國(guó)家機(jī) 關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)能采購(gòu)的作用，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，完善節(jié)能采購(gòu)清單制 資料來(lái)源：恩點(diǎn)論壇 ● 國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地 ,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了 公務(wù)員 的夢(mèng)想 ● 網(wǎng)址 : Page6 度，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，優(yōu)先采用體現(xiàn)節(jié)能的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保的工程項(xiàng)目，建立節(jié)能采購(gòu)評(píng)估體系，保證節(jié)能采購(gòu)占政府采購(gòu)比例年增幅不低于 10%。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，逐步建立管理、使用和監(jiān)督等部門(mén)分工明確、相互配合、互相制衡的中央行政事業(yè)單位國(guó)有資 產(chǎn)管理體制。完善政府收支分類科目，將經(jīng)常性政府自身保障收支納入基本預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和透明度。完善