【正文】 8月 28日，中共中央政治局召開會議，研究中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第七次全體會議和中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會籌備工作，審議中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告稿。 【背景資料一】 近幾年執(zhí)政黨的重要會議及其重要文件 一、中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會 (一 )中共十六大的歷史地位 11月的中共十六大，是中國共產(chǎn)黨在新世紀召開的第一次代表大會，是中國共產(chǎn)黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。 ” ，以江澤民為主要代表的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的十三年的歷史地位是： “我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。 (7)堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色的精兵之路。 (2)“四個必須 ”——① 貫徹 “三個代表 ”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。 ” (“六個更加 ”)： “我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。 ” 16.“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。 ” ： “我們主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。 ” ，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。 4.“三個代表 ”重要思想的實踐基礎(chǔ)、理論淵源和歷史地位： “十三屆四中全會以來，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè) 有中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了 ?三個代表 ?重要思想。 ” “?三個代表 ?重要思想同馬克思列寧主義 、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學(xué)體系，是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果 ”？即為什么說： “?三個代表 ?重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發(fā)展馬克思主義的典范 ”？ (重點是 “四個堅持 ”即“一脈相承 ”的 “脈 ”)： (1)“三個代表 ”重要思想堅持馬克思主義的世界觀和方法論，創(chuàng)造性地運用它們分析當今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下運用辯證唯物主義和歷史唯物主義認識和把握社會發(fā)展規(guī)律、更好地推進我國社會主義事業(yè)作出了新的理論概括。 (2)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去。全會聽取和討論了胡錦濤受中央 政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵 領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力。要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。 全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》和《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于調(diào)整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》。第三，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一 要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。 一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力的具體要求： “(一 )牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。(四 )加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。 (二 )妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。 ” ，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的具體要求： “(一 )堅持用鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平。出席這次全會的有，中央委員 191人，候補中央委員 150人。會議圓滿完成了各項任務(wù)，明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，是一次民主、團結(jié)、務(wù)實的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標邁進的會議。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。主要通過市場作用和必要的宏觀引導(dǎo)，進一步打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，推動企業(yè)改革改組改造，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)作用，避免低水平重復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。二是明確不同區(qū)域的功能定位。三要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。 構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。 考研政治 “形勢與政策 ”重要命題點解析六 六、中共十六屆六中全會 10月 8—11日，中共十六屆六中全會在北京舉行。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求 (“六項要求 ”)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社 會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ⑥ 必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。 ⑥ 加快發(fā)展文化事 業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。 ⑤ 完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。 ② 推進社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)。高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。加強和改進對各類社會組織 的管理和監(jiān)督。 加強 馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育，改進群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。 (4)馬克思主義在黨 和國家工作中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強。 ” 7 目前，為了促進社會主義和諧社會建設(shè)，要重點做好以下幾方面的工作： (1)切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展； (2)切實發(fā)展社會主義民主； (3)切實落實依法治國的基本方略； (4)切實加強思想道德建設(shè)； (5)切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義； (6)切實增強全社會的創(chuàng)造活力； (7)切實加強社會建設(shè)和管理； (8)切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾； (9)切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作； (10)切實做好保持社會穩(wěn)定的工作。 通過研究 2020年與 2020年形勢與政策的題，對上述 “事多、事少、一好 ”的解釋作了修正，即選擇題當中，考記憶的在逐年減少，考理解的在逐年增多；考現(xiàn)成的在逐年減少，考現(xiàn)編的在逐年增多；國內(nèi)時事考正面的多，考負面的少；國際時事考與 中國有關(guān)系的多，與中國沒有關(guān)系的少。 1991年至 2020年為教育部考試中心全國碩士研究生政治理論入學(xué)統(tǒng)一考試命題組成員，曾任政治命題組副組長及學(xué)科組組長，參與歷年考研政治大綱的修訂和《政治理論復(fù)習(xí)參考書》（ “紅寶書 ”）的編寫。這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想一脈相承而又與時俱進的科學(xué)理論，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新成果。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。 我國經(jīng)濟建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟 增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。 (7)堅持以人為本。 七、 2020年 3月 10日，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講 話中指出： ： 一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。 可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。 胡錦濤強調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，我們要堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。我們必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 ，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。 第二，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了 20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。 第二，科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。 (2)科學(xué)發(fā)展觀是在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真 總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的 (3)科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn) 三、如何牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀反映了時代進步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的心愿，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的強大思想武器。黨的十六屆五中全會提出了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略部署，十屆全國人大四次會議批準了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。 (1)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主 義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。 第三，形勢與政策考試的內(nèi)容從時間的角度來講，離考試越近發(fā)生的事越是命題的重點。 注意： “形勢與政策 ”與 “馬克思主義 ”理論課相關(guān)知識點的適當結(jié)合，此結(jié)合也可能以分析題的形式出現(xiàn)。 5 社會主義和諧社會的建設(shè)目標是： “我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。 (2)從國際看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為工作重點，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進 考研政治 “形勢與政策 ”重要命題點解析八 二、 2020年 2月 19日，中共中央總書記胡錦濤《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干 部提高構(gòu) 建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中指出： 1 構(gòu)建社會主義和諧社會思想提出的背景和過程是： “構(gòu)建社會主義和諧社會，把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務(wù)。 堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護社會穩(wěn)定的工作責任制。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。 激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊 重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。 ② 要加強制度建設(shè)、保障社會公平正義。 ④ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。 (8)“決定 ”指出 ：建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。 (7)“決定 ”指出：社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。 ① 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (5)“決定 ”指出：構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則 (“六大原則 ”)。全會聽取和討論了胡錦濤