【正文】 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還著重在三個方面提出了落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的途徑。提高自主創(chuàng)新能力，必須著力抓好以下幾點(diǎn)：一要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。第三，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題 (“六個 ?不和諧 ?問題 ”)，主要是： ① 城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大； ② 就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出； ③ 體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全； ④ 一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)； ⑤ 一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán) 重； ⑥ 敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。 ④ 必須堅(jiān)持民主法治。保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 4%。 ③完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會和諧的司法保障。必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé) 、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。 ⑦ 加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。 考研政治 “形勢與政策 ”重要命 題點(diǎn)解析七 【背景資料二】 構(gòu)建社會主義和諧社會提出的歷史背景、歷史過程和基本內(nèi)容 一、 2020年 9月 19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會 議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出： “當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。 (二 )妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我們黨明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中更加自覺地加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)， 使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。 (2)經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會差距、促進(jìn)社會公平、完善社會保障、發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建社會主義和諧社會，又可以為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。 “事多、事少 ”是指考記憶的多，考理解的少；考現(xiàn)成的多，考命題老師現(xiàn)編選項(xiàng)的少；國內(nèi)時事考正面的多，考負(fù)面的少；國際時事考與中國有關(guān)系的多，與中國沒有關(guān)系的少。 第四，復(fù)習(xí)形勢與政策不要孤立的來復(fù)習(xí)，一定要與 “馬克思理論 ”課相關(guān)知識點(diǎn)要整合起來進(jìn)行復(fù)習(xí)。 ——可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論，是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。 六、 2020年 2月 21日，溫家寶在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部 “樹立和落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀 ”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話《牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀》指出 : 、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。 (5)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事 業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。 全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 曾慶紅在主持會議時指出，胡錦濤總書記的講話深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，對于進(jìn)一步統(tǒng)一黨的高級干部思 想認(rèn)識，更好地為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而繼續(xù)奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。 (2)改革開放，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。 第四，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。 展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。 以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。 (3)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)： (1)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。 ” (1)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性 (2)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道 (3)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證 四、 2020年 7月 28日，胡錦濤總書記在全國防治非典工作會議上指 出，要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。 二、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思 想為 指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分 析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀 和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化 建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。 ——全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 第四，形勢與政策涉及的國家。 根據(jù) 2020年以來的統(tǒng)計(jì)，有三年（ 20 20 2020年）是國內(nèi)時事多，國際時事少；有二年（ 20 2020年）是國際時事多，國內(nèi)時事少。 ” 6 構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明之間的關(guān)系是：“構(gòu)建 社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。 3 構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義是： (1)關(guān)系到最廣大人民的根本利益； (2)關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)； (3)關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局；四、關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標(biāo)明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報(bào)告中是第一次。建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 (三 )加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新。既要充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。 ④ 要完善社會管理、保持社會安定有序。 ⑤ 完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。 ① 完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。 ③ 實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。 ② 必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。 (1)“決定 ”指出：社會和諧是中國特色 社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。二是正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。 第一，著力推進(jìn)政府行政管理體制改革。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家。 實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，是從全面建 設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的總體戰(zhàn)略部署。要突出抓好三個方面：一是切實(shí)走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其中： 。 ，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。 (五 )堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。 ” 立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力的具體要求： “(一 )堅(jiān)持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學(xué)判斷國際形勢和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平。 (三 )牢牢把握輿論導(dǎo)向，正 確引導(dǎo)社會輿論。 (五 )按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。 ” ： 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革 和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色 社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一致認(rèn)為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。 5.《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決 定》關(guān)于 “推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式 ”問題，指出： “堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。 (2)堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合。 4.“?三個代表 ?重要思想的本質(zhì)是立黨 為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹 ?三個代表 ?重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 (二 )胡錦濤同志 “七一 ”重要講話的主要內(nèi)容和理論創(chuàng)新 “三個代表 ”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義： (1)“?三個代表 ?重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階 段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅(jiān)持的治黨治國之道。 ” (“四個一定 ”)： “一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “三個代表 ”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發(fā)展的要求；一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和 執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用 “三個代表 ”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。 (“六種新的社會階層 ”)： 包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量。 6.“三個代表 ”重要思想的歷史地位： “?三個代表 ?重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期 堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。 (3)堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等重大問題，對我國改革 開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。會議強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是 在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。中共中央政治局將向黨的十六屆七中全會建議，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會于 2020年 10月 15日在北京召開。 “三個代表 ”重要思想是中共十六大的靈魂，把 “三個代表 ”重要思想寫入黨章，是中共十六大的一個歷史性貢獻(xiàn)。 (2)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。 (10)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新