【正文】 胡錦濤強(qiáng)調(diào)：中國特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。 ，要注意把握好以下幾個(gè)問題： 第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。 這是科學(xué)發(fā)展觀的本 質(zhì)和核心。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義： 第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想，就必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 (4)科學(xué)發(fā)展觀深刻反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的新情況，反映 了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求。 考研政治 “形勢(shì)與政策 ”重要命題點(diǎn)解析九 【背景資料三】 科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景、歷史過程和基本內(nèi)容 一、科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景和基本內(nèi)容 中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持 立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，在全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。 “一好 ”是指考的內(nèi)容必須是重要的，同時(shí)又是好出題的。 前命題人考研政治形勢(shì)與政策命題特點(diǎn)分析及復(fù)習(xí) 建議 一、考試題型介紹 只有選擇題，沒有分析題。這些都是有利于我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最基本的前提條件。 2 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性是： (1)從國內(nèi)看，構(gòu)建社會(huì)主義和 諧社會(huì)，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。各級(jí)黨委和政府要積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。 (四 )健全工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。 (一 )全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。 (11)“決定 ”指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主要任務(wù) (近期的 “五項(xiàng)重點(diǎn)工作 ”)： ① 要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。 ③ 健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。 ⑥ 完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。 ⑦ 加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。 (6)“決定 ”指出：社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性 (“七大協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系 ”)。 (4)“決定 ”指出：到 2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是 (“九大任務(wù) ”)：① 社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障； ② 城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活； ③ 社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立； ④ 基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理 和服務(wù)水平有較大提高； ⑤ 全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成； ⑥ 全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成； ⑦ 社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好； ⑧ 資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)； ⑨ 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。中共中央總書記胡錦濤作了重要講話。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。四要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作。三是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。三是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。四是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這 “六個(gè)必須 ”相互聯(lián)系， 相互促進(jìn)，是 “十一五 ”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民生活富裕，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有極 其重要的意義。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。(二 )深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。 (三 )加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。 (五 )按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。 (二 )堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第四，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全會(huì)決定，徐才厚任中共中央軍事委員會(huì)副主席，增補(bǔ)陳炳德、喬清晨、張定發(fā)、靖志遠(yuǎn)為中共中央軍事委員會(huì)委員。 ” 考研政治 “形勢(shì)與政策 ”重要命題點(diǎn)解析四 四、中共十六屆四中全會(huì) (一 )中共十六屆四中全會(huì)的主要內(nèi)容和歷史地位 中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于 2020年 9月 16日 至 19日在北京舉行。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。 (1993年十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》， 2020年十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》 ) 2.《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)是： (1)完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的 基本經(jīng)濟(jì)制度； (2)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制； (3)形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制； (4)建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系； (5)完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度； (6)健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度； (7)建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。 (3)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實(shí)到關(guān)心群 眾生產(chǎn)生活的工作中去。 (2)“三個(gè)代表 ”重要思想堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一， 為我們堅(jiān)持馬克思主義的最終奮斗目標(biāo)、根據(jù)實(shí)際制定和實(shí)施推動(dòng)我國社會(huì)主義發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略提供了新的理論基礎(chǔ)。 ?三個(gè)代表 ?重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。世界在變化，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進(jìn)，人民 群眾的偉大實(shí)踐在發(fā)展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括。各國政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹 立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 ” ： “確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 ” ：必須 (“四個(gè)新 ”)： “發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。 ② 貫徹 “三個(gè)代表 ”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。 (8)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。 ” ，以江澤民為主要代表的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn) 代化建設(shè)的十三年的基本經(jīng)驗(yàn) (“十個(gè)堅(jiān)持 ”)： “十三年來的實(shí)踐，加深了我們對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。大會(huì)把 “三個(gè)代表 ”重要思想同馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了 “全面建設(shè)小康社會(huì) ”的新世紀(jì)新階段黨和國家的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。大 會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。 ” ： “必須堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷 史任務(wù)，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。 (5)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合。 ” “三個(gè)代表 ”重要思想的 “三個(gè)堅(jiān)持 ”和 “四個(gè)必須 ”： (1)“三個(gè)堅(jiān)持 ”——“關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。 前的小康水平： “經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè) “三步走 ”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。 ” (基本經(jīng)濟(jì)制度 )問題： “第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。 ” 23.“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 ” 2.“指導(dǎo)思想 ”： “中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 ?三個(gè)代表 ?重要思想作為自己的行動(dòng)指南。 ” 2.“三個(gè)代表 ”重要思想的歷史地位： (1)“?三個(gè)代表 ?重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系。這是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐 “三個(gè)代表 ”重要思想最重要的標(biāo)志。 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，在中國特 色社會(huì)主義的建設(shè)實(shí)踐中，進(jìn)行關(guān)于社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展的理論探索的若干重大課題，即 “十四個(gè)如何 ”： 如何切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)； 如何進(jìn)一步完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度； 如何建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制； 如何走新型工業(yè)化道路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展； 如何擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)； 如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革、健全社會(huì)保障體系； 如何在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)； 如何推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路； 如 何更好地實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一； 如何最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素、不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量； 如何在新的歷史條件下不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位； 如何弘揚(yáng)和培育民族精神； 如何改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式； 如何以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位； 有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。這是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途 命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。 (“六條基本經(jīng)驗(yàn) ”)： “第一，必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。 任務(wù)是 (“五種能力 ”、 “四個(gè) ?更加 ?”)： 按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力。 (二 )貫徹依法治國基本方略，提高依法執(zhí)政水平。 (五 )優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。 (三 )全面認(rèn)識(shí)和把握國際因素對(duì)我國的影響，不斷提高同國際社會(huì)交往的本領(lǐng)。 (七 )加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。《建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和 全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。 (2)“建議 ”——全會(huì)指出， “制定 “十一五 ”規(guī)劃的原則是 ”(“六個(gè)必須 ”)： “十一五 ”時(shí)期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)方面：一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)，加強(qiáng)