【正文】 嬰是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，沒有自我保護(hù)能力和獨(dú)立生存能力。 f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 10 ● 兒童福利院 項(xiàng)目選址在 XX開發(fā)區(qū)坪塔路以南，海濱路以西，市體育中心對(duì)面，占地面積 10畝是合理的。實(shí)際上很多中小學(xué)都拒絕接受殘疾兒童，而我市的特殊教育很不發(fā)達(dá)，這是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。小家庭的模式，大大削弱了家庭和親友網(wǎng)絡(luò)撫養(yǎng)殘疾人和贍養(yǎng)老人的功能。 0 和 1 歲的比例比全省的要低， 25 歲的比例要高很多，尤其是 2歲和 5歲，比例更是高。截止 1995年底，中華慈善總會(huì)已在全國(guó)各地發(fā)展了４４個(gè)地方組織作為團(tuán)體會(huì)員，總會(huì)系統(tǒng)共募集社會(huì)捐助 １億多元，其中相當(dāng)一部分用于資助孤兒就業(yè)培訓(xùn)和為孤兒實(shí)施脫殘手術(shù)。為方便重度殘疾兒童接受教育，各兒童福利院均建立了特殊教育班，培養(yǎng)孩子們的生活自理能力。許多兒童福利院在政府和社會(huì)各界的關(guān)心下，擁有了較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，以滿足兒童的基本醫(yī)療需求。 中國(guó)的兒童福利院已形成一套較完善的系統(tǒng)的管理制度。因此，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不斷改善中國(guó)兒童的狀況，促進(jìn)兒童事業(yè)的發(fā)展，仍然是中國(guó)政府面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。兒童福利院和其他也監(jiān)護(hù)養(yǎng)育部分兒童的社會(huì)福利院監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的兒童主要是因天災(zāi)和不可預(yù)測(cè)事故失去雙親的孤兒，同時(shí)也監(jiān)護(hù)養(yǎng)育因身患難以完全康復(fù)的智殘、肢殘等重殘或因嚴(yán)重疾病而被父母遺棄的兒童，目前，這類在院監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的兒童共有２萬(wàn)名左右，約占中國(guó)未成年人總數(shù)的十萬(wàn)分之五左右。（ 2）長(zhǎng)期以來(lái)，院舍式養(yǎng)護(hù)被認(rèn)為是理想的養(yǎng)護(hù)方式。 “藍(lán)天計(jì)劃”是繼“星光計(jì)劃”、“明天計(jì)劃”順利實(shí)施后，民政部門開展的又一項(xiàng)“愛心工程”，體現(xiàn)了福利彩票“取之于民、用之于民”的發(fā)行理念，彰顯了福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨。 13 第四章 建設(shè)條件。 15 第五章 建設(shè)方案。 40 第十一章 結(jié)論與建議。（ 1）城鄉(xiāng)二重性。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，出現(xiàn)了很多社會(huì)問題：一方面，政府對(duì)兒童福利院的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持現(xiàn)狀；城市里發(fā)現(xiàn)的棄嬰數(shù)量急劇上升。為了保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫育、成長(zhǎng)，中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定了《收養(yǎng)法》，根據(jù)該法，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，司法部、民政部發(fā)布施行了《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女實(shí)施辦法》。其中財(cái)政撥款列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款。 羸弱無(wú)助的孤兒和被遺棄的病殘兒童在福利院得到精心照料和養(yǎng)育，他們中的許多人在這里長(zhǎng)大成人后走上了社會(huì)。福利院的殘疾兒童，都不同程度地參加了形式多樣的康復(fù)訓(xùn)練。近 幾年，中國(guó)群眾性助孤活動(dòng)日益深入。上海市兒童福利院僅 1994年和 1995年就收到社會(huì)各界的捐款 440萬(wàn)元。 兒童遺棄問題的成因是有多方面的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)原因。 （ 2） XX市孤殘兒童養(yǎng)護(hù)制度 就目前的情況看， XX市各福利院對(duì)孤殘兒童提供保護(hù)的方式多種多樣。 目前， XX市還沒有兒童福利院，只有古田福利院分設(shè)了兒童部，共有 30張兒童床位，收養(yǎng)兒童 30多名，其余的孤殘兒童目前都是放在家庭寄養(yǎng)，這種單一的養(yǎng)育模式不利于殘疾兒童的康復(fù)、教育和健康成長(zhǎng)。 ●本項(xiàng)目總投資 450 萬(wàn)元。當(dāng)前我省不少兄弟市都非常關(guān)注孤兒棄嬰，重視兒童福利院建設(shè)，從我市目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況看，完全有能力也有必要整合現(xiàn)有資源建立一個(gè)兒童福利院，為孤兒棄嬰提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 11 境。 從兒童福利院的作用來(lái) 看，我市必須要建一所兒童福利院，而政策對(duì)此的態(tài)度也非常鮮明。兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)必須體現(xiàn)孤殘兒童成長(zhǎng)的特點(diǎn)，圍繞孤殘兒童身心發(fā)育、性格培養(yǎng)和全面發(fā)展的需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)設(shè)施和功能建設(shè)，為孤殘兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。它對(duì)促進(jìn)我市社會(huì)撫養(yǎng)水平的提高，促進(jìn)閩東中心城市社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有重要意 義。 ●醫(yī)療：設(shè)置中、西醫(yī)療室，針炙理療康復(fù)室，急救室、藥房、門診室等治療兒童常見病的醫(yī)療康復(fù)設(shè)施。 ●室外文體活動(dòng)區(qū)，包括操場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)等。其中蕉城區(qū) 面積 1537平方千米，人口 41萬(wàn) 共有 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 2個(gè)街道辦事處， l2個(gè)街道居委會(huì)，268 個(gè)農(nóng)業(yè)行政村和 15 個(gè)漁業(yè)行政村。 ● 氣象條件 蕉城區(qū)屬中亞熱帶海 洋性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，溫暖濕潤(rùn)，降水豐富，四季分明，夏長(zhǎng)冬短，光熱充足。 ● 地貌地質(zhì) 項(xiàng)目所在區(qū)屬閩東南沿海低山丘陵區(qū)。卵石含量 60～ 85%，成分為花崗巖、火山熔巖，輝綠巖等，堅(jiān)硬，磨圓度好，粒徑一般 2～ 8cm，個(gè)別為 10～ 15cm，偶見大于 30cm 漂石；粒間填隙物為圓礫、中粗砂及粘土礦物，含量 15～ 40%，其中粘土礦物含量在局部地段 達(dá) 10～ 20%，為含泥卵石或含泥礫卵石；重型圓錐動(dòng)力觸探 =～ 擊（已修正），該層頂板埋深 ～ ，標(biāo)高介于 ～ ，層厚f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 18 ～ 。 場(chǎng)地地震效應(yīng)分析：根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》福建省區(qū)劃一覽表， XX市地震基本烈度為Ⅵ度區(qū)，因此設(shè)計(jì)時(shí)可按Ⅵ度區(qū)進(jìn)行抗震設(shè)防。體育中心電源引自蕉城碧山變電所（ 110/10KV），由該變電所兩段 10KV母線分別引來(lái)一路。 ●總體規(guī)劃布局充分體現(xiàn)自身特色，利用自然景觀，同時(shí)建造新的人文景觀， 建設(shè)兒童福利院， 倡導(dǎo) 這種家庭化、親情化的 時(shí)代氣息。項(xiàng)目建設(shè) 方案應(yīng) 符合 XX 市總體規(guī)劃，具有完善的道路、交通和城市配套設(shè)施，適合現(xiàn)代居住生活及經(jīng)商。 ●功能劃分為行政管理區(qū)、康復(fù)區(qū)、宿舍區(qū)、室內(nèi)活動(dòng)區(qū)、室外活動(dòng)區(qū)。 ●總平面設(shè)計(jì)：①功能分區(qū)；②基地出入口；③交通流線與道路網(wǎng)；④日照和自然通風(fēng)；⑤兒童活動(dòng)區(qū)的擴(kuò)展；⑥結(jié)合地形減少土方量；⑦建筑現(xiàn)狀及綠化等都應(yīng)作很周到的考慮。標(biāo)識(shí)圖樣參見《民政部辦公廳關(guān)于設(shè)立中國(guó)福利彩票公益金資助項(xiàng)目標(biāo)識(shí)的通知》（民辦函〔 2021〕 264 號(hào)）。同時(shí)利用周圍的優(yōu)美環(huán)境、清新空氣及f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 25 人工物理環(huán)境，達(dá)到 以改善孤殘兒童成長(zhǎng)環(huán)境 的功效。 （ 11）外墻：外墻為高級(jí)涂料和面磚裝飾 （ 12）屋頂：坡面屋頂，歐式頂窗設(shè)計(jì)； （ 13）陽(yáng)臺(tái)：造型獨(dú)特的歐式觀景陽(yáng)臺(tái)，配以雕花欄桿； （ 14）能源：除了燃?xì)?，電能外，最主要的能源是具有環(huán)保性能的太陽(yáng)能。 ●建筑按民用建筑防火規(guī)范設(shè)計(jì)。建筑物各層均按規(guī)范要求設(shè)置消火栓，栓口直徑為 65mm，水槍噴嘴 19mm，水帶 25m，消火栓箱上設(shè)置直接啟動(dòng)消防水泵按鈕。 ⑥其他 各層按規(guī)范要求設(shè)置干粉或泡沫滅火器。 ●主要電氣設(shè)備選型建議 ①高壓開關(guān)柜選用國(guó)產(chǎn) JYN 型交流金屬封閉型移開式開關(guān)柜。單位建筑面積采暖能耗高達(dá)氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑的 3倍左右。隨著空調(diào)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到 2020 年，全國(guó)制冷電力高峰負(fù)荷將會(huì)翻兩番，即達(dá)到約相當(dāng)于 10 個(gè)三峽電站的滿負(fù)荷出力。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。 環(huán)境、環(huán)保設(shè)計(jì) (1) 住宅、廚房油煙機(jī)及外窗的衛(wèi)生間廢氣均由變壓式豎井集中至屋面排放。垃圾處理的主要措施是：建筑區(qū)域劃分垃圾清理服務(wù)區(qū)，規(guī)劃固定的垃圾收集運(yùn)送通道，然后根據(jù)垃圾實(shí)際產(chǎn)生量從區(qū)內(nèi)運(yùn)送至指定垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。在運(yùn)輸易飛揚(yáng)物時(shí)，應(yīng) 采取封閉式遮蓋措施，防止沿路拋撒。在園林小品設(shè)計(jì)上根據(jù)總體規(guī)劃布局的特點(diǎn)，每區(qū)塊上的主題作品與相鄰建筑及綠化產(chǎn)生共鳴。 第八章 項(xiàng)目建設(shè)組織管理與進(jìn)度安排 項(xiàng)目組織管理 ●有關(guān)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與施工招投標(biāo)工作。應(yīng)配合規(guī)劃 部門進(jìn)行定位紀(jì)錄、復(fù)核、復(fù)核無(wú)誤后方f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 37 可開工。 ● 2021年 1月～ 2021年 9月，完成施工圖設(shè)計(jì)，施工隊(duì)伍指標(biāo)，申請(qǐng)施工許可證和建筑許可證等，施工準(zhǔn)備工作。 ● 前期工程費(fèi)用 前期工程費(fèi)用主要包括開發(fā)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、水文、地質(zhì)勘測(cè)、環(huán)評(píng)，以及“七通一平”等階段的費(fèi)用支出。主要包括：工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 42 水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷和其他費(fèi)用等。 ● 建設(shè)期利息 本項(xiàng)目為政府投資福利項(xiàng)目，無(wú)銀行貸款，無(wú)建設(shè)期利息發(fā)生。 ●本工程經(jīng)進(jìn)行投資估算，項(xiàng)目總投資 450萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)資金由財(cái)政撥款、民政部門補(bǔ)助、解決。 ●由于本項(xiàng)目屬社會(huì)福利事業(yè)公益性項(xiàng)目，在稅收和各項(xiàng)收費(fèi)方面應(yīng)予以減免。 這將為 XX 市社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展起到良好的示范作用。各部分投資比例見表 92。 ● 財(cái)務(wù)費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用是指建設(shè)單位為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 1）規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)為建安工程費(fèi)的 2%左右，可行性研究占項(xiàng)目總投資的 %1%，也可按估計(jì)的工作量乘以正常工日費(fèi)率估算。 ● 2021年 10月～ 2021年 11月設(shè)備購(gòu)置，現(xiàn)場(chǎng)清理，竣工驗(yàn)收及決算。 對(duì)框架結(jié)構(gòu)砼施工技術(shù)措施和混凝土保護(hù)層和樓板厚度控制及現(xiàn)澆樓板防裂措施要落到實(shí)處。堅(jiān)持公開、公平，公正原則，擇優(yōu)選用資信度好、技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高的工程建設(shè)隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)。綠化與總體環(huán)境設(shè)計(jì)在本工程中占據(jù)重要地位。對(duì)突發(fā)性傳染病應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好預(yù)警工作，切實(shí)預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。 室內(nèi)廢氣的處理：廚房可考慮自然通風(fēng)和機(jī)械排風(fēng)相結(jié)合的方式。 f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 34 (3) 生活垃圾袋裝化，集中設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)兩處，服務(wù)半徑小于70米。屋頂平屋面采用側(cè)置式屋面作法 ,設(shè)計(jì) 25 厚擠塑泡沫板做保溫隔熱層 ,其傳系數(shù) K≤(),符合節(jié)能要求。 本項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)要求。隨著人民生活水平的提高，建筑能耗仍然呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要原因是房屋建筑面積不斷增長(zhǎng)，近幾年每年每人平均新增房屋面積 1． 3— 1． 5 平方米；人口也在不斷增加，每年增加約900萬(wàn)人；城市化不斷加快，平均每年有 1500萬(wàn)以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移 ；人們對(duì)建筑熱舒適性的要求越來(lái)越高，冬天室溫由 1216攝氏度提高到 18 攝氏度甚至 20 攝氏度，熱天的室溫由 32 攝氏度降低至 28攝氏度，甚至 24攝氏度；隨著某些村鎮(zhèn)的漸趨富裕，空調(diào)和采暖將在許多村鎮(zhèn)逐步得到發(fā)展，使用采暖和空調(diào)的時(shí)間也在延長(zhǎng)， 居民家用電器品種、數(shù)量增加。 ③變壓器選用環(huán)氧樹脂澆注干式變壓器（國(guó)產(chǎn)）。辦公樓層、醫(yī)療康復(fù)樓層 等用電均從主樓的變配電室引來(lái)f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 30 380/220V 電源。 由屋頂水箱提供火災(zāi)前 10 分鐘消防用水，消火栓管網(wǎng)設(shè)置二個(gè)消防水泵結(jié)合器 ,以便消防車?yán)檬彝庀鹚ㄈ∷?，增壓補(bǔ)充給水。 建筑給排水系統(tǒng) 設(shè)置的系統(tǒng)有：給水系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、排水系統(tǒng)。起居室、臥室、客廳取 ㎡ ，廚房、衛(wèi)生間 ㎡ ，陽(yáng)臺(tái) ㎡ ，辦公室、f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 27 樓梯取 ㎡ ，上人屋面 ㎡ ，坡屋頂不上人屋面取 ㎡ 。增加了空間領(lǐng)域感和防衛(wèi)性，創(chuàng)造一個(gè)安全、安靜、方便、舒適、現(xiàn)代化環(huán)境。四層做為兒童公寓、兒童活動(dòng)室、治療康復(fù)室。優(yōu)點(diǎn)是便于施工建造。 ●起居用房、營(yíng)養(yǎng)食堂與康復(fù)用房樓層布置時(shí)相互聯(lián)系，但是應(yīng)注意路線干擾。 本項(xiàng)目共有九條室外管線：給水管、消防管、污水管、雨水管、閉路電視、電信通訊、高低壓電纜安防盜控、管道煤氣，上述管線在平面綜合時(shí)，應(yīng) 滿足一般技術(shù)要求和間距規(guī)定， 總平面布置 概述 XX市兒童福利院位于 XX市 XX開發(fā)區(qū)市體育中心南側(cè)，建設(shè)用地為南北向長(zhǎng)方形用地。 ●注重室內(nèi)外空間環(huán)境的滲透及景觀視線效果，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地理、氣候等特點(diǎn)，創(chuàng)造有利于兒童在福利院生活居住、學(xué)習(xí)、娛樂、治療康復(fù)的豐富多彩的環(huán)境。電力供應(yīng)方便、充足、完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)需求。其 5年、 3年一遇洪水位分別為 。角礫及碎石含量 15～30%，成份為石英及半風(fēng)化花崗巖，棱角狀，粒徑 ～ 4cm；石英粗、中砂 20～ 40%，細(xì)砂 10%，粘土礦物 30～ 40%，局部鐵質(zhì)浸染。由于該處未進(jìn)行地質(zhì)鉆探，故采用附近 XX 市體育中心地質(zhì)資料做為參考，場(chǎng)地巖土層結(jié)構(gòu) 及其工程特征，自上而下依次為： ①素填土、②淤泥、③泥