【正文】 填報誤餐情況審批單，原則上需當(dāng)時填報。 47 工作餐和接待就餐制度 為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持節(jié)儉原則，特制定本制度。 46 (七 )各股室負責(zé)人應(yīng)根據(jù)本股室固定資產(chǎn)的增減變動情況，及時通知辦公室和財務(wù)部門作相應(yīng)調(diào)整。 (三 )現(xiàn)金管理必須做到八不準： 1．不準公款私借； 2．不準挪用現(xiàn)金； 3．現(xiàn)金管理必須做到公款、私款嚴格分開，私款不得存放于單位保險柜； 4．不準以借據(jù)或白條抵現(xiàn)金庫存； 5．不準私設(shè)“小金庫”，保留賬外公款； 6．不準利用賬戶為其他單位或個人套取現(xiàn)金； 7．不準將單位的現(xiàn)金以個人方式儲蓄或以個人名義存入銀行； 8．不準編報假用途，套取單位現(xiàn)金。 (三 )實行罰繳分離的罰款，應(yīng)由相對人直接到指定的代收機構(gòu)繳納。 (二 )各類票據(jù)應(yīng)按規(guī)定的使用范圍填用，不得超范圍填開票據(jù)，一個填票人員領(lǐng)取多本同種票據(jù)時，要從其最小的號碼開始填用，按號碼從小到大的順序逐本逐號的填開，不得跳本、跳號使用，不得幾本同種票據(jù)同時使用。凡屬行政事業(yè)性的收費，須經(jīng)財政、物價部門許可后才能實施。 二、機關(guān)夜間值班電話必須每天保持二十四小時暢通，值日人員應(yīng)做好通訊記錄。 二、發(fā)言人 本局由局副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任單位發(fā)言人，代表單位對外信息發(fā)布工作。 38 失職追究制度 ，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失或引起社會不良反映的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。收到申請后 20個工作日內(nèi)到現(xiàn)場核查并做出行政許可決定，做出準予許可決定之日起 10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。 36 服務(wù)承諾制度 第一條 為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，提高機關(guān)工作效率，特制定本制度。 、部門，主辦股室應(yīng)牽頭審核，并將各股室、部門提出的補正內(nèi)容一次性告知申請人。 （ 3）對涉及兩個及其以上股室業(yè)務(wù)范圍的，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室首問人所在股室主辦，并將有關(guān)情況轉(zhuǎn)告其他相關(guān)業(yè)務(wù)股室，分別提出意見后由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一辦理。對舉報情況進行核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將視情節(jié)給予處理。 、來人或電話舉報的藥品違法行為，必須認真受理，做到事事有著落、件件有回音。 附件： 2.《涇縣食品藥品監(jiān)督管理局新進人員帶教鑒定表》 25 附件 1 涇縣食品藥品監(jiān)督管理局新進人員帶教情況 考評內(nèi)容 ： 尊重領(lǐng)導(dǎo)及帶教人，團結(jié)同志，遵守勞動紀律及廉潔自律情況 ： 開展以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)、技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容的教育培訓(xùn)情況，政治理論及政策法規(guī) 了解情況，業(yè)務(wù)知識尤其是食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)掌握情況 ： 工作態(tài)度及工作勤奮情況，完成領(lǐng)導(dǎo)及帶教股室、帶教人員布置工作任務(wù)情況、獨立開展工作情況 26 附件 2 涇縣食品藥品監(jiān)督管理局 新進人員帶教鑒定表 帶教股室 新進人員姓名 帶教時間 年 月至 年 月 27 涇縣食品藥品監(jiān)督管理局 姓名 性別 年齡 民族 籍貫 政治面貌 文化程度 健康狀況 參加工作時間 畢業(yè)院校 主 要 簡 歷 年 月起 至 年 月 學(xué)習(xí)工作簡歷 帶教 股室 帶教人員 個 人 小 結(jié) 28 帶教人意見 帶教負責(zé)人： 年 月 日 帶教股室意見 帶教股室負責(zé)人： 年 月 日 單位考核意見 （蓋章） 年 月 日 說明：“個人小結(jié)”的填寫應(yīng)簡明扼要，不得另附紙。 一、目標要求 通過帶教學(xué)習(xí)，使新進人員熟練掌握相關(guān)政治理論和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，了解機關(guān)工作程序，培養(yǎng)獨立工作能力，增強高度責(zé)任 心，為順利走上工作崗位及勝任本職工作打下堅實基礎(chǔ)。 五、股級干部每半年對履行該崗位述職講評一次，年終述職一次。 ，集體學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)講習(xí)相結(jié)合，做到理論聯(lián)系實際，原則上每月集體學(xué)習(xí)不少于一次，每月下旬最后一周周一下午為集體學(xué)習(xí)時間，特殊情況臨時調(diào)整。 ，需本人出具書面說明經(jīng)股室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及局主要負責(zé)人簽字同意后交局辦公室。 一、休假時間： 職工累計工作已滿 1年不滿 10年的，年休假 5天；已滿 10 年不滿 20年的，年休假 10 天；已滿 20年的，年休假 15天。嚴禁婚、喪事等個人用車，對確需用車的，報領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方能使用。 6. 現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品的使用、保管、儲存、運輸要注意安全。稽查案件其它相關(guān)文書由稽查股報案件卷宗交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后方可加蓋印章。 的文件材料，應(yīng)質(zhì)地優(yōu)良、書寫工整、字跡清晰，歸檔工作必須在次年 3 月前完成。 ，凡屬清退的文件，收發(fā)員應(yīng)于次年將上年度的文件全部收回，并做好整理立卷歸檔工作，不得私自長期保存。 、內(nèi)容實在、文字精煉、格式規(guī)范。 日常消耗性辦公用品采購，采取首次準入審查方式，即首次購買時，局辦公室安排人員對兩家以上供貨商進行考察，根據(jù)性價比，確定能夠提供價廉物美的商家，報經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，局辦公室與該商家簽訂購買協(xié)議，再次購買時遵照協(xié)議原則上不得另尋商家采購。 （二）文印類辦公用品 ，按計劃每季度到辦公室集中領(lǐng)取一次。 第一條 采購根據(jù)日常工作辦公需要，按照公開、公平、公正的原則進行。 ：由各股 室 事先向分管局長提出需要研究的問題，由辦公室集中擬定研究議題，報局長同意后由會議集體研究決定。 ：實行“成員提議、會前溝通、會上研究、會中研定、科學(xué)決策、會后執(zhí)行”的議事處事辦法。 ，由分管領(lǐng)導(dǎo)報經(jīng)局長同意，由局長辦公會研究后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 須持縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼站出具的證明，除因公致病致傷外，休病假期間不享受有關(guān)津貼，長期病假按省人事廳皖人發(fā)〔 1997〕83 號之規(guī)定執(zhí)行。上班時不得脫崗、串崗。對有特殊情況的，如直系親屬患病需外出陪同或陪院看護的，經(jīng)局長辦公會議研究批準后適當(dāng)延長。黨組會由黨組書記主持召開。 二、局長辦公會 局長辦公會由局長主持召開，分管局長可就某一方面重點業(yè)務(wù)工作，經(jīng)局長批準同意，也可以主持召開局長辦公會，局 長辦公會根據(jù)工作需要隨時召開。提出存在的問題和不足，集體研討解決問題。 。 ，必須填寫《復(fù)印 材料登記單》，由經(jīng)辦人簽字辦公室同意后方可復(fù)印。 第五條 采購人員不得擅自購買無預(yù)算、無審批手續(xù)、假冒偽劣等物資、物品。 ，未經(jīng)允許，不得隨意擴大傳閱范圍，涉及機密的文件，不得抄錄、摘記和復(fù)印。 （稽查檔案、 食品 藥品 等 監(jiān)管檔案）、文書檔案、會計檔案等分別由各股室整理后，于次年 4 月底前交綜合檔案室。 ，因聯(lián)系工作需要持本局介紹信的，經(jīng)局長同意，可以加蓋印章。 ，不得泄密，辦案中不得向行政相對人通風(fēng)報信，泄漏案情，對舉報人員要保密。 ：局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工因公務(wù)需要用車，經(jīng)局長同意，由辦公室派車。 ，隨意動用車輛或私自借車他人，一次應(yīng)寫書面檢查，二次扣發(fā)當(dāng)月工資，因駕駛造成的事故責(zé)任和經(jīng)濟損失等費用均由駕駛員私自承擔(dān)。 四、相關(guān)要求： ，適當(dāng)?shù)男菹ⅲ?對改善職工工作狀態(tài)，提高工作效率有著巨大的促進作用。 19 第二篇 機關(guān)人事管理與學(xué)習(xí)制度 20 學(xué)習(xí)制度 為加強機關(guān)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高機關(guān)工作人員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進工作的順利開展，特制定本制度。 三、股級職位 3 年以上必須輪崗交流，科員一年后可以輪崗，三年時間內(nèi)必須輪崗一次，每次輪崗面一般占 1/3左右，但不超過 1/2。 一、社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員實行聘任制，聘期一年，聘任工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)實施； 二、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)制定社會監(jiān)督員職責(zé)、藥品監(jiān)督信息員職責(zé)、藥品監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)。 （二）帶教人員職責(zé) 24 1． 負責(zé)制定具體帶教計劃，按計劃對帶教對象日常學(xué)習(xí)、工作進行指導(dǎo)； 2． 關(guān)心帶教對象，經(jīng)常與帶教對象溝通，及時了解其思想動態(tài)； 3． 在帶教結(jié)束時，根據(jù)新進人員思想動態(tài)、學(xué)習(xí)工作及作風(fēng)情況全面客觀地寫出鑒定。 “首問負責(zé)制”：群眾來人或來電咨詢，投訴時，第一接待人為首問責(zé)任人。局機關(guān)工作人員在工作時間內(nèi)，不遲到、早退，不擅自串崗離崗。 33 首問責(zé)任制度 （含接聽電話）接受詢問的首問機關(guān)工作人員必須負責(zé)解答、辦理或移交經(jīng)辦人員辦理的制度。 ，應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正。 、審核、審批事項，申請人手續(xù)完備、材料齊全，符合規(guī)定的，應(yīng)按程序及時辦理，股室能夠?qū)徟蛲獾?，?yīng)當(dāng)場辦結(jié)。 。 第七條 完善監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，公開投訴電話。 崗工作人員不得同時外出，正常工作日必須保證全日對外辦公，不得以任何理由，任何方 式空、缺崗，延誤工作正常開展。 四、附則 本制度由 局 辦公室解釋。 五、通訊聯(lián)絡(luò)不暢貽誤工作的，一次給予口頭批評，二次進行通報，三次依據(jù)機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定給予誡勉教育；在應(yīng)急工作、防汛抗旱等特殊時期，因通訊聯(lián)絡(luò)不暢貽誤工作的，視情追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴格規(guī)范各類培訓(xùn)收費行為。 (六 )票據(jù)管理和使用人員發(fā)生崗位調(diào)整，必須將票據(jù)交接清楚，造冊登記，交接雙方共同簽章，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查核準，才能離崗。不得出租和出借基本賬戶，不得將基本賬戶用于基本建設(shè)支出。 (四 )辦公室負責(zé)本局固定資產(chǎn)的統(tǒng)一購置、財務(wù)報銷和維修等工作。 八、財務(wù)監(jiān)督制度 (一 )財務(wù)部門應(yīng)堅持原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理的要求和規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，不得以領(lǐng)代報，以支代撥。 48 下鄉(xiāng)誤餐補助管理規(guī)定（暫行） 倡導(dǎo)增收節(jié)支，規(guī)范下鄉(xiāng)誤餐管理，經(jīng)黨組研究特作如下規(guī)定： 一、監(jiān)督執(zhí)法檢查時，禁止接受相對人的吃請。 三、稽查人員應(yīng)重視稽查抽樣工作，努力提高案件稽查技術(shù)水平。 十一、辦案時如受到阻撓圍攻等情況，應(yīng)立即報局領(lǐng)導(dǎo)或主動與當(dāng)?shù)卣凸膊块T聯(lián)系，視情妥善解決處理。 十八、案件調(diào)查結(jié)束后，要及時形成案件調(diào)查終結(jié)報告，并進行合議。 二十四、稽查人員在作出當(dāng)場處罰決定后，應(yīng)在當(dāng)日或次日報告分管領(lǐng)導(dǎo)。 二十八、實行案例分析會制度，每半年要對所有案件進行一次分析，全年進行一次總結(jié)，典型案例要及時進行分析。 二、開展藥品抽樣時，應(yīng)當(dāng)由我局派出 2 名以上藥品抽樣人員完成。 七、抽樣完成后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)用“藥品封簽”將所抽樣品簽封，據(jù)實填寫“藥品抽樣記錄及 憑證”，并根據(jù)工作需要做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄。 第四條 本局其他股室在日常監(jiān)管和各類檢查中發(fā)現(xiàn)行政相對人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進行初步調(diào)查，填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，收集可能滅失的證據(jù)。經(jīng)調(diào)查符合立案條件的，按本制度第三條規(guī)定的程序處理，案件辦理終結(jié)后，須由辦案人員將處理情況反饋至投訴舉報人；不符合立案條件的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由調(diào)查人員將結(jié)果反饋至投訴舉報人。案件辦理終結(jié)后，須由辦案人員將處理情況書面反饋至移送單位。 第五條 案件承辦人調(diào)取證據(jù)應(yīng)是原件、原物，調(diào)取原件、原物有困難的，按照規(guī)定方法調(diào)取其復(fù)制品，并由當(dāng)事人簽字，注明“與原件 (物 )相同”字樣或文字說明。 第四條 稽查人員應(yīng)針對先行登記保存或查封、扣押的物品立即開展調(diào)查工作，實施先行登記保存和查封、扣押行政強制措施的物品，應(yīng)在 7 日內(nèi)提出行政處理的 意見。 第三條 對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法可以當(dāng)場作出行政處罰決定的， 食品 藥品監(jiān) 督執(zhí)法人員應(yīng)避開當(dāng)事人，當(dāng)場進行合議，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認定的違法事實，依照有關(guān)藥品、醫(yī)療器械 和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品 管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，決定處理意見，并按規(guī)定填寫《當(dāng)場行政處罰決定書》交付當(dāng)事人。 64 重大、復(fù)雜案件集體討論決定制度 第一條 為保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，規(guī)范本局依法行政行為，根據(jù)《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，特制度本制度。 第八條 案審委應(yīng)當(dāng)對案件的管轄權(quán)、事實、證據(jù)、適用法律、 65 程序、處 理建議等進行全面審核。 第三條 重大、復(fù)雜案件由局案件審理委員會（以下簡稱案審委）集體討論決定。 第五條 對于案情簡單，且擬對法人或其他組織處一萬元和對