【正文】 法還作了若干禁止性規(guī)定。＊ ? 危險物品的包裝義務(wù) 產(chǎn)品質(zhì)量法第 28條規(guī)定： “ 易碎 、 易燃 、 易爆 、 有毒 、 腐蝕性 、放射性 ， 及儲運中不能倒置和有其他特殊要求的產(chǎn)品 ， 其包裝必須符合相應(yīng)要求 ， 依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或中文警示說明 ， 標(biāo)明儲運注意事項 。（ 26－ 2－ 1） 。 即適用于通常購買該產(chǎn)品的目的 ， 在所提供的說明 、 價格和其他方面滿足合理的期望 。 ? 明示擔(dān)保義務(wù) 明示擔(dān)保義務(wù)是與默示擔(dān)保義務(wù)相對應(yīng)的概念 。 其特點是權(quán)利人不確定 。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) ， 是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者依照法律規(guī)定或合約的規(guī)定 ， 為保證產(chǎn)品質(zhì)量所承擔(dān)的為或不為一定行為的必要性 。 （ 3） 我國已加入相應(yīng)國際認證委員會進行產(chǎn)品質(zhì)量認證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn) ， 為該國際組織公布 ， 并轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)； （ 4） 對已與有關(guān)認證機構(gòu)簽訂了雙邊或多邊合作協(xié)議的產(chǎn)品 ， 應(yīng)依協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行認證 。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容 ? 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度 ， 是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求 ， 經(jīng)過認證機構(gòu)確認并頒發(fā)證書和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的形式 ，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的制度 。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，國務(wù)院各有關(guān)部門、地方政府有關(guān)部門，都負有監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量的職權(quán)。 由此而形成中國產(chǎn)品質(zhì)量法的基本特色是：賦予不同的國家機關(guān)范圍廣泛的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與控制權(quán)。 雖經(jīng)加工，但為自己使用而不銷售者，亦不在本法調(diào)整范圍之內(nèi)。 （ 1） 明確了政府的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 （ 附錄 1. 1 明確政府責(zé)任 ） ； （ 2） 建立企業(yè)產(chǎn)品約束機制 （ 第 12條修正案 ） ； ? 補充、完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法手段，規(guī)定了必要的行政強制措施（ 第 13條修正案 ） ? 加大了對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的處罰力度＊ （ 1） 將現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量法中規(guī)定的罰款以違法所得為基數(shù)修改為產(chǎn)品貨值額為基數(shù)； （ 2）加大了對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的處罰力度。＊ 在其他相關(guān)立法中也對產(chǎn)品質(zhì)量問題作了大量規(guī)定。 1. 立法沿革 ? 1979年前的產(chǎn)品質(zhì)量立法問題 在計劃經(jīng)濟體制之下，由于實行嚴(yán)格的國家計劃，產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量以及銷售途徑、銷售價格等完全按照國家指令性計劃進行，企業(yè)經(jīng)營者、勞動者的工資報酬等亦完全按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式取得，產(chǎn)品的質(zhì)量問題并不十分突出。 產(chǎn)品的安全性：在操作或使用過程中 ， 保障人體健康 、 人身 、 財產(chǎn)安全免受侵害的能力 。產(chǎn)品質(zhì)量日益與生產(chǎn)、經(jīng)營主主體自身的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起；而且，隨著法制建設(shè)的加強，國家對產(chǎn)品質(zhì)量（其他社會事務(wù)亦同）的管理不再局限于行政手段，法制手段的重要性日益彰顯。 但是 ， 仍然存在不少問題 ，為了進一步加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理 ， 提高產(chǎn)品質(zhì)量水平 ， 明確產(chǎn)品責(zé)任 ， 保護消費者的合法權(quán)益 ， 維護社會經(jīng)濟秩序 ， 于 2020年對之進行了較大幅度的修改 。但應(yīng)當(dāng)指出的是，按照特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，在香港、澳門特別行政區(qū)內(nèi)，不適用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。 總體上說， 2020余年的政治傳統(tǒng)，形成了行政權(quán)高度膨脹的歷史。 現(xiàn)行的產(chǎn)品監(jiān)督管理體制主要由兩部分組成： ? 產(chǎn)品質(zhì)量的國家監(jiān)督 是指國家通過立法，授予特定的國家機關(guān)，代表政府，以國家賦予的特定權(quán)力進行的監(jiān)督。 ＊ 我國于 1992年經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局決定 ， 將 ISO9000等同采用國家標(biāo)準(zhǔn) GB／ T19000ISO9000。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容 ? 認證依據(jù) （ 1） 根據(jù) 《 產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例實施辦法 》 的規(guī)定 ， 產(chǎn)品質(zhì)量認證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是具有國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 主要包括藥品 、 食品 、 醫(yī)療器械 、 化妝品 、 易烯易爆產(chǎn)品 、 鍋爐壓力容器等； （ 2） 影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品 。 消極義務(wù)：不作為義務(wù) ， 即不為一定行為的義務(wù) 。即生產(chǎn)者有保證產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，滿足對方需要的義務(wù)。 即不依或不取決于合約 ，而是直接根據(jù)法律的規(guī)定而成為合同的一部分的義務(wù) 。 產(chǎn)品質(zhì)量法第26條第 2款第 2項規(guī)定：產(chǎn)品應(yīng)當(dāng) “ 具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能 ，但是 ， 對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外 。 （ 2）標(biāo)識義務(wù)的免除 裸裝的食品、其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。 （ 34條 ） 即保持產(chǎn)品在通常保養(yǎng)條件下 ， 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有或達到的質(zhì)量要求 。 具體包括： 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品； 銷售者不得銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品 。 ? 禁止偽造或冒用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志 （ 3 38條 ） 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志是指經(jīng)國家或國際有關(guān)組織依一定條件和程序?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量評價 、 審定 ， 證明產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)要求 ， 而頒發(fā)或允許企業(yè)在其產(chǎn)品或包裝上使用 ， 以表明該產(chǎn)品質(zhì)量水平的標(biāo)記 。承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任并不免除或減輕其民事責(zé)任。 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，即通常所謂的產(chǎn)品責(zé)任，指因產(chǎn)品存在缺陷而造成人身損害或者缺陷產(chǎn)品以外的財產(chǎn)損害，從而所引起的賠償責(zé)任。 ” 產(chǎn)品缺陷包括兩個方面的內(nèi)容： （ 1）產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險。 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任 ? 構(gòu)成要件 構(gòu)成要件即產(chǎn)品生產(chǎn)者 、 銷售承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備的條件 。 B、 造成殘疾的：除前述各項外 ， 還應(yīng)賠償： a） 生活自助具費； b） 生活補助費；以及 c） 必要的扶養(yǎng)費等 。 （ 4） 產(chǎn)品不是為了經(jīng)濟目的而生產(chǎn) 、 銷售的 。 行政處罰 ? 對產(chǎn)品生產(chǎn)者 、 銷售者的行政處罰 。 ? 行政處罰的法律救濟 （ 1）行政復(fù)議：行政相對人對行政機關(guān)的行政行為（包括行政處罰）不服，可在法定期限內(nèi)（一般為 60日），向法定機關(guān)提出申請，要求其對被申請的行政行為進行審查并作出處理。 ? 第 40條（原 48條修訂成 65條）：各級人民政府工作人員和其他國家機關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （ 一 ） 包庇 、 放縱產(chǎn)品生產(chǎn) 、 銷售中違反本法規(guī)定行為的； （ 二 ） 向從事違反本法規(guī)定的生產(chǎn) 、 銷售活動的當(dāng)事人通風(fēng)報信 ， 幫助其逃避查處的； （三）阻撓、干預(yù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進行查處，造成嚴(yán)重后果的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 在爐內(nèi)存有小火釀成事故的因果關(guān)系中 ， 漏氣環(huán)節(jié)是一個不可或缺的過錯誘因 ， 因此被告廚房用具廠也負有 30%的責(zé)任 。 案件受理費 ， 鑒定費 50665元 ， 由北京國際氣霧劑有限公司負擔(dān) 35465元分擔(dān) 。而楊金明則認為，啤酒爆炸完全是由于市啤酒廠的原因造成的，自己不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 案例 啤酒爆炸傷人應(yīng)向誰索賠？ ? 【法律分析】 ? 本案是因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起人身傷害的賠償案件，我們認為應(yīng)作以下處理： ? 首先，市啤酒廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！? 既然市啤酒廠生產(chǎn)的啤酒存在缺陷，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第37條規(guī)定：“生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第 28條規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的用戶、消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失： ? （一）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的； ? （二）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的； ? （三）不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。我國《民法通則》第 122條規(guī)定：“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?；氐郊抑?，姚茂森彎腰把啤酒放到地上，剛將啤酒放下還未起身，其中的 1瓶啤酒突然發(fā)生爆炸，彈起的瓶蓋將姚茂森的眼睛打傷，四處亂飛的碎玻璃片將姚茂森的臉、胳膊、腿多處劃傷，鮮血直流。 賈國宇訴北京國際氣霧劑有限公司、龍口市廚房配套設(shè)備用具廠、北京市海淀區(qū)春海餐廳人身損害賠償案 ? 依照 《 民法通則 》 第 119條 “ 侵害公民身體造成傷害的 ， 應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費 、 因誤工減少的收入 、 殘廢者生活補助費等費用 ” 的規(guī)定 ， 人身損害賠償應(yīng)當(dāng)按照實際損失確定 。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告