關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問題與思考(完整版)
【正文】 ，農(nóng)業(yè)稅及附加征收的主體是財(cái)政部門，而基層財(cái)政所人員少，一個(gè)村財(cái)政所只能安排一個(gè)人征收，有的甚至兩個(gè)村由一人負(fù)責(zé)征收，面對千家萬戶，他們使盡全力也難以完成征收任務(wù)。49，達(dá)到了村村減負(fù)，戶戶受益的目標(biāo)。同時(shí)，遏制了農(nóng)村亂收費(fèi)、亂集資和各種亂攤派；規(guī)范了農(nóng)村稅收制度；密切了干群關(guān)系，黨和政府在農(nóng)民中的威信進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。而鎮(zhèn)村干部的角色是協(xié)助，到戶只能以“做工作為主”，理不直氣不壯；另一方面，上級的規(guī)定鎖定歷年債務(wù)，不許征收歷年欠款，征收了的還要清退，給部分群眾造成錯(cuò)誤理解，認(rèn)為歷欠款可以不還了。對農(nóng)戶而言，因認(rèn)識(shí)不到位，或出于對村兩委的不信任，對村兩委的提案明知應(yīng)為而不予支持。特別是“兩工”取消后，農(nóng)田水利基本建設(shè)、修路、架橋、文化衛(wèi)生福利事業(yè)等的組織工作更加困難，尤其是一些跨村級的水利工程將更難實(shí)施，出現(xiàn)了張推李卸的現(xiàn)象。（一）努力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。一是通過拍賣村荒山、坡、漁池等資源使用權(quán)和村集體閑置資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)償債。三是要調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間的分配關(guān)系。三是改進(jìn)農(nóng)業(yè)稅征收方式，在村或村民小組農(nóng)戶集中的地方，設(shè)立固定或流動(dòng)征收點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)、定時(shí)、定額”的三定征收方式。要加強(qiáng)引導(dǎo)，既防止有事議而不決，決而不行，又要使“一事一議”與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村文明建設(shè)相結(jié)合，把有限的資金用在最需解決的問題上。要堅(jiān)持嚴(yán)格實(shí)行上限控制和量力而行的原則，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范操作。五是對歷欠稅款要制定相應(yīng)的措施，保護(hù)大多數(shù)農(nóng)戶的納稅積極性。五是合理理財(cái)，充分用好現(xiàn)有財(cái)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣辟財(cái)源。三是對農(nóng)民歷年所欠國家稅收已由村集體墊付的，應(yīng)根據(jù)農(nóng)
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