關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問(wèn)題與思考-文庫(kù)吧
2025-08-12 10:48 本頁(yè)面
【正文】 級(jí)的規(guī)定鎖定歷年債務(wù)，不許征收歷年欠款，征收了的還要清退，給部分群眾造成錯(cuò)誤理解，認(rèn)為歷欠款可以不還了。甚至有的農(nóng)戶還說(shuō)當(dāng)年的稅費(fèi)不交，到下年不也就成了歷欠款，照樣可以不還。這對(duì)部分交款積極的農(nóng)戶打擊很大，致使一些交款積極的農(nóng)戶也不愿意還款了；第三，過(guò)去收稅，農(nóng)戶可以上交實(shí)物，虧損部分村級(jí)從三提五統(tǒng)里補(bǔ)貼，而現(xiàn)在只能從農(nóng)戶手中收取現(xiàn)金，從而大大增加了收稅的難度。因此，從這三個(gè)方面來(lái)講，農(nóng)村稅費(fèi)改后，農(nóng)民納稅意識(shí)差，農(nóng)業(yè)稅及附加增收的難度越來(lái)越大。（三）村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展難。稅費(fèi)改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照“量力而行，群眾受益，民主決策，上限控制，使用公開”的原則辦理。但是，在村級(jí)實(shí)際操作中困難和矛盾重重，一是認(rèn)識(shí)不到位。稅改后，公益事業(yè)建設(shè)投入由村民決策并以村民籌資為主，對(duì)于村兩委而言，一則怕麻煩，更擔(dān)心得不償失，與其一片好心辦砸事，而遭“非議”，不如墨守成規(guī)順其自然。對(duì)農(nóng)戶而言，因認(rèn)識(shí)不到位，或出于對(duì)村兩委的不信任，對(duì)村兩委的提案明知應(yīng)為而不予支持。二是組織難到位。村級(jí)換屆選舉形成的塊塊負(fù)效應(yīng)（換選導(dǎo)致村民之間的小宗派小團(tuán)體之間產(chǎn)生隔閡），使干群關(guān)系受到了一定影響，有時(shí)直接導(dǎo)致村民代表會(huì)議難召集，或即使走到一起也難形成“共識(shí)”。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)脆弱，發(fā)展難。稅改前，村級(jí)經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道相對(duì)較寬，公益事業(yè)建設(shè)一般由村委會(huì)根據(jù)村級(jí)實(shí)際量力而行。而稅改后，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，有限的資金保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚捉襟見肘，更無(wú)力考慮其它支出；此外，村民大會(huì)雖同意的建設(shè)項(xiàng)目，也因農(nóng)戶收入增長(zhǎng)過(guò)緩集資困難而不能落實(shí)。其結(jié)果導(dǎo)致公益事業(yè)發(fā)展受阻。如停止教育集資后，
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