關于農村稅費改革中存在的問題與思考(存儲版)
【正文】 主體資格，只有協(xié)稅義務，因此稅收征管主體只能是財政部門。在“一事一議”問題上，既要防止有事亂議，增加農民負擔；又要防止有事不議，影響村內公益事業(yè)發(fā)展。對于一些急需的而“一事一議”又無法落實的公益事業(yè)，政府要予以積極扶持，以促進村公益事業(yè)的正常發(fā)展，要建立鎮(zhèn)村和農民多層次、多方位參與的監(jiān)督管理機制，對“一事一議”每一個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查，并張榜公布接受群眾監(jiān)督。（五）規(guī)范村“一事一議”問題。建立規(guī)范的農村稅費制度，是農村稅費改革的重要內容，也是確保農民負擔減輕、不反彈的關鍵。實行農村稅費改革后，隨著農民負擔的減輕，鎮(zhèn)村兩級收入相應減少。（二）努力化解鎮(zhèn)村兩級債務難題。據(jù)調查，稅費改革后，%。稅改前，村級經濟來源渠道相對較寬，公益事業(yè)建設一般由村委會根據(jù)村級實際量力而行。（三）村級經濟實力弱，村級公益事業(yè)發(fā)展難。通過我們的調查了解，這些債務主要是因“普九”達標、部分農戶欠歷年款、和發(fā)展地方事業(yè)導致的高息借款、村墊付農業(yè)稅、財務管理不善等方面原因造成的，且村級至今無能力償還，加稅改后村級資金來源渠道變窄，債務償還就更加困難，導致村級債務逐年疊加，包袱沉重，債務化解越來越難。農村稅費改革是黨中央、國務院統(tǒng)攬全局，審時度勢，作出的一項旨在規(guī)范農村稅費制度，從根本上減輕農民負擔的重大舉措。截止2002年底。因此，從這三個方面來講，農村稅費改后，農民納稅意識差，農業(yè)稅及附加增收的難度越來越大。三是村級經濟脆弱，發(fā)展難。稅費改革后，由于改革方案規(guī)定農業(yè)稅附加最多只能收取農業(yè)稅正稅的20%，而且農業(yè)稅將在一定時期保持不變，這就導致鎮(zhèn)村兩級收入大幅度下降，增收困難。因此，必須
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