【正文】 案件 26件。組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，并有針對(duì)性的對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)上具有獨(dú)占地位的公共企事業(yè)單位利用其地位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為進(jìn)行組織摸排。截止目前，共立案查處涉嫌商標(biāo)侵權(quán)違法行為 6 起。 二是開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。開(kāi)展 了保健食品和化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊保健食品“四非”經(jīng)營(yíng)行為。全年，共出動(dòng)執(zhí)法人員 180 人（次），執(zhí)法車(chē)輛 60 臺(tái)（次），檢查農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位 209 家、藥品零售（連鎖）企業(yè) 50 家 、藥品批發(fā)企業(yè) 1家，行政處罰 203 件。 強(qiáng)化高、中考期間餐飲食品安全。 一是開(kāi)展了餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。 在元旦、 春節(jié)、“五一”、“六一”、“高考”等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查特種設(shè)備使用單位共 45 家，共排查隱患 9 處，已整改 4 處，依法查處 1家特種設(shè)備 使用單位，對(duì)違法行為和安全隱患均進(jìn)行了有效查處。以“特種設(shè)備使用單位三落實(shí)、兩有 證、兩主動(dòng)的落實(shí)情況”為主要檢查內(nèi)容，積極分析研判風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。開(kāi)展了 520 世界計(jì)量日宣傳活動(dòng)，實(shí)施本年度民用“三表”的免費(fèi)檢定和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。全年實(shí)現(xiàn)了 30 戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)。截至目前，全市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體 3837 家。此外，對(duì)內(nèi)設(shè)科室間涉及職能交叉的直接事權(quán)和科所間事權(quán)進(jìn)行明確劃分，優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部事權(quán)，提升了機(jī)關(guān)工作效率。一是按照“三定”方案要求，理順職責(zé)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序的市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量、統(tǒng)一行政處罰程序及執(zhí)法文書(shū)依據(jù)、統(tǒng)一行政許可窗口、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)資源、統(tǒng)一便民服務(wù)投訴平臺(tái)的職能整合“六統(tǒng) 一”。去年 12 月市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立，局黨委 會(huì)，達(dá)成“大事共商、擔(dān)子共挑、制度共守、相處共勉”等工作共識(shí)，使班子成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保了工作延續(xù)性和穩(wěn)定性。 （四）理順機(jī)制，提升效能。我局將證照發(fā)放全部納入政務(wù)大廳辦理，增加了人員，設(shè)立了“登記咨詢(xún)處”。2021 年度內(nèi)資企業(yè)年報(bào)率 %，個(gè)體年報(bào)率 %，農(nóng)合年報(bào)率 %。對(duì)擬申報(bào)“吉林省名牌產(chǎn)品”和“ ***名牌產(chǎn)品”的企業(yè)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量認(rèn)證等方面進(jìn)行幫扶。強(qiáng)化采標(biāo)工作，申報(bào)采標(biāo)產(chǎn) 品，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與名牌培育企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。共發(fā)放宣傳單 210 余份。我局及時(shí)調(diào)整了是食品安全委員會(huì)成員，完善了食藥安辦各成員單位職責(zé)和辦公室議事規(guī)則，制定了食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布了相關(guān)職能部門(mén)食品安全舉報(bào)投訴電話(huà)，在重要時(shí)段發(fā)布食品安全預(yù)警等，食藥安辦工作架構(gòu)基本形成。大力推行食品監(jiān)管可追溯系統(tǒng)，促進(jìn)食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，打造安全、放心的市場(chǎng)環(huán)境。 開(kāi)展食品非法添加和濫用添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。全年受理新開(kāi)辦藥品零售企業(yè) 1 家，藥品零售連鎖門(mén)店 1 家，辦理藥品零售企業(yè)變更 5家，店面升級(jí) 8 家。對(duì) 7 家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和 1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的 9個(gè)品種的醫(yī)療器械進(jìn)行了抽撿工作。 15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日 期間，我局聯(lián)合市文明辦、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、大安電視臺(tái)、大安新聞中心、 ***立召傳媒有限 公司等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，舉辦了紀(jì)念“ 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”大型宣傳活動(dòng)，共計(jì) 100 余人參加了紀(jì)念“ ”活動(dòng)，張貼懸掛紀(jì)念活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)橫幅 20 條，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、投訴臺(tái)、真假商品鑒別臺(tái)，法律咨詢(xún)臺(tái)，共發(fā)放宣傳單 3000 余份，現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢(xún) 56 人 /次，受理投訴 5件，出動(dòng)執(zhí)法人員 40 余人，出動(dòng)宣傳車(chē) 10 臺(tái)次，收到了良好的社會(huì)效果。 （二）營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好氛圍，切實(shí)強(qiáng)化商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù) 一是結(jié)合“ ”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展新《商標(biāo)法》宣傳和咨詢(xún)。拓展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”工作。三是開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)廣告違法行為進(jìn)行立案查處。 多措并舉加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。 （二）落實(shí)“三個(gè)強(qiáng)化”，提升依法行政工作能力 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。做到該公開(kāi)的徹底全面公開(kāi)，使群眾可以隨時(shí)了解注冊(cè)登記、行政處罰等程序。 （三）五措并舉，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 一是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限開(kāi)展執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、權(quán)限、種類(lèi)、程序?qū)嵤┬姓幜P。二是深化四風(fēng)重點(diǎn)整治，鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。全年計(jì)通過(guò)市政府政務(wù)信息平臺(tái)和省、市局 OA 辦公系統(tǒng)收取各類(lèi)公文 410 份，發(fā)文 92 份（包括非編號(hào)公文），全部按公文規(guī)范行文，及時(shí)簽收、登記、傳閱、交辦、督辦，無(wú)一份失誤。 第二部分： 2021 年市場(chǎng)監(jiān)管工作計(jì)劃 2021 年“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在新的一年里，市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨著更加嚴(yán)峻的新形勢(shì)和更加繁重的新任務(wù)。 （二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理和認(rèn)證監(jiān)管工作。 二、著力構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，切實(shí)提升監(jiān)管效能 （一）加快建立統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管體系，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)餐飲單位量化分級(jí)管理，繼續(xù)開(kāi)展持證餐飲單位動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定、年度綜合評(píng)定和餐飲服務(wù)單位重點(diǎn)品種監(jiān) 督性抽檢工作，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域的檢查力度。五是強(qiáng)化疫苗經(jīng)營(yíng)整治，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)疫苗行為。 三、著力構(gòu)建新型消費(fèi)維權(quán)體系，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作效能 一是大力提升消保維權(quán)工作水平，建立科學(xué)的投訴舉報(bào)受理機(jī)制，服務(wù)民生。 五是提高合同監(jiān)管的執(zhí)法能力和辦案水平，努力破解合同監(jiān)管領(lǐng)域難題，不斷向高端、重點(diǎn)行業(yè)突破和邁進(jìn)。我局以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn)，圍繞釋放改革紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力，努力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。 圍繞熱點(diǎn)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管：開(kāi)展 節(jié)假日食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、校園及校園周邊食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、食用明膠專(zhuān)項(xiàng)整治、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治、食品批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治及夏季食品專(zhuān)項(xiàng)整治、蔬菜制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查等工作。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直報(bào)帳戶(hù)開(kāi)通達(dá) 100%，實(shí)現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)網(wǎng)上直報(bào)。開(kāi)展了皮鞋、小家電、車(chē)用電瓶，商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)；以消防產(chǎn)品銷(xiāo)售、維修門(mén)店為重點(diǎn)開(kāi)展消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)； 深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”和“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)全市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)大戶(hù)以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行集中整治。暢通 1231 123612331投訴舉報(bào)熱線(xiàn)。 （二）監(jiān)管力量不足，監(jiān)管模式不適應(yīng)改革需求。 （四）質(zhì)量、安全監(jiān)管形式依舊嚴(yán)峻。 三是做好三大服務(wù)。 “十三五”期間，突出新技術(shù)，企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品的爭(zhēng)創(chuàng)，培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的名牌骨干，不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 。使推薦和評(píng)定出的名牌產(chǎn)品更具權(quán)威性、更具競(jìng)爭(zhēng)力。 四是確保四大安全。與此同時(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域、加工環(huán)節(jié)多發(fā)性質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越突出，制假造假的方式更為隱蔽、危害性更大，質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督困難將越來(lái)越大，消除食品加工、特種 設(shè)備的安全隱患，保證消費(fèi)安全等將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。而當(dāng)前基層的監(jiān)管模式無(wú)法徹底解決這一矛盾，監(jiān)管力量也跟不上“嚴(yán)管”的高強(qiáng)度要求。以下三點(diǎn)是在實(shí)踐中積累的質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 十二五期間，加大了對(duì)公共服務(wù)等部門(mén)的計(jì)量監(jiān)管力度，維護(hù)涉及公眾利益計(jì)量檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了集貿(mào)市場(chǎng)、民用三表、液化石油氣充裝站、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等五大領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管全覆蓋。 點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管：建立科、隊(duì)、分局三方聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查機(jī)制，對(duì)全市特種設(shè)備進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和調(diào)查摸底，并建立了全市在用特種設(shè)備臺(tái)帳，編制了《 ***特種設(shè)備匯總表》，簽訂《特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任書(shū)》，簽狀率達(dá) 100%。緊繃食品安全這根弦，嚴(yán)厲