【正文】 和人均消費水平將明顯提高。城市奶類消費的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)為中國乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。 1978 年中國奶牛的平均單產(chǎn)為 1, 千克 /頭，到 1985 年增長為最高點2, 千克 /頭， 2020 年中國奶牛的平均單產(chǎn)是 1,715 千克 /頭，大大低于 70年代末 80 年代初的單產(chǎn)水平?？梢灶A(yù)見，未來的十多年里，中國原料奶的生產(chǎn)增長仍然會是以北方的農(nóng)區(qū)為主，其他地區(qū)為輔。所以，要加快中國原料奶的生產(chǎn)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快良種奶牛的繁殖、育種和推廣； 盡快提高奶農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度，加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；大力加強(qiáng)飼草飼料的生產(chǎn)，推廣牛奶記錄體系，進(jìn)一步提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平；政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定奶產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行管理要求；各級政府部門在原料奶的生產(chǎn)發(fā)展中大有作為；從戰(zhàn)略的角度重新安排中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局。 2020年消費增長達(dá)到 %,說明又一個乳品消費增長高峰期已經(jīng)來臨。但實際上人們主要消費的僅僅是液態(tài)奶和奶粉兩大類。其次，國內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比不具備競爭優(yōu)勢。 最后 ，競爭中優(yōu)勝劣汰的市場準(zhǔn)則將有力地推動國內(nèi)乳品企業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制、提高效益的改革步伐。 （ 2）加大打擊走私力度，防止伴隨乳品進(jìn)口增加而來的走私猖獗。 鼓勵企業(yè)積極開拓市場 要組織乳品加工企業(yè)之間的國際交流；充分利用各種營銷手段；把液態(tài)奶作為市場開拓的重點；要鼓勵企業(yè)建立健全乳品銷售網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)乳品銷售企業(yè)的發(fā)展；鼓勵企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步細(xì)分市場。繼1989 年 12 月 25 日李易方先生主持完成的《中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》以來的 11年間，中國奶業(yè)取得了長足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室對該項目研究給予了大力支持。 中國奶業(yè)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組十分重視資料的收集和使 用。 、加工、流通相互脫節(jié)。 。消費需求拉動生產(chǎn)增長的力量不足。到 2020 年中國奶類總產(chǎn)量將達(dá)到2, 萬噸，為 2020 年的 。 ，以學(xué)生奶計劃及 “戰(zhàn)士奶 ”為載體的各項支持奶業(yè)發(fā)展的計劃將對中國奶業(yè)發(fā)展提供更多的支持。 18 奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測 影 響奶類消費的主要因素 收入增長仍是影響奶類需求的主要因素 中國城鎮(zhèn)居民是中國乳品消費的主要群體，目前中國農(nóng)村居民收入絕對數(shù)僅為城市居民的三分之一多一點 ,城鎮(zhèn)居民的人均消費量在 1999 年為 千克，是農(nóng)村居民人均消費量的 9 倍多。 城市化進(jìn)程是乳類產(chǎn)品消費需求增長的新動因 近年，隨著中國城市化及小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，城 鎮(zhèn)人口增長明顯加快。 人口增長及其結(jié)構(gòu)變化將是乳品需求的推動力 90 年代以來，中國在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)方面作出了極大的努力， 1998年中國的人口自然增長率首次降到 1%以下，人口增長速度的減緩，對于提高人民生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。 表 1991 年 1999 年中國人口增長統(tǒng)計 單位 : 1,000 人 年底總?cè)丝? 總?cè)丝诿磕暝鲩L數(shù)量 市鎮(zhèn)總?cè)丝诒戎? 鄉(xiāng)村人口比重 （％） （％） 1 991 1, 158, 230 14, 900 26. 37 73. 63 1 992 1, 171, 710 13, 480 27. 63 72. 37 1 993 1, 185, 170 13, 460 28. 14 71. 86 1 994 1, 198, 500 13, 330 28. 62 71. 38 20 1 995 1, 211, 210 12, 710 29. 04 70. 96 1 996 1, 223, 890 12, 680 29. 37 70. 63 1 997 1, 236, 260 12, 370 29. 92 70. 08 1 998 1, 248, 100 11, 840 30. 4 69. 60 1 999 1, 259, 090 10, 990 30. 89 69. 11 乳品消費需求預(yù)測 由于中國城鄉(xiāng)居民收入水平不同，城市和鄉(xiāng)村乳品市場發(fā)育程度不同，城鄉(xiāng)居民的乳品消費需求差異很大。從中國經(jīng)濟(jì)的周期性波動規(guī)律看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定增長期；加入 WTO 將加快國外直接投資的流入；隨著西部大開發(fā)的正式實施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)，企業(yè)家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動。 從 2020年開始逐步推行學(xué)生飲用奶計劃 在中國 12 億人口中，未成年青少年人數(shù)近 3 億，占人口總量的近 1/4。 續(xù)表 20202020 年乳品需求量預(yù)測結(jié)果 (未實施學(xué)生奶計劃方案 ) 項 目 單 位 2020 2020 2020 2020 人口總數(shù) 百萬 1, 272. 3 1, 306. 8 1, 348. 9 1, 400. 0 城鎮(zhèn)人口 百萬 421. 1 453. 5 495. 0 560. 0 農(nóng)村人口 百萬 851. 2 853. 3 853. 9 840. 0 乳品總需求 9, 955. 06 13, 787 18, 377 23, 476 城鎮(zhèn) 千噸 8, 959. 8 12, 458 16, 675 21, 350 農(nóng)村 千噸 995. 2 1, 3286 1, 702 2, 126 人均消費水平 千克 /人 7. 82 10. 55 13. 62 16. 77 城鎮(zhèn)居民 千克 /人 21. 27 27. 47 33. 68 38. 12 農(nóng)村居民 千克 /人 1. 17 1. 56 1. 99 2. 53 中國乳類生產(chǎn)預(yù)測 影響中國乳類生產(chǎn)發(fā)展的因素 奶畜資源潛力 奶畜資源是決定乳業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。 1996 年中國荷斯坦牛成年母?？倲?shù)占全國各類奶牛成年母?？倲?shù)的 2/3，產(chǎn)奶量占全國牛奶總產(chǎn)量的 5/6。而大中型乳品加工企業(yè)由于受奶源基地發(fā)展制約，目前的加工發(fā)展已受到奶源供應(yīng)緊張的影響。 目前，中國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了低水平的結(jié)構(gòu)性過剩，乳制品需求強(qiáng)勁，市場前景廣闊。在 1990?998 年期間，中國奶牛的單產(chǎn)水平年均遞減 9． 5%，以后開始逐年遞增。而信息技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用也會增大。但中國乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，仍然面對一些現(xiàn)實困難。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院（廣西）水牛研究所是全國唯一專門從事水?？蒲虚_發(fā)的科研單位，創(chuàng)建于 1958 年。 究其原因，農(nóng)村一家一戶的奶業(yè)生產(chǎn)跟城郊奶牛場生產(chǎn)大不一樣。據(jù)悉上海、青島等地也計劃從俄羅斯引進(jìn)高產(chǎn)奶牛以滿足對奶源迅速增長的需求。目前國內(nèi)大群體胚胎移植的受胎率與人工授精比，受胎率較低。 1993 年，因為 奶牛 30 養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降，牛奶產(chǎn)量也首次出現(xiàn)負(fù)增長，中國原料奶中牛奶的比重開始下降。 相對來說，規(guī)模較大、奶牛品種優(yōu)良、管理水平較高的國營奶牛場，奶牛存欄量的增長幅度較小，在全國奶牛存欄量中所占比重大幅度降低，如 1978 年中國的48 萬頭奶牛幾乎全部屬于國營奶牛場，到 2020 年，國營奶牛場的奶牛存欄量只占全國奶牛存欄量的 12%左右，盡管其成乳牛平均單產(chǎn)水平已提高到 6,000 千克 /頭以上，但在拉高全國奶牛平均單產(chǎn)水平方面作用有限。 表 19961999 年全國奶牛主產(chǎn)省個體養(yǎng)殖戶原料奶 出售價格 單位：元 /千克 地區(qū) 1996 1997 1998 1999 天津 1. 74 1. 75 1. 70 1. 67 福建 1. 98 2. 26 2. 53 河北 1. 95 1. 69 1. 39 1. 75 河南 1. 78 2. 02 2. 29 2. 08 黑龍江 1. 41 1. 30 1. 08 1. 35 湖南 2. 10 吉林 1. 63 2. 00 遼寧 1. 71 1. 51 內(nèi)蒙 1. 36 1. 43 2. 25 山東 2. 36 1. 89 1. 70 陜西 1. 63 1. 60 1. 60 新疆 1. 70 1. 74 浙江 2. 29 平均 1 . 7 2 1 . 8 3 1 . 7 9 1 . 7 9 表 2020 年 6 月份全國及各地原料奶收購價格 33 單位：元 /千克 南方地區(qū) 收購價格 同比增長率 北方地區(qū) 收購價格 同比增長率 貴陽市 3. 23 33. 30% 內(nèi)蒙古伊敏 1. 08 29. 40% 江蘇連云港 1. 82 0. 00% 內(nèi)蒙古滿州里 1. 32 21. 40% 蘇州市 1. 98 0. 00% 內(nèi)蒙古牙克石 1. 32 18. 20% 南京市 2. 23 0. 00% 內(nèi)蒙古烏蘭浩特 1. 24 0. 00% 徐州市 1. 82 2. 30% 內(nèi)蒙古扎蘭屯 1. 24 2. 40% 上海市 2. 15 0. 00% 呼和浩特市 1. 49 0. 00% 安徽合肥 2. 07 0. 00% 山東濟(jì)南 1. 98 12. 70% 安徽馬鞍山 1. 98 0. 00% 山東萊陽 1. 82 12. 10% 安徽滁州 2. 32 0. 00% 山東棗莊 0. 99 11. 10% 重慶市 1. 74 6. 00% 山東文登 1. 49 3. 50% 四川陽坪 1. 57 1. 30% 山東淄博 1. 82 5. 30% 四川瀘州 1. 74 0. 00% 山東濱州 1. 98 0. 00% 浙江瑞安 1. 82 0. 00% 鄭州市 1. 82 2. 30% 浙江寧波 2. 07 7. 70% 鄭州滎陽 1. 24 0. 00% 浙江金華 1. 57 2. 50% 河北沽源 1. 32 0. 00% 浙江杭州 2. 23 4. 20% 河北張家口 1. 32 0. 70% 江西九江 2. 56 4. 50% 河北石家莊 1. 57 3. 60% 江西紅星 1. 98 0. 50% 河北豐潤 1. 41 0. 00% 湖北武漢 2. 23 4. 80% 河 北秦皇島 1. 65 0. 00% 云南昆明 1. 57 0. 00% 天津市 1. 82 5. 70% 云南鄧川 1. 08 0. 00% 北京三元 1. 98 7. 10% 湖南南山 2. 48 0. 00% 北京延慶 1. 90 5. 60% 廣西柳州 3. 14 16. 10% 北京八達(dá)嶺 1. 65 5. 20% 廣東燕塘 4. 14 3. 00% 寧夏夏進(jìn) 1. 82 7. 80% 34 廣東金鼎 2. 32 7. 80% 寧夏銀川 1. 49 4. 30% 福建廈門 3. 31 陜西富平 1. 08 5. 50% 甘 肅蘭州 1. 49 3. 30% 甘肅酒泉 1. 16 11. 10% 烏魯木齊 1. 65 4. 70% 黑龍江大慶 1. 24 6. 60% 黑龍江肇東 1. 32 0. 00% 黑龍江完達(dá)山 1. 49 0. 70% 黑龍江嫩江 1. 41 7. 70% 黑龍江安達(dá) 1. 49 6. 40% 哈爾濱市 1. 49 11. 40% 南方地區(qū)平均 2 . 2 0 1 . 6 1 % 北方地區(qū)平均 1 . 5 0 3 . 4 3 % 全國平均 1 . 8 0 2 . 6 7 % 目前中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域分布 目前，中國原料奶的生產(chǎn)主要分布在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等 7 個省、自治區(qū)。南方擁有 35 2020 多萬頭水牛資源，但主要被作為疫力使用，真正屬于高產(chǎn)水奶牛僅僅有 1 萬多頭，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南方水奶牛改 良工作進(jìn)展緩慢，除了技術(shù)方面的原因，更重要的原因是農(nóng)戶飼養(yǎng)的水奶牛極其分散，每戶有 1—2 頭，規(guī)模過小，組織化程度太低，很難形成一個快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其中城 市郊區(qū)奶牛場的平均單產(chǎn)水平最高，為6,182 千克 /頭，平均生產(chǎn)成本也最高，為 10, 元 /頭，平均純利潤卻為最低，為 1, 元 /頭。城市郊區(qū)農(nóng)戶的平均單產(chǎn)水平和平均生產(chǎn)成本都居中，但其平均純利潤最高，為 2, 元 /頭。 表 19982020 年北方 7 省奶牛存欄數(shù)量統(tǒng)計 單位：萬頭 項目 /年份 1996 1997 1998 1999 2020 全國總計 447. 00 442. 04 426. 50 442. 80 456. 08 新疆 78. 28 77. 41 97. 70 101. 43 104. 48 內(nèi)蒙古 80. 37 79. 48 72. 60 75. 37 77. 64 黑龍江 97. 30 96. 22 68. 50 71. 12 73. 25 河北 48. 28 47. 74 63. 60 66. 03 68. 01 山東 9. 36 9. 26 12. 20 12. 67 13. 05 陜西 9. 57 9. 46 11. 20 11. 63 11. 98 山西 11. 36 11. 23 10. 60 11. 01 11. 34 7 省合計 3 3 3 3 3 占全國比重 75% 75% 79% 79% 79