【正文】 影響工作的進(jìn)一步開展和提高。一方面，審計(jì)只能對離任者進(jìn)行追溯性的審計(jì)。
當(dāng)前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要依據(jù)中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的暫行規(guī)定。然而，不同行業(yè)、不同性質(zhì)部門或單位、不同時(shí)期、不同領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是不相同的，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容也各不相同。
通過幾年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，使領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法觀念不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)工作管理能力得到提高，個(gè)人廉潔自律意識得到增強(qiáng)。
二、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)采取的對策
1．堅(jiān)持先審后離的原則?！稌盒幸?guī)定》印發(fā)后，我局及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，廢止了原試行辦法。2002年縣上機(jī)構(gòu)改革時(shí)，在八月成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局，與區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，副科級建制，行政編制共2名，設(shè)局長1名，其職責(zé)、職能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)的落實(shí)暫由區(qū)審計(jì)局承擔(dān)。我們進(jìn)行離任審計(jì)，在要求審計(jì)組審深、審?fù)?、審全的前提下，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，審計(jì)報(bào)告要經(jīng)過審委會(huì)進(jìn)行集體復(fù)評，充分采納正確意見，努力使審計(jì)結(jié)果，審計(jì)對象劃分，審計(jì)評價(jià)，法律、法規(guī)引用趨于準(zhǔn)確。
二是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識，提高了嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺性。我們也從中得到了一些體會(huì)和啟示：一是緊緊依靠區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要前提；二是健全制度，規(guī)范運(yùn)作，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有力保障；三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展的關(guān)鍵；四是改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的重要途徑；五是健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)審計(jì)力量，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。
我區(qū)在2002年鄉(xiāng)級財(cái)政體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)級金庫撤銷，各項(xiàng)提留統(tǒng)籌統(tǒng)統(tǒng)取消，兩稅收入直入?yún)^(qū)級金庫，所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的離任審計(jì)應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)資金的管理、使用及經(jīng)費(fèi)收支方面傾斜。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況有一個(gè)比較全面客觀的評價(jià)，使政績突出的干部得到充分肯定，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的干部受到查處，從而促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭依法辦事，自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)。
二○○○年以來，通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在加強(qiáng)干部管理，治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本經(jīng)驗(yàn)和取得的主要成效。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步深化，在2001年5月，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了縣紀(jì)委等五部門關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見，進(jìn)一步落實(shí)中央、省委、市
委關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一系列規(guī)定和指示。對輪任、免職、辭職、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以先審計(jì)后離崗，也可以先離崗后審計(jì)。但是，在進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，尤其是要使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用，還存在很多問題。如果審計(jì)人員素質(zhì)不夠全面，就會(huì)嚴(yán)重制約和影響審計(jì)工作的質(zhì)量。審計(jì)人員對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)是否客觀、公正，直接關(guān)系到這些領(lǐng)導(dǎo)人員的升、降、去、留，在一定程度上決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的命運(yùn)，所以審計(jì)人員做出的評價(jià)至關(guān)重要。另一方面，審計(jì)結(jié)果得不到及時(shí)有效的充分利用和重視，體現(xiàn)在干部管理和監(jiān)督上，出現(xiàn)了你審計(jì)你的，我該提拔重用的提拔重用，干部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督互相脫節(jié)，違背了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的初衷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式，其職能作用難以得到充分發(fā)揮。
一、當(dāng)前基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問題
1．“先審后離”原則難以實(shí)行。任期經(jīng)濟(jì)
責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、難度大、涉及面廣的綜合性審計(jì)項(xiàng)目，要求參加審計(jì)的人員具有較高的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。只有通過延伸審計(jì)，才能將問題查深查透。對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施及時(shí)有效地監(jiān)督，
光靠離任審計(jì)是不夠的，只有把領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與屆中審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，變被動(dòng)就付為主動(dòng)出擊，將監(jiān)督關(guān)口前移，由過去的”秋后算帳”變?yōu)槿纹谌^程監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由過去的靜態(tài)監(jiān)督變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全方位和全過程，更加有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，警示教育干部，進(jìn)而起到從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的作用。近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托的經(jīng)
濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)越來越多，從完成項(xiàng)目數(shù)量上看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量占財(cái)務(wù)收支50%以上，數(shù)量居高不下。但在實(shí)際上會(huì)經(jīng)常遇到經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以分清的情況，如黨委決定，書記拍板、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長執(zhí)行，究竟怎么劃分直接責(zé)任與間