【正文】 9 人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)按表 的規(guī)定分為五級(jí)。 村鎮(zhèn)用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算，村鎮(zhèn)用地的計(jì)算單位為公頃 (ha)。 4 根據(jù)土地的經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移時(shí)，宜按勞力轉(zhuǎn)化法對(duì)村鎮(zhèn)所轄地域范圍的土地和勞力進(jìn)行平衡，計(jì)算規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)業(yè)剩余勞力的數(shù)量，分析村鎮(zhèn)類(lèi)型、發(fā)展水平、地方優(yōu)勢(shì)、建設(shè)條件和政策影響等因素，確定進(jìn)鎮(zhèn)的勞力比例和人口數(shù)量。 村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級(jí) 表 村莊 集鎮(zhèn) 基層村 中心村 一般鎮(zhèn) 中心鎮(zhèn) 大型 300 1000 3000 10000 中型 100～ 300 300～ 1000 1000～ 3000 3000～ 10000 小型 100 300 1000 3000 村鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè) 村鎮(zhèn)總?cè)丝趹?yīng)為村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)常住人口的總和，其發(fā)展預(yù)測(cè)應(yīng)按下式計(jì)算： Q = Qo (1+K)n + P 式中 Ｑ —— 總?cè)丝陬A(yù)測(cè)數(shù)（人）； Ｑ —— 總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)（人）； Ｋ —— 規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率（ ）； Ｐ —— 規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)（人）； ｎ —— 規(guī)劃期限（年 ）。 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。計(jì)算時(shí)應(yīng)分析近年來(lái)人口的變化情況，確定每年的人口增長(zhǎng)數(shù)或增長(zhǎng)率。 村鎮(zhèn)用地的分類(lèi)和代號(hào)應(yīng)符合表 的規(guī)定。 村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括人均建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)用地構(gòu)成比例和建設(shè)用地選擇三部分。 人均建設(shè)用地指標(biāo) 表 現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平 (平方米 /人 ) 人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別 允許高速幅度 (平方米 /人 ) ≤50 一、 二 應(yīng)增 5～ 20 ～ 60 一、二 可增 0～ 15 ～ 80 二、三 可增 0～ 10 10 ～ 100 二、三、四 可增 0～ 10 ～ 120 三、四 可減 0～ 15 ～ 150 四、五 可減 0～ 20 150 五 應(yīng)減至 150 以內(nèi) 注：允許調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)對(duì)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平的增減數(shù)值。 村鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)避開(kāi)山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒(méi)、發(fā)震斷裂帶等自然災(zāi)害影響的地段；并應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、有開(kāi)采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)。 居住建筑用地應(yīng)具有適合建設(shè)的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件。 。 學(xué)校用地應(yīng)設(shè)在陽(yáng)光充足、環(huán)境安靜的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于 300ｍ，主要人口不應(yīng)開(kāi)向公路。 工業(yè)生產(chǎn)用地應(yīng)選擇在靠近電源、水源，對(duì)外交通方便的地段。 八 道路、對(duì)外交通和豎向規(guī)劃 路和對(duì)外交通 規(guī)劃 道路交通規(guī)劃應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和村鎮(zhèn)各項(xiàng)用地的功能、交通流量，結(jié)合自然條件與現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定道路交通系統(tǒng)，并有利于建筑布置和管線敷設(shè)。并應(yīng)符合下 列規(guī)定： 連接工廠、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)站、碼頭、貨場(chǎng)等的道路，不應(yīng)穿越集鎮(zhèn)的中心地段。 九 公用工程設(shè)施規(guī)劃 給水工程規(guī)劃 21 給水工程規(guī)劃中，集中式給水應(yīng)包括確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化、給水設(shè)施、管網(wǎng)布置；分散式給水應(yīng)包括確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、取水設(shè)施。 生活飲用水的水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行的有 關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 生產(chǎn)污水量及變化系數(shù)應(yīng)按產(chǎn)品種類(lèi)、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和用水量確定，也可按生產(chǎn)用水量的 75%～ 90%進(jìn)行計(jì)算。污水采用集中處理時(shí)，污水處理廠的位置應(yīng)選在村鎮(zhèn)的下游，靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。 郵電工程規(guī)劃 郵電工程規(guī)劃應(yīng)包括 確定郵政、電信設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)施水平和管線布置。 應(yīng)便于架設(shè)、巡察和檢修。 附錄Ａ 村鎮(zhèn)用地計(jì)算表 Ａ . 村莊用地計(jì)算應(yīng)符合 表Ａ . 的規(guī)定。 。 Ａ . 集鎮(zhèn)用地計(jì)算應(yīng)符合表Ａ . 的規(guī)定。 村鎮(zhèn)防洪規(guī)劃 村鎮(zhèn)所轄地域范圍的防洪規(guī)劃，應(yīng)按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 24 郵政局（所）的選址應(yīng)利于郵件運(yùn)輸，方便用戶。 村鎮(zhèn)所轄地域范圍供電負(fù)荷的計(jì)算，應(yīng)包括生活用電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的負(fù)荷。 排水體制宜選擇分 流制。 給水管網(wǎng)系統(tǒng)的布置，干管的方向應(yīng)與給水的主要流向一致，并應(yīng)以最 22 短距離向用水大戶供水。 生活用水量的計(jì)算，應(yīng)符合下列要求： ① 居住建筑的生活用水量應(yīng)按現(xiàn)行的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。 商業(yè)、文化、服務(wù)設(shè)施集中的路段，可布置為商業(yè)步行街，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)穿越；路口處應(yīng)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)地。 村鎮(zhèn)道路可分為四級(jí)，其規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合表 的規(guī)定。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地的選擇，應(yīng)符合下列規(guī)定： 農(nóng)機(jī)站（場(chǎng)）、打谷場(chǎng)等的選址，應(yīng)方便田間運(yùn)輸和管理。影響鎮(zhèn)容環(huán)境和易燃易爆的商品市場(chǎng)，應(yīng)設(shè)在集鎮(zhèn)的邊緣，并應(yīng)符合衛(wèi)生、安全防護(hù)的要求。 宅院宜縮小沿巷路一側(cè)的邊長(zhǎng)；宅院組合宜采用一條巷路服務(wù)兩側(cè)住戶的組合型式。 居住建筑用地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同住戶的需求，選定不同的住宅類(lèi)型，相對(duì)集中地進(jìn)行布置。 五 居住建筑用地 村民宅基地和居民住宅用地的規(guī)模，應(yīng)根據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的用地面積指標(biāo)進(jìn)行確定。 建設(shè)用地構(gòu)成比例 表 類(lèi)別代號(hào) 用地類(lèi)別 占建設(shè)用地比例 (%) 中心鎮(zhèn) 一般鎮(zhèn) 中心村 R 居住建筑用地 30～ 50 35～ 55 55～ 70 C 公共建筑用地 12～ 20 10～ 18 6～ 12 S 道路廣場(chǎng)用地 11～ 19 10～ 17 9～ 16 G1 公共綠地 2～ 6 2～ 6 2～ 4 四類(lèi)用地之和 65～ 85 67～ 87 72～ 92 通勤人口和流動(dòng)人口較多的中 心鎮(zhèn)，其公共建筑用地所占比例宜選取規(guī)定幅度內(nèi)的較大值。人口統(tǒng)計(jì)應(yīng)與用地統(tǒng)計(jì)的范圍相一致。 分片布局的村鎮(zhèn)，應(yīng)分片計(jì)算用地，再進(jìn)行匯總。計(jì)算時(shí)應(yīng)分析從業(yè)者的來(lái)源、婚育、落戶等狀況，以及村鎮(zhèn)的生活環(huán)境和建設(shè)條件等因素，確定增加從業(yè)人數(shù)及其帶 眷人數(shù)。 村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級(jí)應(yīng)按其不同層次及規(guī)劃常住人口數(shù)量，分別劃分為大、中、小型三級(jí)，并應(yīng)符合以表 的規(guī)定。 二 村鎮(zhèn)規(guī)模分級(jí)和人口預(yù)測(cè) 村鎮(zhèn)規(guī)模分級(jí) 2 村莊、集鎮(zhèn)按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村、一般鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)四個(gè)層次。 建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)、規(guī)劃期內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)穩(wěn)定的情況下，宜按帶眷系數(shù)法計(jì)算人口發(fā)展規(guī)模。 村鎮(zhèn)用地的分類(lèi)和代號(hào) 表 類(lèi)別代號(hào) 類(lèi)別名稱(chēng) 范 圍 大類(lèi) 小類(lèi) R 居住建筑用地 各類(lèi)居住建筑及其部距和內(nèi)部小路場(chǎng)地、綠化等 5 用地；不包括中面寬度等于和大于 的道路用地 R1 村民居住宅用地 村民戶獨(dú)家使用的住房和附屬設(shè)施及其戶間間距用地、進(jìn)戶小路