【正文】 解釋采取這一行動(dòng)的理由。 評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件第四章規(guī)定的“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法”對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立打分，投標(biāo)人綜合得分為各評(píng)委打分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值（保留2位小數(shù)）。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（1）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了招標(biāo)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位；（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 必要時(shí)招標(biāo)方可要求投標(biāo)人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)有投標(biāo)人授權(quán)代表或法定代表人的簽字，并將該書面回答作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。未能提供以上有效證件或提供不全的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被拒絕。19 遲交的投標(biāo)文件 在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒絕接收。投標(biāo)文件封面上須標(biāo)明“正本”或“副本字樣。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不退還：1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第29條規(guī)定簽訂合同。若因此對(duì)招標(biāo)人造成嚴(yán)重后果，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括要向中華人民共和國政府繳納的各種稅、費(fèi)。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)部分，主要包括但不限于下列內(nèi)容：投標(biāo)報(bào)價(jià)表（詳細(xì)）。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可自行決定是否延長投標(biāo)截止期和開標(biāo)日期，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等條件和要求。2 招標(biāo)人 招標(biāo)人： 貴州省煙草公司貴陽市公司 。中標(biāo)候選人不符合條件、弄虛作假、未完全實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，將取消其中標(biāo)候選人資格。交納地點(diǎn)：中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行營業(yè)部，貴陽市中華北路28號(hào)。必須是貨物運(yùn)輸企業(yè)，有兩年以上物流營運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，具備能夠裝載80—300件烤煙的不同類型車輛60輛（含60輛）。五、開標(biāo)地點(diǎn): 貴州省煙草公司貴陽市公司12樓（貴陽市中華南路181號(hào)華坤發(fā)展大廈12樓會(huì)議室）。以上內(nèi)容詳見招標(biāo)文件“第三章運(yùn)輸業(yè)務(wù)內(nèi)容及要求”。一、招標(biāo)內(nèi)容及及服務(wù)范圍招標(biāo)內(nèi)容：2012年煙葉運(yùn)輸，數(shù)量約2萬噸。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。貨物運(yùn)輸企業(yè)憑煙葉承運(yùn)的《調(diào)運(yùn)單》，開據(jù)煙葉運(yùn)輸有效發(fā)票每月向貴州省煙草公司貴陽市公司結(jié)算運(yùn)費(fèi)。2．招標(biāo)人只接受唯一的投標(biāo)報(bào)價(jià)及唯一的投標(biāo)方案；3．投標(biāo)貨幣：人民幣；4．免費(fèi)的項(xiàng)目必須在投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)表中明確標(biāo)注。4）保證金遞交地點(diǎn)：貴州省煙草公司貴陽市公司；5）保證金結(jié)算帳戶：貴州省煙草公司貴陽市公司開 戶 行：農(nóng)行省分行營業(yè)部賬 號(hào)：259001040004190；投標(biāo)有效期：90天投標(biāo)文件的份數(shù)：正本壹份，副本陸份。增加 條款投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)即為無效報(bào)價(jià)，作廢標(biāo)處理。5 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。 招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。 投標(biāo)人所提供的資格證明文件身份證復(fù)印件等必須加蓋投標(biāo)人的公章。，應(yīng)報(bào)出最具有競爭力的價(jià)格，投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，（招標(biāo)人只接受唯一報(bào)價(jià)，不接受可變、可選擇報(bào)價(jià)）即在投標(biāo)有效期，該報(bào)價(jià)固定不變。 投標(biāo)人提交的證明其中標(biāo)后能履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意，即：投標(biāo)人已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力。 ，應(yīng)視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人授權(quán)代表用姓名在旁邊簽字并加蓋公章才有效。18 投標(biāo)截止期 投標(biāo)文件必須在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的投標(biāo)截止期前派人（指法定代表人或授權(quán)代表）送達(dá)到指定的投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)。五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)21 開標(biāo) 招標(biāo)人在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。 招標(biāo)人將做開標(biāo)記錄；并將開標(biāo)記錄情況交投標(biāo)人授權(quán)代表簽字確認(rèn)。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。（5） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求的；（6）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的投標(biāo)；（7）資格證明文件不全或不真實(shí)；（8）投標(biāo)函無投標(biāo)人公章和法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字的，或投標(biāo)文件的簽字人無法定代表人有效授權(quán)委托的；（9）投標(biāo)有效期不足的；（10）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（11）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認(rèn)不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標(biāo)人公章和授權(quán)代表簽字的；（12） 投標(biāo)人提交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件未說明哪一個(gè)有效；（13）投標(biāo)人與在招標(biāo)機(jī)構(gòu)報(bào)名和購買招標(biāo)文件的單位在名稱和組織結(jié)構(gòu)上不一致，不能提供其權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移的合法有效證明的；（14）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的。六、授予合同27 資格后審：招標(biāo)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)候選人的運(yùn)輸、經(jīng)營、管理和人員組成等情況進(jìn)行實(shí)地考察。 中標(biāo)者如未能在規(guī)定限期內(nèi)簽訂合同，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格、撤銷其中標(biāo)通知書，并另選擇中標(biāo)者或另行招標(biāo)。33 腐敗和欺詐行為 “腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價(jià)值的東西來影響招標(biāo)機(jī)構(gòu)和/或招標(biāo)人在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為。駕駛員要求（1）駕駛員身體健康，具有5年以上駕齡；（2）年齡45周歲以下，持B照以上駕駛證；（3）工作責(zé)任心強(qiáng)，服從煙草分公司和煙葉收購站（點(diǎn)）人員指揮；（4）負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸煙葉各小等級(jí)數(shù)量清點(diǎn)上車和總運(yùn)輸數(shù)量的清點(diǎn)交貨；（5）對(duì)煙葉運(yùn)輸?shù)母鞣N票據(jù)、植物檢疫單，質(zhì)量抽檢單、準(zhǔn)運(yùn)證等負(fù)責(zé)，不得遺失。投標(biāo)人須承諾：（1）中標(biāo)貨物運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)不得再行轉(zhuǎn)包。并且現(xiàn)場調(diào)度人員必須配備通訊工具（手機(jī)），確保每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)通暢。一、總則遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和煙草行業(yè)有關(guān)規(guī)定，遵循公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則。若得分相同的中標(biāo)侯選人為兩個(gè)及以上時(shí)，則其報(bào)價(jià)低者排名在前。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)10%以內(nèi)（含10%），投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)比較價(jià)1%的，從基本分中扣加1分為投標(biāo)報(bào)價(jià)得分；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)10%20%（含20%），投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)比較價(jià)1%的，；滿分60分。第五章 合同文件格式2012年煙葉運(yùn)輸合同（樣本） 合同編號(hào)： 簽訂地點(diǎn)： 簽訂時(shí)間： 甲方: 貴州省煙草公司貴陽市公司（托運(yùn)方）乙方: （承運(yùn)方）根據(jù) 年 月 日舉行的2012年貴陽市煙葉公路運(yùn)輸采購服務(wù)公開招標(biāo)（采購編號(hào)為 ）的中標(biāo)結(jié)果，乙方為中標(biāo)人。第三條車輛必須干凈、平整、無異味，并有防雨、防盜、防雨、防曬設(shè)施等符合煙葉裝載的要求。非乙方原因，發(fā)生收貨方拒收煙葉或變更收貨地址的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，由甲方協(xié)調(diào)處理收貨地點(diǎn)。第五條如因簽收單的延誤或遺失，不能按時(shí)結(jié)算運(yùn)費(fèi)的，責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。如招標(biāo)人發(fā)生其他線路的同類運(yùn)輸，有優(yōu)先承運(yùn)該線路的權(quán)利，雙方另行協(xié)商價(jià)格，協(xié)商不成招標(biāo)人有權(quán)另行選擇承運(yùn)商。我們完全理解并同意放棄對(duì)這方面有不明及誤解的權(quán)力。附件三：法定代表人授權(quán)委托書項(xiàng)目名稱：招標(biāo)編號(hào)：致：貴州省煙草公司貴陽市公司（投標(biāo)人名稱）是中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址 。附件六：　　技術(shù)部分一、煙葉運(yùn)輸服務(wù)總體實(shí)施方案二、運(yùn)輸質(zhì)量保證承諾三、運(yùn)輸服務(wù)承諾四、車輛清單（包括車輛型號(hào)、車牌號(hào)、車型、內(nèi)部貨廂尺寸、核載噸位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、購置時(shí)間、權(quán)屬單位、數(shù)量、車輛行駛證復(fù)印件等）附件七：　　　　　　　　　　投標(biāo)報(bào)價(jià)表投標(biāo)人名稱（蓋章）：招標(biāo)文件編號(hào)：招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱： 包號(hào)貨物數(shù)量(噸)發(fā)貨地點(diǎn)到貨地點(diǎn)運(yùn)輸里程（公里）公路運(yùn)輸報(bào)價(jià)（元/噸公司地址： 郵政編碼：電 話： 傳 真：投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字：授權(quán)代表聯(lián)系電話：投標(biāo)人：（單位公章）日期：二〇一二年 月 日附件九：廉政協(xié)議書格式根據(jù)國家煙草專賣局廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，為做好招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證招標(biāo)項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)，保證項(xiàng)目資金的安全和有效使用以及投資效益，招標(biāo)人（　全稱　）（以下簡稱“甲方”）與供應(yīng)商（　全稱?。ㄒ韵潞喎Q“乙方”），特訂立如下協(xié)議。（3）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。4．違約責(zé)任（1）甲方及其工作人員違反本協(xié)議第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。第 12 頁 共 43 頁。5．雙方約定：本協(xié)議由雙方或雙方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。（5）甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位或推銷材料，不得要求乙方購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。（2）嚴(yán)格執(zhí)行（項(xiàng)目名稱）的合同文件，自覺按合同辦事。公里”形式。我單位對(duì)被授權(quán)人的上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)全部責(zé)任。 我方提交投標(biāo)保證金人民幣（大寫） ，如果在規(guī)定的投標(biāo)截止期后，我方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被貴方?jīng)]收。合同執(zhí)行過程中，如雙方發(fā)生分歧或糾紛，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成提起訴訟的，雙方協(xié)定由甲方所在地人民法院管轄。合同期滿后，雙方處理好合同善后事宜后七個(gè)工作日內(nèi)，甲方無息退還乙方履約保證金。 乙方在承運(yùn)期間如發(fā)生屬保險(xiǎn)范圍外的損失（如公路運(yùn)輸中的煙葉遺失和被盜），在經(jīng)甲方確認(rèn)后，由乙方按煙葉的發(fā)票金額在事發(fā)日起的三十天內(nèi)向甲方進(jìn)行全部經(jīng)濟(jì)賠償。煙葉運(yùn)輸保險(xiǎn)、理賠和索賠程序乙方負(fù)責(zé)對(duì)所運(yùn)煙葉購買貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 煙葉發(fā)出后, 乙方應(yīng)通過GPS定位系統(tǒng)或電話跟蹤方式指定專人對(duì)在途車輛進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地完成跟蹤信息的反饋。甲方應(yīng)采用與乙方約定的信息傳遞方式（電話、傳真等）向乙方下達(dá)準(zhǔn)確的