【正文】 工程質(zhì)量不合格的；5．當月出勤工數(shù)低于15個的；6．班組長及“三員”本人不會崗標、不掌握操作規(guī)程或不持證上崗的。本辦法自下發(fā)之日起實行，解釋權(quán)歸礦。三、安全抵押標準抵押標準為每人100元。三、其它公司、礦對各單位的罰款（包括集體和個人罰款），由勞資科在結(jié)算工資時扣除，財務(wù)科按勞資科工資結(jié)算單支付工資，扣除部分轉(zhuǎn)入礦安全帳戶。5）對違章指揮或?qū)χ卮箅[患及事故負有責任的干部除給予經(jīng)濟處罰外，同時按照《安全生產(chǎn)行政處分辦法》和《三礦安全生產(chǎn)隱患排查治理及責任追究和獎懲辦法》給予相應(yīng)行政處分。4）對存在有重大安全隱患或不按公司、礦要求認真整改安全隱患的，按照安全結(jié)構(gòu)工資考核標準扣分。創(chuàng)新的管理辦法，在全礦推廣應(yīng)用的，獎勵2000元。礦對年終全部完成公司下達資金計劃，并按時予以結(jié)算的業(yè)務(wù)部門，按結(jié)算金額的1%進行獎勵。否則，一律不予結(jié)算。（6）地測專業(yè)口：公司維簡計劃中的地質(zhì)勘探部分、安全費用計劃中防治水（三水平八灰疏放工程）及04年資金結(jié)轉(zhuǎn)計劃中的三礦深部三維地震勘探。廣泛開展反“四違”活動，加大對“四違”人員的處罰力度，同時對特重、嚴重兩類違章人員必須實施過“四關(guān)”（區(qū)隊教育關(guān)、教育科培訓(xùn)關(guān)、家屬協(xié)管會幫教關(guān)、安質(zhì)科考核關(guān)），否則，不準上崗。各專業(yè)口要按照“突出重點、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計劃，報公司批準后，由計劃科下達，各專業(yè)口負責組織實施，必須保質(zhì)保量按期完成。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。一是要認真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，嚴格執(zhí)行“三先三后三落實”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達的瓦斯抽放計劃。勞資科在招工前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。二、具體管理要求：（一）提高認識 落實責任 實施依法治安 全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負責”的理念，充分認識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實、職責明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機制。消滅傷亡事故，安全零目標；重傷事故率下降50%。（二）強化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢，指定專人負責，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層區(qū)隊班組建設(shè)。加強機電運輸管理。深入開展“十個一”標桿工程競賽活動。（八）堅持齊抓共管，狠反“四違”紀委要開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員標準化示范崗”和黨員身邊無“四違”活動；團委要組織開展“青工安全知識競賽”和“安全征文”活動；工會要認真抓好“安康杯”競賽活動，適時組織“安全文藝演出”；家屬協(xié)管會要組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動。（3）開拓專業(yè)口：成本開拓延深補助計劃、煤巷支護補助計劃。標底由業(yè)務(wù)部門負責組織編制，招議標工作由工程管理主管部門負責組織，計劃科、紀審科、企管科、財務(wù)科參加評標、議標與合同的簽定。四、獎罰：礦管維簡資金計劃及公司管維簡資金計劃中由礦負責委托加工的設(shè)備項目能按上級文件規(guī)定進行招議標，手續(xù)建全，每季度經(jīng)公司有關(guān)部門檢查未出現(xiàn)計劃外項目、設(shè)備，且招標程序不違規(guī)，對專項資金項目管理人員給予適當獎勵。被評為礦安全先進單位的科室）獎勵2000元。3）對實行安全結(jié)構(gòu)工資考核的區(qū)隊,發(fā)生重傷對集體按照安全結(jié)構(gòu)工資考核標準進行考核扣分。2）單位發(fā)生一次2人工亡事故。7）對安監(jiān)人員現(xiàn)場查出的各類隱患，區(qū)隊跟班干部必須當場簽字，并及時安排處理；對安監(jiān)人員送達的《安全質(zhì)量建議書》，區(qū)隊干部必須有人簽字；對安監(jiān)人員的工作不支持，每次扣單位結(jié)構(gòu)工資1分。全員安全抵押管理辦法為提高全礦員工對安全生產(chǎn)重要性的認識，增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，體現(xiàn)重獎重罰的原則，把以往執(zhí)行的以負激勵機制為主的安全管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)檎⒇摷顧C制相結(jié)合并以正激勵為主的安全管理制度，以經(jīng)濟杠桿調(diào)動全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，實現(xiàn)我礦2009年安全生產(chǎn)零目標，根據(jù)公司和礦精神，結(jié)合我礦實際情況，特制定《三礦全員安全抵押管理辦法》，望各單位認真貫徹執(zhí)行。出勤工數(shù)不低于法定工作日。4．因本班組責任，當班出現(xiàn)重大隱患或工程質(zhì)量低劣，被公司或上級部門責令停產(chǎn)、停運的頭面或設(shè)備。4．工程（設(shè)備）質(zhì)量①工程質(zhì)量旬出現(xiàn)不合格品；②出現(xiàn)電氣設(shè)備失爆；③安全保護裝置是否齊全、合格。三、為便于安全隱患跟蹤管理，將隱患進行以下分類：（一）按隱患危害程度分為重大隱患和一般隱患重大隱患是指《三礦關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定〉實施細則》（鶴煤三辦〔2006〕5號文）第八條所列的十五項隱患。（二）公司領(lǐng)導(dǎo)下井檢查；公司安全辦公；公司各業(yè)務(wù)部室業(yè)務(wù)保安監(jiān)查；公司安全小分隊和“一通三防”小分隊安全檢查。（四）礦相關(guān)業(yè)務(wù)科室接到各單位上報的A級隱患和重大隱患后，要在24小時內(nèi)審查、認定并歸檔。對消號的隱患，檢查科和各業(yè)務(wù)科室要及時進行核查。凡工作不認真、不仔細導(dǎo)致本單位、本專業(yè)被上級部門查出重大隱患，造成停產(chǎn)或受到經(jīng)濟處罰的，隱患單位、各業(yè)務(wù)科室、礦分管領(lǐng)導(dǎo)以及包隊領(lǐng)導(dǎo)要承擔相應(yīng)責任。檢查的主要內(nèi)容：全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。八、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進行經(jīng)常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。十一、安全檢查員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止三違行為。第三條 礦每周三召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，遇有特殊情況，如傳達上級會議精神，即隨時召開 。由各專業(yè)口口長就上周未整改隱患說明原因。與會人員不能遲到、早退，否則罰款10元。須審批的措施：采煤工作面安裝措施（施工單位）、采煤工作面結(jié)束及回收放頂措施（施工單位）、井下電火焊專項措施（施工單位）、機電設(shè)備安裝專項措施（施工單位）、機電設(shè)備回收專項措施（施工單位）、井下使用搖表專項措施（施工單位）、保證局扇安全運轉(zhuǎn)專項措施（施工單位）、巷修專項措施（施工單位）、采煤作業(yè)規(guī)程復(fù)審（采煤隊）、采煤工作面過斷層措施（采煤隊）、采煤工作面過老巷措施（采煤隊）、煤巷作業(yè)規(guī)程復(fù)審（煤巷隊）、煤巷掘進過斷層措施（煤巷隊）、煤巷拐彎架抬棚措施（煤巷隊）、煤巷掘進過老巷措施（煤巷隊）、巖巷掘進過斷層措施（巖巷隊）、巖巷硐室掘進專項措施（巖巷隊）、巖巷作業(yè)規(guī)程復(fù)審（巖巷隊）、保證主扇安全運轉(zhuǎn)專項措施（機電隊）、保證采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定措施（通風(fēng)區(qū)）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑專項措施（通風(fēng)區(qū)）、密閉管理專項措施（通風(fēng)區(qū)）、瓦斯抽放鉆空施工專項措施（抽放隊）等。十、安全技術(shù)措施的報送：分管業(yè)務(wù)科室、調(diào)度室、安質(zhì)科、通風(fēng)區(qū)為必送單位，并且向檢查科報送學(xué)習(xí)簽字情況；其它單位可對相關(guān)內(nèi)容進行摘錄。三、資料發(fā)放借閱要登記，并按期歸還。歸檔份數(shù)。開拓、巖巷技術(shù)管理制度為切實加強技術(shù)管理工作，保證礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，特制定開拓、巖巷技術(shù)管理制度。四、巷道貫通的規(guī)定停止施工的掘進頭，應(yīng)在掘進頭的正中央沿貫通方向置入一根3米長的標志桿。四、規(guī)程、措施的編寫單位、調(diào)度室、安質(zhì)科必須全員貫徹學(xué)習(xí)，其他簽字單位（業(yè)務(wù)科室、相關(guān)區(qū)隊）可對相關(guān)內(nèi)容進行摘錄，對相關(guān)人員貫徹學(xué)習(xí)簽字。七、嚴禁酒后人員入井，嚴禁穿化纖衣服入井?！　∏闆r緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向鶴煤公司安監(jiān)局和豫北煤礦安全監(jiān)督管理局報告。（一）事故發(fā)生單位概況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（五）已經(jīng)采取的措施；五、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。 八、煤礦有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并設(shè)值班電話，受理事故報告和舉報。辦公室設(shè)在安監(jiān)科科，呂國權(quán)兼任辦公室主任。（三）由教育科負責，每半年對科室和區(qū)隊管理干部進行一次質(zhì)量標準化知識考試；各區(qū)隊由隊長和技術(shù)員負責每月組織一次質(zhì)量標準化知識考試。（一）工作重心向“雙基”（基層和基礎(chǔ)管理）轉(zhuǎn)變。各單位要切實抓好“互保聯(lián)保制度”的落實，讓每位職工時刻都能夠感受到來自工友間的關(guān)懷和無形壓力，變“別人要我干”為“我自己要干”，把安全質(zhì)量標準化工作從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€員工的自覺行動，形成“人人、事事講求質(zhì)量標準”的良好風(fēng)氣，促進礦井安全質(zhì)量標準化水平的進一步提高。 “嚴格按規(guī)程組織生產(chǎn)，消除大隱患、預(yù)防大事故，確保職工生命安全”是廣大礦工和家屬的迫切愿望。用于改造和完善不符合國務(wù)院446號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等。附件一質(zhì)量標準化檢查驗收管理辦法為進一步推進我礦質(zhì)量標準化工作，使其走向規(guī)范化，制度化，現(xiàn)根據(jù)公司文件精神，結(jié)合我礦實際情況，特制定本辦法。各專業(yè)每月自檢的原始記錄，由分管副科長（工程師）負責保存?zhèn)洳?，凡在公司驗收時無有原始自檢記錄，對責任者罰款50元，若因此而影響本專業(yè)或礦井達標分數(shù)，對專業(yè)口罰款1000元。區(qū)隊無人參加驗收，每次罰隊長200元，并從單位當月質(zhì)量標準化驗收總分中扣3分。二、申報程序各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，認真篩選嚴重影響安全質(zhì)量標準化的單項工程，巷修工程、防治水工程和技術(shù)改造項目由生產(chǎn)技術(shù)科負責申報，“一通三防”工程由通防科負責申報，機電運輸工程和設(shè)備更新改造項目由機運科負責申報。自檢驗收時必須通知安監(jiān)科派人參加，自檢后由業(yè)務(wù)科室科長或分管副職負責填寫驗收報表(一式四份)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，于次月2日前報公司分管業(yè)務(wù)部室一份，送交安監(jiān)科兩份，每遲報一天對責任科室科長或分管副職罰款100元；安質(zhì)科負責將各專業(yè)當月工程完成情況匯總上報公司安監(jiān)局。標桿機電硐室：采區(qū)變電所?！皹藯U工程”驗收（1）每月末由安質(zhì)科組織，相關(guān)業(yè)務(wù)科室參加，對各專業(yè)申報的“標桿工程”項目進行一次全面檢查驗收，現(xiàn)場填寫原始記錄表。三、質(zhì)量標準化驗收實行每月兩次驗收，驗收標準嚴格按照河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化及考核評級辦法執(zhí)行。分管業(yè)務(wù)科室的科長（工程師）和事故單位的值班干部，必須按礦通知時間組織現(xiàn)場人員到安質(zhì)科開追查會。機電、運輸各工種的操作規(guī)程，由機運科負責編制，機電副總工程師負責審核。對經(jīng)過實踐檢驗存在疏漏或問題的，各業(yè)務(wù)科室必須及時進行補充完善。二、礦井設(shè)計管轄范圍劃分礦管轄設(shè)計范圍：采區(qū)設(shè)計、工作面設(shè)計、防止煤與瓦斯突出設(shè)計及簡單的單位工程設(shè)計。由公司委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。礦井設(shè)計要有總體規(guī)劃，總體規(guī)劃由總工負責，各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室共同參與，制定出礦井短期和長期發(fā)展規(guī)劃，并付諸實施。礦委托公司設(shè)計處編制的礦井水平延深工程《安全專篇》，由礦提交公司安全監(jiān)察局，公司安全監(jiān)察局負責礦井水平延深工程《安全專篇》的審查，并負責《安全專篇》向上級安全管理部門的報批工作。三、礦井工程設(shè)計審批程序回采工作面設(shè)計由礦設(shè)計，礦總工程師審批，報公司備案。礦井設(shè)計須進行方案對比，遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則，堅持技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一，搞好采、掘、機、運、通、抽、選綜合配套。地測防治水方面的操作規(guī)程，由生產(chǎn)技術(shù)科負責編制，地測副總負責審核。安質(zhì)科值班人員根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，認真組織事故單位人員開追查會，剖析事故，查明事故原因，分清責任，依照鶴煤電三發(fā)《安全質(zhì)量獎懲辦法》、《安全生產(chǎn)行政處分辦法》等文件，追究區(qū)隊干部和責任人的責任，并進行經(jīng)濟和行政處罰。五、凡達不到以上標準者，季度內(nèi)扣除安全質(zhì)量標準化抵押金，年度單位取消評先評優(yōu)資格，單位主要管理人員不準評先評優(yōu)，并扣除全部風(fēng)險抵押金，全年出現(xiàn)一次不合格品的單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予降職或免職處分。（2）所有參加“標桿工程”驗收的人員，必須嚴格按照標準逐項進行驗收，并在驗收表上簽字。標桿“一通三防”管理示范區(qū)：包括通風(fēng)示范面、通風(fēng)示范頭、防突示范頭、抽放示范頭、抽放示范面。每個項目施工結(jié)束后，由主管業(yè)務(wù)科室負責組織安質(zhì)科、計劃科、紀委等科室共同進行竣工驗收，并出具《竣工驗收報告》，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室簽字后，將《竣工驗收報告》報送公司業(yè)務(wù)部室一份，送交計劃科一份、安監(jiān)科兩份，安質(zhì)科負責上報公司安監(jiān)局。安監(jiān)科負責將各專業(yè)申報計劃進行匯總，經(jīng)安全礦長和主管礦長審核簽字后，報公司安監(jiān)局。當月（季度）驗收次數(shù)各專業(yè)當月（季度）質(zhì)量標準化驗收綜評得分計算方法：當月（季度）驗收得分=本專業(yè)各單項工程當月（季度）得分之和247。每推遲一天罰款20元。采、掘、機、運、通、地、調(diào)、后勤各專業(yè)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責在每季度最后一個月的20號前，制定出下一季度本專業(yè)達標規(guī)劃，并分別報送公司對口部室和礦質(zhì)量辦。各專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)要從全礦大局出發(fā)，在抓好本專業(yè)標準化工程的基礎(chǔ)上，積極配合相互協(xié)作，生產(chǎn)口要結(jié)合礦井生產(chǎn)布局，積極組織落實巷修施工隊伍；通風(fēng)口要根據(jù)生產(chǎn)需要，合理調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定；機運口要做好各條軌道和皮帶線達標升級工作，同時要確保供電安全，滿足運輸需要。復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)是制約我礦標準化工作的“瓶徑”，也是重大安全隱患滋生的溫床。全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，更新管理理念，向管理要標準化，向管理要安全，向管理要效益。因此，我們必須把工作重心轉(zhuǎn)到基層和基礎(chǔ)管理工作上來。（四）礦級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室科長要自覺學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標準化標準，掌握要點，做好參加公司統(tǒng)一考試的準備。礦長是全礦安