【正文】 全獎懲辦法為提高各級領導干部對安全生產重要性的認識，增強做好煤礦安全生產工作的責任感和使命感，體現重獎重罰的原則，充分調動各級領導干部搞好安全管理的積極性和主動性，按季轉入安全帳戶，由安質科負責組織考核、審批發(fā)放。被礦評為安全生產標兵、十佳安全區(qū)隊長、十佳安全班組長和安全生產先進工作者，分別獎勵2500元、1500元、1000元和300元、先進班組500元。對安全事故、重大安全隱患、嚴重“三違”進行舉報的有功人員獎勵1000∽5000元。每人次對責任單位罰款5000元。6）對性質嚴重的未遂事故或造成重大隱患的，對有關責任單位按一人次重傷事故標準處罰。3）單位發(fā)生1人次重傷或出現重大隱患，對直接或主要責任者罰款500元。（2）對嚴重違章人員，給予不低于降一崗工資處分，并住安全學習班。8）礦領導、業(yè)務科室和區(qū)隊干部每人每月查處“三違”不得低于兩人次，每少一人次扣個人安全風險抵押金返獎額的5%。對制止“三違”、防止、避免重大事故發(fā)生或搶救事故有功的人員經安質科提名，領導審批后給予重獎。一、安全抵押制度為充分調動全礦員工搞好安全的積極性，在全礦井下員工中執(zhí)行全員安全抵押制度，實行月考核，季兌現。單位（區(qū)隊）消滅重傷或二級非傷亡事故，工程質量消滅不合格品。五、返獎標準凡符合返獎條件的，按抵押的金額給予全額返獎。二、安全風險抵押金額（月抵押金標準）1．直接單位班長300元/人；2．直接單位組長、輔助單位班長及“三員”每人200元/人；3．“三員”的班組長，在“三員”的基數上增加50元/人；4．輔助單位組長100元/人。（二）有下列情形之一者，不兌現安全風險抵押金。100）抵押金額 （四）考核內容（詳見附表）1．工傷事故①班組長本人是否出現輕傷及三級責任事故；②班組內是否出現輕傷及三級事故；③有無隱瞞事故不報的現象。5．現場管理①每月以法定工作日為準，考核出勤；②班組長履行崗位職責情況；③班組長是否無措施施工；④班組長是否按措施施工；⑤班組員工是否按措施施工；⑥因施工單位原因出現瓦斯超限的；⑦探頭吊掛位置是否正常，監(jiān)測系統(tǒng)是否正常；⑧當班發(fā)生空頂或老塘懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；掘進頭超前支護是否按規(guī)定使用；⑨不按“規(guī)程”規(guī)定打眼、裝藥、放炮的；⑩抽放鉆場、通風設施及新安裝的設備是否達到質量標準要求。根據《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）及《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號）精神，結合我礦安全生產的實際情況，按照“管業(yè)務必須管安全”、“誰分管誰負責”和“誰包隊誰負責”的原則，特制定三礦安全隱患排查、整改、消號管理制度。一般隱患是指除重大隱患以外的隱患。C級：由區(qū)隊、業(yè)務科室安排解決的隱患。（三）礦領導下井檢查；礦、區(qū)隊領導值班、跟班下井安全隱患匯報；礦安全辦公；定期隱患排查。（三）日常各類安全檢查的隱患，由檢查科負責進行分類、分級；各類專業(yè)檢查的隱患，由礦對口業(yè)務科室負責進行分類、分級。屬于本專業(yè)的A級隱患要及時制定出整改意見，本專業(yè)口不能解決的，由礦安委會研究解決。檢查科對A級隱患和重大隱患的整改情況進行督查、考核，并定期向各有關責任人反饋。檢查科、業(yè)務科室于次月5日前將上月已整改完畢的A級隱患、重大隱患上報公司安監(jiān)局和相關業(yè)務部室，進行消號。（三）對有可能造成事故的重大隱患，要在第一時間逐級上報。安全監(jiān)督檢查制度 一、根據《安全生產法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關法律、法規(guī)規(guī)定，結合煤礦具體情況，制定本制度。四、礦長負責組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實，對安全檢查負全面責任。是否樹立“安全第一，預防為主”的思想，是否將安全放在生產的首位。六、定期進行安全檢查，礦每月至少進行1次，定期安全檢查由礦長組織，分管副礦長和技術員負責人參加，分別對井上下作業(yè)現場、設備和設施進行全面檢查。礦主管生產安全的副礦長、技術負責人下井指揮生產，必須同時檢查安全工作。檢查前制定安全檢查表，檢查中，應認真依照安全檢查表逐項檢查、填寫?，F場檢查應當全面，突出重點。十三、安全檢查記錄有妥善保管。第四條 安全生產辦公會議由安全礦長主持。由安質科通報上周安全辦公檢查問題的整改結果及處罰情況。由各專業(yè)口口長匯報本周安全辦公所查重大隱患的整改安排情況以及其它口領導協(xié)商后未能就隱患整改達成共識的問題。研究其他相關安全事項。與會人員必須攜帶記錄本，對會議安排對本口的工作要作好記錄，會后安排相關單位按時完成。 安全技術措施審批制度一、本文安全技術措施是指須審批的作業(yè)規(guī)程、專項措施、說明書、規(guī)章制度、工程預報、工程設計、工程圖紙等。四、下列安全技術措施由業(yè)務科室技術人員編制：須會審的措施：掘進工作面與局扇供風巷道或采煤工作面貫通措施（生產）、掘進工作面與老空老巷或無法恢復通風巷道貫通措施（生產）、改變兩個采區(qū)以上通風系統(tǒng)的貫通措施（生產）、巖巷掘進防止誤掲煤專項措施（通風科）、采煤工作面防瓦斯專項措施（通風科）、采煤工作面防滅火專項措施（通風科）、礦井綜合防火措施（通風科）、保證礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定專項措施（通風科）、啟封密閉恢復通風專項措施（通風科）、礦井反風演習專項措施（通風科）、礦井災害預防與處理計劃（通風科）、保證礦井安全供電措施（機運科）、巖巷掘進防止透水專項措施（地測）、礦井綜合防治水措施（地測）、地表水防治專項措施（地測）、底板承壓水防治專項措施（地測）、礦井采區(qū)設計（設計）等。七、審批（或會審）人員必須具有技術職稱或部門主要負責人，特殊情況下，可由值班負責人審批。十一、作業(yè)規(guī)程、階段性措施提前一星期由區(qū)隊技術員組織貫徹學習并簽名，作業(yè)規(guī)程須經考試合格，方可上崗作業(yè)；一般性措施提前兩天貫徹學習并簽名，技術員可委托能勝任的區(qū)隊干部貫徹，特殊情況另定。十五、本文未述之處，嚴格執(zhí)行公司技術管理規(guī)范要求。四、上報的資料須經有關領導審核。設備儀器檔案開箱后歸檔。一般科技檔案歸檔一套，重要的歸檔二套。歸檔的文件材料必須符合其自然形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機聯系。一、工程開工必須有設計單位或經總工程師審核并批準的施工圖紙，不得便設計便施工。三、加強頂板管理的規(guī)定架棚巷道支架應設牢固的撐木或拉桿，u型鋼、可縮支架必須將卡纜上緊，；迎頭必須使用前探梁，前探梁強度必須足夠，長度不得小于3米，每根前探梁應使用3個卡子。停掘的工作面應保證正常的通風，支架架到頭并加固5米范圍內的支架，煤、矸出凈，將工作面20米范圍內灑水降塵。各區(qū)隊技術資料由技術負責人整理保存，具體資料如下：。、揭煤、過斷層等預報。三、審批后的規(guī)程、安全技術措施由施工單位負責分發(fā)到參與審批的單位。五、業(yè)務科室在規(guī)程、措施執(zhí)行前負責對分管礦領導貫徹學習簽字。四、井口把鉤工必須嚴格執(zhí)行驗身制度，凡發(fā)現攜帶點火物品者，立即予以制止。八、入井人員必須正確佩戴安全帽、攜帶礦燈和自救器，發(fā)現不符合要求者，井口把鉤人員要立即予以制止。 一、事故發(fā)生后，事故現場有關人員必須在10分鐘內向調度室、安質科匯報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。六、事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。七、事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。九、要加強對事故統(tǒng)計報告工作的領導，單位要選擇工作認真負責事業(yè)心強、堅持原則的人員擔任統(tǒng)計工作，并將事故真實地統(tǒng)計上來。一、安全質量標準化工作的目標礦井安全質量標準化保持一級，力爭跨入行業(yè)先進水平。按照“管業(yè)務必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則，我礦安全質量標準化管理實行礦長領導下的分工負責制。要以嚴格落實國務院《特別規(guī)定》和集團公司《礦井安全生產緊急狀態(tài)指令》為主線, 正確處理安全質量標準化與生產、效益、穩(wěn)定之間的關系，把安全生產和質量標準化責任落實到各個管理層面、各個工作現場和各個工作崗位?？荚嚦煽儗⒓{入科室安全百分考核以及區(qū)隊安全質量結構工資考核之中。四、抓好質量標準化動態(tài)管理，實現“四個轉變”我礦目前質量標準化工作的薄弱之處就是靜態(tài)效果好、動態(tài)質量差，達標成果難以保持下去?；鶎訁^(qū)隊既是煤礦安全質量標準化工作的重心所在，也是各項基礎管理工作得以實施的主體。各區(qū)隊要從規(guī)范職工的言談舉止和提高按章操作意識方面入手，嚴格按質量標準化標準組織生產，抓好生產過程中的每一項基礎工作，實現安全生產的長治久安。（三）從粗放型管理向精細化管理轉變。施工單位要牢固樹立精品意識，力求在工作開始前把每一項準備工作考慮的細之又細，在施工過程中對每一道工序都做到管理規(guī)范化，在工程結束時把每一項工程都做成精品工程。因此我們要把堅持“以人為本”，改善職工工作環(huán)境、降低職工勞動強度，提高工作效率作為重要的民心工程抓緊抓實，使全體職工切實感受到干好安全質量標準化工作給自身帶來的好處，增強職工搞好安全質量標準化的自覺性。如：三水平南北大巷、三水平泵房、獨立回風下山、行人下山等。（具體管理辦法見附件二）（二）為進一步調動廣大職工搞好安全質量標準化工作的積極性，鼓勵先進，鞭策后進，礦決定從噸煤工資中提取不低于1元，作為安全質量標準化專項獎勵基金，用于獎勵在安全質量標準化活動中做出突出成績的單位及個人。一、達標規(guī)劃的制定和上報：質量標準化工作實行季度申報，按月考核的方法。全礦整體達標規(guī)劃，由安監(jiān)科負責匯總上報公司安監(jiān)局標準化處。各專業(yè)月度標準化自檢報表，由分管副科長（工程師）負責按原始驗收記錄重新做表，于月底前報公司對口部室一份，交安監(jiān)科兩份，報表要經分管礦領導簽字認可，否則無效。對自檢工作組織不力，檢查不認真，填寫虛假報表者，將給予1001000元罰款。各區(qū)隊當月（季度）質量標準化驗收綜評得分計算方法：當月（季度）驗收得分= 當月（季度）各次驗收得分之和247。（1）同一地點因工程質量低劣，季度內被上級或礦責令停產整頓兩次；（2）%；（3）施工地點發(fā)生冒頂事故；（4）掘進巷道出現嚴重空邦空頂或空頂作業(yè)現象；（5）在瓦斯超限情況下強行作業(yè)。各專業(yè)對違反國務院446號令要求內容和國家專家組會診要求內容的系統(tǒng)工程，以及國家明令禁止使用或者淘汰的設備工藝和急需用于安全質量標準化方面的儀器儀表等，要逐項列出其工程量、單價和費用預算，一式四份，經礦分管領導簽字加蓋公章后，報公司分管業(yè)務部室一份，送交安監(jiān)科兩份，計劃科一份。各業(yè)務科室要要按“五定”（定負責人、定施工力量、定標準、定完成日期、定資金）原則組織實施，并將項目設計、施工進度計劃報公司相關業(yè)務部室和計劃科、安監(jiān)科。各業(yè)務科室科長負責安排專人對分管業(yè)務范圍內各項目的實施情況進行督促落實，每季度首月3日前，將上季度各項目完成情況匯總后報安質科，遲報一天對責任科室科長或分管副職罰款200元。六、項目考核安監(jiān)科負責將各專業(yè)安全質量標準化工程基金項目完成情況納入礦井安全質量標準化工作考核之中，每有一個項目逾期未完成，~1分，并對分管領導罰款1000元，對主管業(yè)務科室科長罰款500元，對施工單位隊長罰款2000元，對完成較好的單位和有關人員給予適當獎勵。標桿運輸線：包括采區(qū)斜坡軌道和采區(qū)皮帶運輸線。各專業(yè)口審查:各業(yè)務科室在接到區(qū)隊《標桿工程創(chuàng)建申請》和自檢驗收表后，首先由分管副職和科長簽署意見并加蓋科室公章,再報專業(yè)口領導審核簽字,然后在當月最后一天的16點前送交安質科兩份。升井后由安質科負責對照原始記錄出具驗收報表，在次月5日前上報公司安監(jiān)局標準化處。質量標準化一票否決制為進一步提高全礦質量標準化工作，切實搞好礦井質量標準化，使全礦質量標準化再上新臺階，在全礦采、掘、機、運、通、地測、調度七個專業(yè)中實行質量標準化評優(yōu)評先一票否決制。四、各單位工程質量標準化一級品率季內必須達到百分之百，年度內必須達到百分之九十以上，二級品不得超兩次，杜絕不合格品。調度室值班人員接到事故電話后，必須在10分鐘內通知礦值班領導，礦領導核定情況后，根據事故級別向上級機關匯報，組織搶救工作。凡不按時參加者，每缺一人對值班干部罰款20元，對未參加追查會的罰款100元。操作規(guī)程管理制度為了使礦井各工種的操作規(guī)程更加具有針對性和實用性，使其更好地服務于安全生產，特制定三礦操作規(guī)程管理制度。通風、抽放各工種的操作規(guī)程，由通防科負責編制，通風副總負責審核。各工種操作規(guī)程內容必須簡明易懂，要領突出，方便職工學習掌握。礦井設計技術管理制度一、總則所有工程開工前都必須按礦井工程設計程序進行設計，并經有關部門審查批準，并做如下要求：嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》及國家安全生產的相關法律、法規(guī)。（即：先抽后掘、先抽后采、先采氣后采煤，落實鉆孔量、落實瓦斯抽放量、落實抽放隊伍。對于生產礦井設計資質以外的礦井工程設計，由礦搞設計人員負責對局委托，由局委托具有相應設計資質的設計單位進行設計。對于不屬于礦管轄范圍的設計，礦必須以書面形式上報公司，申請立項。礦井必須在工程施工前將施工圖紙上報項目建設部，項目建設部負責組織有關單位對施工圖紙的會審，圖紙會審時必須有設計單位的人員參加。礦應按照國家頒發(fā)的《建設工程勘察設計合同條例》，及時辦理與設計處設計資質相符的工程設計委托，明確雙方責任和義務，在工程設計前與設計處簽訂設計合