國稅系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 信息、掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的崗位技能知識(shí)，才能增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)?？己耸枪珓?wù)員隊(duì)伍管理的“風(fēng)向標(biāo)”，只有將在崗培訓(xùn)工作開展情況及崗位技能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況納入績(jī)效考核，按月（季）對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)與文化知識(shí)及崗位技能熟練程度、解決實(shí)際問題的能力等指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，并將考核結(jié)果落實(shí)到個(gè)人的平時(shí)考核、年度考核之中，才能激勵(lì)和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造 愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍?！ ∫?、基本現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬└吣挲g低級(jí)別。 二、存在問題 （一）人員管理措施不硬。人員配置尚未根據(jù)崗位的工作量大小確定，而是根據(jù)股（室）確定人數(shù)，部分行政股（室）按崗位工作職責(zé)，其工作量一般由1或2個(gè)人就可完成，而在人員編制上達(dá)3人以上，如此以來，不僅存在一定的閑置人員，還出現(xiàn)了“有人不用，用不順手借人用”的怪現(xiàn)象，造成了人力資源浪費(fèi)?！ ∑淙匦问捷p實(shí)效，一是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)舉辦的能手、崗位等各項(xiàng)考試，采取拔尖的方法進(jìn)行專訓(xùn)，沒有把以考促學(xué)提升到提高全員素質(zhì)的高度；二是重過程，輕實(shí)質(zhì)，缺乏“回頭看”理念，對(duì)學(xué)過的知識(shí)掌握得怎么樣？尚未對(duì)干部進(jìn)行評(píng)估；三是師資機(jī)制不到位，主要是沒有組建自己的師資隊(duì)伍，每次培訓(xùn)都是臨時(shí)確定輔導(dǎo)人員，因備課等準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。橫向看，基層行政單位的晉級(jí)權(quán)限在縣政府，工齡十幾年的行政干部基本都是鄉(xiāng)科級(jí)副職以上的級(jí)別?！盎茨细涕伲幢笨噼住?，我們常以此形容環(huán)境對(duì)人發(fā)展的重要性，盡管人員老化是當(dāng)前基層國稅人力資源的現(xiàn)狀，但這些人員的工作閱歷長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)，做到人盡其才，才盡其用，激發(fā)他們的激情，發(fā)揮他們的潛能； “放下包袱，開動(dòng)機(jī)器”理念。這就需要根據(jù)不同的群體選人用人，特別是在中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上，條件和素質(zhì)要有針對(duì)性。其三，進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制，一是科學(xué)靈活地確定培訓(xùn)時(shí)間，開展崗前培訓(xùn)，為干部開展工作打好堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；二是對(duì)新出臺(tái)的稅收政策，及時(shí)組織干部進(jìn)行即時(shí)培訓(xùn)，確保新政策得到及時(shí)落實(shí)；三是實(shí)行“不分科”培訓(xùn)，不分行政和業(yè)務(wù)部門，實(shí)行全員參訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；四是建立自己的師資隊(duì)伍，通過挖掘內(nèi)部人才，分類選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高，表達(dá)能力強(qiáng)的干部，作為培訓(xùn)輔導(dǎo)人員；五是實(shí)行多樣化的培訓(xùn)方式，從“高人引路”、“名 師指點(diǎn)”切入，通過全員普訓(xùn)、骨干輪訓(xùn)、尖子深訓(xùn)，尖子帶骨干、骨干帶群體，以考促學(xué)的方法，培養(yǎng)出群峰連綿、具有戰(zhàn)斗力的人才隊(duì)伍。第三，定期輪崗。能級(jí)激勵(lì)，禁忌事前進(jìn)行，如果年初主觀的確定一類人員能級(jí)為高等，另一類人員能級(jí)為低等，將導(dǎo)致低能級(jí)的因心里不平衡消極怠工，把工作推積到高能級(jí)人員的身上，會(huì)出現(xiàn)“等、靠、?！钡墓ぷ骶置?。對(duì)此，鑒于目前基層國稅影響工作激情的因素，以《公務(wù)員法》明確的“懲戒”內(nèi)容為依據(jù)，結(jié)合基層國稅現(xiàn)狀，制定出《基層國稅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律懲處制度》，通過公示、通報(bào)、本位約束和按照公務(wù)員法處理等方式，遏制消極工作紀(jì)律和不良的工作行為。獎(jiǎng)勵(lì)不同于考核，考核是將績(jī)效工資或工作性獎(jiǎng)金與工作效率掛鉤，按照比例分配，多勞多得，人人都有，相當(dāng)于企業(yè)的計(jì)件工資形式；獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或突出事跡的人員或集體給予一定榮譽(yù)及物質(zhì)利益的鼓勵(lì)?！陛啀徱彩且粯?，一方面，在廉政建設(shè)上，可以遏制不廉行為?！ 〉谝?，因事設(shè)崗。同時(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)群體環(huán)境變化和能力變化，及時(shí)調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)干部。其次，從公務(wù)員的角度做好干部政治思想工作，面對(duì)的是一個(gè)個(gè)鮮活的、具有主觀能動(dòng)性的人，可以促進(jìn)他們工作，不可能處處代替他們工作，要采取有效的方法，引導(dǎo)他們樹立公仆意識(shí)，使他們從靈深處覺悟到自己的稅收天職?！ ×硪环矫?，經(jīng)濟(jì)待遇不足?！ ?
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