【正文】 維修工進(jìn)行。 （ 15）無論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員 在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留。腳手架與工作臺的底板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點(diǎn)上。 （ 8）嚴(yán)禁在炸藥加工房以外地點(diǎn)進(jìn)行炸藥加工工作，加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣物，違者每人罰 50 元 /次，工班長及領(lǐng)工員每人罰 100 元 /次。爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙 15min 后，并經(jīng)過以下各項(xiàng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。無交接班記錄及未認(rèn)真填寫的，工班長處罰 100 元 /次，施工員處罰 50 元 /次。 6． 特種作業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)制止違章作業(yè)。做好班組內(nèi)的各項(xiàng)安全活動(dòng)記錄。積極參加安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng) ,主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見，愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。 7． 落實(shí)專人：逐日認(rèn)真地做好上崗記錄。針對當(dāng)日承擔(dān)的任務(wù)、作業(yè)部位、周圍環(huán)境、使用的工具、保護(hù)用品的佩戴及操作規(guī)程進(jìn)行教育。 （十一）事故處理報(bào)告制度 1． 工傷 事故報(bào)告與調(diào)查處理依據(jù)：國務(wù)院（ 1991） 75 號令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》、建設(shè)部（ 1993） 3 號令（工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定）、建設(shè)部（ 1994） 96 號《建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法》、建設(shè)部（ 1994） 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 16 頁 共 59 頁 4 號《建設(shè)部職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》。 5． 根據(jù)特殊情況采取的突擊安全檢查，在事故多發(fā)季節(jié)或重復(fù)事故多發(fā)的時(shí)候，要開展突擊專項(xiàng)檢查，穩(wěn)定情況，減少隱患；對存在普遍相同隱患，要進(jìn)行專項(xiàng)檢查 ,舉一反三 ,消除隱患；開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真加以落實(shí)。 （八）安全檢查制度 1． 分部安全檢查人員：分部經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全質(zhì)檢技術(shù)人員。 5． 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全知識教育。 4 凡沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底的人員不得上崗作業(yè)。 （ 5）對現(xiàn)場采用的各種腳手架、作業(yè)平臺（架）等的設(shè)計(jì)、安裝向分部工程部長報(bào)請驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方可使用。 （ 3）配合分部和上級部門傷亡事故及重大未遂事故的調(diào)查分析，采取措施， 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 13 頁 共 59 頁 防止同類事故的發(fā)生。熟悉施工程序、施工工藝流程。對新員工進(jìn)行安全教育，對勞務(wù)工人進(jìn)行安全技術(shù)及崗前教育。 （ 5） 全面對采購的物資及勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)行供方評價(jià)、采購和管理。 （ 4）負(fù)責(zé)及時(shí)向上級部門上報(bào)安全事故情況，協(xié)助上級組織開展對安全事故調(diào)查分析處理工作。 （ 6）在采用新的施工方法、新機(jī)具時(shí)，在安排帶有危險(xiǎn)性施工任務(wù)或作業(yè)員工不熟悉的施工任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)制定或請上級制定安全技術(shù)措施、安全操作細(xì) 則，并向作業(yè)員工作好技術(shù)交底；負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)防事故的施工技術(shù)要求。 （ 2）向安全組長通報(bào)各部門安全生產(chǎn)工作情況。 （ 5）組織開展各種形勢安全檢查，對施工現(xiàn)場、臨時(shí)生活場所發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)及時(shí)解決或報(bào)請上級解決。 （ 3）架子隊(duì)技術(shù)人員在進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)，必須對各工序向作業(yè)班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并簽認(rèn)記錄。 （ 8）參加安質(zhì)部組織的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的施 工安全問題提出改進(jìn)措施，并督促及時(shí)解決。 （ 8）組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜。 2． 安質(zhì)部職責(zé) （ 1）安質(zhì)部是安全生產(chǎn)的主要管理部門，代表分部行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和考核職能。 5 依法成立安全管理委員會(huì)，對項(xiàng) 目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)職工的安全與健康。改善工人生活條件和現(xiàn)場施工條件，做到文明、衛(wèi)生、安全、有序施工。 11施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按 JGJ462020及施工組織設(shè)計(jì)的電氣設(shè)計(jì)要求進(jìn)行安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。建立消防制度，成立消防組織，加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理。 （三）安全管理制度 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針 ,保障職工的生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，搞好工程的安全生產(chǎn)和文明施工工作，特制定本條例。1 . 抓好安全日常管理；2 . 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；3 . 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；4 . 開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。隧道區(qū)總體上山勢陡峻，地面起伏較大，基巖裸露，降水量較小，地下水補(bǔ)給來源不足。進(jìn)口端位于武都區(qū)殯儀館附近 212 國道邊，另山頂 為油橄欖種植園，有便道通達(dá)，該隧道交通較便利 。 （三）中華人民共和國鐵道部《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和(J2602020)]、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》。局部形成陡崖，隧道最大埋深 346m。地下水為基巖裂隙水。各架子隊(duì)成立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，積極開展群眾性安全活動(dòng)，實(shí)施推廣紅、黃通知書，參加安全檢查，參與事故調(diào)查分析處理，筑起安全生產(chǎn)第二道防線 。 4 施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，安全交底必須明確、具體、有針對性，并要認(rèn)真做好書面記錄，及時(shí)歸檔。 9 施工現(xiàn)場的洞、坑、溝及臨近馬路和居民密集區(qū)等危險(xiǎn)處，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)和掛警示牌，垂直作業(yè)應(yīng)采取全封閉防護(hù)措施。必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并向公安部門申請，由專業(yè)人員 進(jìn)行爆破作業(yè)。 3 安全管理工作由分部經(jīng)理負(fù)責(zé)，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體工作。 （ 4）協(xié)同組織調(diào)查處理職工重大傷亡事故，追查有關(guān)人員責(zé)任，制訂預(yù)防事故的措施。會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施，消除事故隱患，并對措施實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)證。 （ 5）編審的施工組織設(shè)計(jì)，采用的技術(shù)措施必須符合現(xiàn)行技術(shù)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 4）對采購的 物資及勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)行供方評價(jià)、采購和管理。 （ 2）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)、制度。 （ 10）對事故的登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)總責(zé)，定期向上級報(bào)告安全工作 情況。 （ 3）在編制施工方案組織施工時(shí)，同時(shí)提出安全技術(shù)措施并貫徹實(shí)施。 （ 2）組織制訂安全工作目標(biāo)，組織編制有關(guān)安全生產(chǎn)工作各 項(xiàng)規(guī)章制度并督促各架子隊(duì)實(shí)施。 11．物設(shè)部部長安全生產(chǎn)職責(zé) （王洪元） （ 1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)、制度。 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 12 頁 共 59 頁 （ 4）參加生產(chǎn)碰頭會(huì)，對施工現(xiàn)場有關(guān)操作、設(shè)施、機(jī)具存在的不安全因素提出改進(jìn)意見。 （ 2）落實(shí)質(zhì)量措施時(shí)也要安全保證措施，檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工指南、作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全問題也有權(quán)按規(guī)定實(shí)施處罰。 （ 5）在工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)工人有違章作業(yè) 存在安全隱患的，要及時(shí)制止，有權(quán)進(jìn)行處罰。 （ 2）布置和檢查架子隊(duì)工程技術(shù)人員、現(xiàn)場領(lǐng)工員的安全工作。 （六）安全技術(shù)交底制度 1 工程開工前，工程負(fù)責(zé)人向參加施工的各類技術(shù)管理人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家掌握工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求。 3． 專職安全管理人員取得崗位合格證書持上崗證。 10． 節(jié)假日前后，要針對思想麻痹和不穩(wěn)定，紀(jì)律松懈而易發(fā)事故的特點(diǎn)，進(jìn)行思想和紀(jì)律教育。 4． 經(jīng)常性安全檢查：安全員每天要對工地進(jìn)行巡視 檢查，應(yīng)多跑、多講、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督整改。 （十）安全警示制度 1． 在臨時(shí)便道與永久性道路交叉口、隧道施工處、炸藥庫、油庫等處，按規(guī)定設(shè)立安全警示標(biāo)識。不得隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、隱瞞篡改事實(shí)、破壞現(xiàn)場。班組長和班組安全員對新工人進(jìn)行班組安全教育，學(xué)習(xí)本工種和安全操作規(guī)程，進(jìn)行事故案例剖析 ,勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評等 ,經(jīng)考核合格 ,方可上崗。 10． 對查出的問題（隱患），班組應(yīng)落實(shí)措施，及時(shí)整改。小組安全員首先應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)方面以身作則，起模范帶頭作用，并協(xié)助班組長做好下列工作，經(jīng)常對本組工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育；督促他們遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度；正確地使用個(gè)人防護(hù)用品；檢查和維護(hù)本組的安全設(shè)備、設(shè)施；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中不安全情況的時(shí)候，及時(shí)報(bào)告；參加事故的分析和研究、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)防止事故的措施。 3． 各架子隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。 10． 對違章作業(yè)和造成事故的特種作業(yè)人員， 安質(zhì)部 可根據(jù)事故情節(jié)，暫停其特種作業(yè)資格或調(diào)離崗位直至給予經(jīng)濟(jì)或行政處分 （十四）安全例會(huì)制度 1． 定期進(jìn)行安全會(huì)議，查找隱患，采取措施，防患于未然。 （ 5） 洞內(nèi)進(jìn)行爆破時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。 違者每人罰 50 元 /次，工班長及領(lǐng)導(dǎo)工員每人罰 100 元 /次。 （ 11）二次襯砌工作臺上應(yīng)搭設(shè)不低于 1m 的欄桿，跳板設(shè)防滑條 ，梯子應(yīng)安裝牢固，不得有釘子露頭和突出尖角。隧道內(nèi)的空氣成份，應(yīng)每月至少取樣分析一次。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 20）洞內(nèi)照明的燈光應(yīng)保證亮度充足、均勻及不閃爍，凡易燃、易爆等危險(xiǎn)品的庫房或洞室，必須采用防爆型燈具或間接式照明。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。運(yùn)轉(zhuǎn)中應(yīng)注意檢查是否有異常情況，不得擅離崗位。違者責(zé)任人 50 元 /次，工班長及領(lǐng)工員每人每次罰 50 元。 （ 8）藥卷應(yīng)用和雷管同 樣直徑的竹、木錐子扎一個(gè)深為 倍雷管長度的小孔，然后放入接好引線的雷管，封閉扎口。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機(jī)具應(yīng)妥善安置并做好防護(hù)措施。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 C 應(yīng)在取出堵塞物后重新起爆藥包。 (3)除試驗(yàn)室使用電器養(yǎng)護(hù)外，其它單位嚴(yán)禁使用電爐、高壓懸鎢燈、取暖做飯；照明電燈、電線、電閘箱要符合要求，外線線頭要用 膠布包好，違者罰主要負(fù)責(zé)人 50 元 /次。 (3)施工人員患高血壓、心臟病等疾病而從事特種作業(yè)，違者每人罰款 50 元/次。違者罰主要負(fù)責(zé)人 200 元 /次。 (3)本細(xì)則自下發(fā)之日執(zhí)行，請隧道架子隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行。違者罰主要負(fù)責(zé)人 50 元 /次。 (5)各種預(yù)留口如通道、預(yù)留洞口臨邊無防護(hù)，違者每人罰主要負(fù)責(zé)人 50 元/次。違者罰主要負(fù)責(zé)人 50 元 /次。 E 可在距瞎炮不小于 處打一平行炮眼進(jìn)行誘爆。違者責(zé)任人 罰 50 元 /次。大霧天、黃昏和夜間不應(yīng)進(jìn)行爆破作業(yè)。加工的起爆藥包（柱），不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)的需要數(shù)量。本段所有工程嚴(yán)禁使用火雷管。 （ 4）爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理，必須實(shí)施實(shí)銷實(shí)報(bào)，建立領(lǐng)退臺帳，剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫，做到帳物相符。鑿巖機(jī)支架要支穩(wěn)，嚴(yán)禁用胸部和肩頭緊頂 把手。 （ 21）噴錨構(gòu)筑法施工，必須進(jìn)行監(jiān)控測量，至少要作“必測”項(xiàng)目，以掌握各施工部位的受力和變形，及時(shí)反饋信息，指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工。所有電力設(shè)備設(shè)專人檢查維護(hù)，并設(shè)警示標(biāo)志。違者作業(yè)隊(duì)長每月罰 100 元。 中交二公局蘭渝鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 兩水隧道進(jìn)口段實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì) 第 20 頁 共 59 頁 （ 12） 工作臺、跳板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。違者罰 50 元 /次，工班長及領(lǐng)工員罰 每人 100 元 /次。 （ 6） 洞內(nèi)爆破不得使用 TNT(三硝基甲苯 )、苦味酸、黑色火藥等產(chǎn)生大量有害氣體的炸藥 ,不得使用火雷管。在交接班時(shí)，交班人應(yīng)將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄本上，工地值班負(fù)責(zé)人 (施工員 )應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況。 5． 離開特種作業(yè)崗位滿 6 個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，如需重新上崗， 由架子隊(duì) 向 分部 提出申請，由 分 部聯(lián)系發(fā)證單位對其重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗操作。 16． 班組長必須積極參加項(xiàng)目部開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)，并可結(jié)合班組自身情況，開展多種形式 的安全活動(dòng)，提高班組的安全生產(chǎn)水平。 11． 班組要根據(jù)具體 情況，開展“三不傷害”活動(dòng)，職工應(yīng)該自覺地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不進(jìn)行違章作業(yè) ,并且要隨時(shí)制止他人違章作業(yè)。每天上班前班組要做好上崗檢查，對工人進(jìn)行當(dāng)天施工要求和作業(yè)環(huán)境的安全交底，確認(rèn)安全防護(hù)和所佩戴的防護(hù)用品齊全有效才能上崗操作。 （十二） 班前安全活動(dòng)制度 1． 每日上班后，做到班前安全教育。 3． 建立安全標(biāo)識設(shè)置登記、檢查制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)日常檢查安全標(biāo)識的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)丟失、毀壞及時(shí)更換。要發(fā)動(dòng)班組開展自檢和互檢活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違章，及時(shí)糾正。 12． 要通過多種形式、對職工進(jìn)行事故急救知識教育，以防發(fā)生事故后，由于搶救不當(dāng)，造成擴(kuò)大事故的后果。必須按規(guī)定進(jìn)行復(fù)訓(xùn)、年審。 3 生產(chǎn)班組在接受生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)組織班組全體人員聽取安全技術(shù)措施交底講解，使工程人員了解其從事工種可能出現(xiàn)的安全問題和各種應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)措施。 （ 4）負(fù)責(zé)架子隊(duì)月安全生產(chǎn)資金計(jì)劃的制定和落實(shí)。 （ 2）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的落實(shí)，安全措施及項(xiàng)目各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。 14．現(xiàn)場質(zhì)檢、技術(shù)員安全職責(zé)（吳小佐、蘇炳云） （ 1）掌握設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)標(biāo)、規(guī)范、指南、工法、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6）結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目，定期對員工進(jìn)行安全技術(shù)教育講課。 （ 3）全面負(fù)責(zé)各種安全物資的采