【正文】 (7)凡屬上述規(guī)定未涉及到，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，不論何種情況，以危及人的生命和國家集體財產(chǎn)受損失的行為，根據(jù)具體情況，安質(zhì)部門有權(quán)當即做出決定，對主要負責(zé)人和責(zé)任人進行 50～ 200 元的罰款。 (2)文明施工要求，現(xiàn)場材料堆放混亂、廢料不及時清理、道路不暢通，違者罰主要負責(zé)人 50 元 /次。 (6)照明拆除設(shè)備，不得留有帶電部分，如必需保留時，則應(yīng)切斷電源，線頭以絕緣固定距地面 米以上的適當處，違者罰主要負責(zé)人 50 元 /次。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。違者以上每條責(zé)任人罰 50 元 /次。 （ 7）制作起爆藥包（柱），應(yīng)在專設(shè)的加工房內(nèi)或爆破現(xiàn)場的專用棚內(nèi)進行。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告，等待處理。開啟送氣閥前，應(yīng)將輸氣管道聯(lián)接好，不得扭曲。違者責(zé)任人罰50 元 /次。 （ 19）在操作洞內(nèi)電氣設(shè)備時，要符合以下規(guī)定：非專職電氣操作人員，不得操作電氣設(shè)備；操作高壓電氣設(shè)備主回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣膠鞋并站在絕緣板上。 （ 16）隧道施工在鑿巖和裝碴工作面，必須做好下列防塵工作：放炮前后必須進行噴霧與灑水；出碴前應(yīng)用水淋透碴堆和噴濕巖壁；在壓入式的出風(fēng)口，宜設(shè)置噴霧器。 （ 13）吊裝拱架、模型板時，工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護。違者罰每人 50 元 /次。 b 有無殘余炸藥或雷管 。對存在危險未及時處理的，對作業(yè)人員每人罰 50 元 /次，工班長及領(lǐng)工員處罰 100 元 /次。若特種作業(yè)操作證遺失，應(yīng) 及時向主管部門掛失并申請補辦新證。各用人單位負責(zé)對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，嚴禁安排無特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)的操作。 12． 特種作業(yè)班組人員必須持有效操作證上崗，班組長要定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和安全知識，新的操作方法，交流經(jīng)驗，互幫互助，共同提高。 8． 班組必須開展每周安全講評活動。 3． 對本工種使用的設(shè)備、機具、工具必須進行作業(yè)前的安全運轉(zhuǎn)和使用檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告，隱患不排除，不能上崗作業(yè)。并立即停工，保護好現(xiàn)場。 7． 施工現(xiàn)場要建立由生產(chǎn)管理人員和班組長 參加的安全值班制，對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題（隱患），立即消除。平時 中交二公局蘭渝鐵路工程項目經(jīng)理部 兩水隧道進口段實施性安全施工組織設(shè)計 第 15 頁 共 59 頁 巡回檢查按規(guī)定進行。 7． 新進場的工人必須接受項分部、架子隊、班組的三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。 6 安全技術(shù)交底活動由雙方簽字確認。 （ 7）在采用新的施工方法、新機具時，在安排帶有危險性施工任務(wù)或作 業(yè)員工不熟悉的施工任務(wù)時，負責(zé)將上級制定安全技術(shù)措施、安全操作細則向作業(yè)員進行技術(shù)交底；負責(zé)落實預(yù)防事故的施工技術(shù)要求。 （ 5）組織每周一的定期安全檢查和架子隊的各項安全會議。 （ 2）了解施工隊伍能力狀況 ,適時進行安全技術(shù)指導(dǎo)。 （ 8）參加傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理，并負責(zé)統(tǒng)計報告工作。 12．專職安質(zhì)員職責(zé)（孫虎） （ 1）正確貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法規(guī)、制度。 （ 6）參加業(yè)主、項目部組織的定期安全質(zhì)量檢查和不定期重點檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)檢查；深入現(xiàn)場，進行日常檢查，對查出的問題，提出整改要求，督促相關(guān)部門和架子隊制定整改措施 ，并對整改過程進行抽查和監(jiān)督，組織對整改效果進行跟蹤驗證。 （ 8）配合上級部門組織的傷亡事故及未遂事故的調(diào)查分析，采取措施，防止同類事故發(fā)生。 （ 4）配合項目部和上級部門對傷亡事故及重大未遂事故的調(diào)查分析，采取措施，防止同類事故的發(fā)生。 （ 7）審定高度危險應(yīng)急預(yù)案，并組織演練實施。同時，督 促各班組長做好工序交接班工作。 4． 綜合辦公室安全生產(chǎn)職責(zé) （ 1）負責(zé)分部、架子隊、生活區(qū)的安全文明宣傳工作； （ 2）負責(zé)分部全員的健康體檢、后勤保障工作工作； （ 3）負責(zé)分部的綜合治安，并協(xié)助安質(zhì)部做好消防工作。 （ 10）對職工傷亡事故調(diào)查處理工作，對責(zé)任者提出處理意見 （ 11）加強自身建設(shè)，提高政治和業(yè)務(wù)水平，堅持原則，秉公辦事，盡職盡責(zé)，正確使用權(quán)力，對弄虛作假、隱瞞職工傷亡事故有權(quán)檢查，提出處理意見，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，進行嚴肅處理。 （ 3）建立安全生產(chǎn)管理臺帳；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督保 證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)控體系。 （五）崗位職責(zé) 1． 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （ 1）認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、蘭渝公司和局有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度，并檢查執(zhí)行情況。 16 實行安全例會制度，分部每周召開一次安全例會。 12 加強特種作業(yè)人員的管理，必須建立管理制度。每個施工人員都必須在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，做到文明施工。 2 施工現(xiàn)場必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在管理生產(chǎn)的同時，必須負責(zé)管理安全工作。十二項安全制度1 . 安全生產(chǎn)責(zé)任制；2 . 班前安全講話制；3 . 周一安全活動制；4 . 安全設(shè)計制；5 . 臨時設(shè)施檢查驗收制；6 . 安全培訓(xùn)教育制；7 . 安全技術(shù)交底制；8 . 交接班制；9 . 安全操作掛牌制；1 0 . 安全生產(chǎn)檢查制；1 1 . 職工傷亡事故報告處理制；1 2 . 安全生產(chǎn)獎懲制。隧道可能出現(xiàn)突水地段主要位于淺埋的支溝谷底，巖性接觸帶及延伸長大的節(jié)理、裂隙密集帶，預(yù)測隧道最大總涌水量為 7008m3/d。年平均氣溫 ℃，極端最高溫度℃，極端最低溫度 ℃，最冷月平均 ℃；年平均降雨量 ，年平均蒸發(fā)量 ，平均相對濕度 58%，最大風(fēng)速 19m/s，年平均八級以上大風(fēng)日數(shù) 天 ，最大積雪厚度 11cm，最大季節(jié)凍土深度 13cm。 （四） 國家其它有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標準等強制性文件。 （五）施工組織設(shè)計 二 工程概況 設(shè)計概況 兩水隧道位于甘肅省隴南市武都區(qū)境內(nèi)， 進口段 起訖里程為 DK357+082～DK358+600，隧道進口至洞身中部附近位于直線上，其他部分位于 的曲線上。 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 ① 地層巖性 地層主要千枚巖夾板、炭質(zhì)千枚巖 夾板巖、灰?guī)r。 不良地質(zhì)條件及特殊巖土 本隧道洞身段存在以下問題： 根據(jù)野外地質(zhì)調(diào)查，工程區(qū)內(nèi)灰?guī)r有輕微溶蝕裂縫及少量的溶蝕坑洞，屬輕微溶蝕區(qū)，該隧道灰?guī)r主要以夾層存在于千枚巖中，巖溶對隧道工程有一定影響。施工過程中檢查1 . 安全設(shè)計、技術(shù)措施是否人人明白，心中有數(shù)；2 . 安全操作掛牌制度是否落實；3 . 安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；4 . 事故隱患整改情況；5 . 現(xiàn)場違章指揮，違章操作監(jiān)督檢查；6 . 周一安全活動及班前講話是否正常；7 . 搞好信息反饋工作 。職能人員和各工種的工人，都必須在 各自的范圍內(nèi)，或生產(chǎn)崗位上對安全生產(chǎn)負責(zé)。施工現(xiàn)場做到場容場貌整潔，材料堆放整齊，場地平整，道路和排水通暢，危險處有醒目的安全標志 . 7 施工人員必須嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) 十 大紀律。特種作業(yè)人員必須及時培訓(xùn)，定期復(fù)訓(xùn)，做到持證上崗。 （四）安全生產(chǎn)責(zé)任制 1 根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，明確分部各部門和 架子隊 人員安全生產(chǎn)的職責(zé)，預(yù)防事故的 發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 （ 2）在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時，要把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。 （ 4）及時傳達貫徹國家安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神。 （ 12）負責(zé)制定消防和易燃、易爆、危險品的安全管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 5． 物資設(shè)備部安全生產(chǎn)職責(zé) （ 1）負責(zé)甲供及甲控物資的安全管理工作，重點審查是否符合國家相關(guān)的 中交二公局蘭渝鐵路工程項目經(jīng)理部 兩水隧道進口段實施性安全施工組織設(shè)計 第 9 頁 共 59 頁 強制性標準。 （ 5）架子隊必須嚴格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及各項制度。 （ 8）及時按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品、保健食品、夏季防暑藥品、清涼飲料和冬季防寒用品等。 9． 工程部長安全生產(chǎn)職責(zé) （薄斌山） （ 1）在施工技術(shù)工作中，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、 勞動保護工作的方針、政策、法規(guī)、制度。 10．安質(zhì)部長安全生產(chǎn)職責(zé)（王雷亭） （ 1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)質(zhì)量管理環(huán)境保護及職業(yè)健康政策、法律、法規(guī)。 （ 7）審核安全報表和其它上報資料，檢查指導(dǎo)安全質(zhì)量監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)工作，負責(zé)組織安質(zhì)人員的培訓(xùn)與考核。 （ 2）參加編制施工安全技術(shù)措施。 （ 9）負責(zé)安全無事故掛牌記錄；按時準確統(tǒng)計上報安全月報、年報。 （ 3）認真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。 （ 6）負責(zé)架子隊月安全生產(chǎn)專項資金計劃的審核批復(fù)。 （ 8）負責(zé)將分部安質(zhì)部門的安全交底交至作業(yè)班組及作業(yè)人員。 （七）安全教育制度 1． 安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施項目部的安全教育培訓(xùn)工作。 8． 隨著季節(jié)的變換，要根據(jù)施工季節(jié)的特點，進行有針對性的防凍防滑，防署防雷，防風(fēng)防訊等教育。 3． 檢查的內(nèi)容：主要是重點審查安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理體系、施工組織設(shè)計（或施工方案）中有針對性安全技術(shù)措施及落實情況、安全教育培訓(xùn)、持證上崗情況。 （九）安全員跟班作業(yè)制度 安全員要佩帶“安全員”標志，只要現(xiàn)場施工就必須有安全員在場。 3． 分部負責(zé)人必須在事故發(fā)生 30 分鐘內(nèi)將事故情況用多種方法報局經(jīng)理部。 4． 班組長對班前安全檢查負有全責(zé)，認真執(zhí)行安全活動 制度，嚴禁違章指揮。對一周安全生產(chǎn)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)；不安全因素改進措施；表揚與批評、獎勵與罰款的意見；舉一反三落實情況進行講 中交二公局蘭渝鐵路工程項目經(jīng)理部 兩水隧道進口段實施性安全施工組織設(shè)計 第 17 頁 共 59 頁 評，并進行安全學(xué)習(xí)。 13． 在改用新的生產(chǎn)方法，添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備或調(diào)換工人工作的時候，班組要對工人進行新操作方法和新工作崗位的安全教育。 2． 從事特種作業(yè)的人員必須持有相應(yīng)工種的、有效的特種作業(yè)人員操作證。 8． 安全質(zhì)檢部負責(zé)對特種作業(yè)人員持證上崗的情況進行監(jiān)督。 （ 3） 臺車和鑿巖機進行鉆眼時，必須采用濕式鑿巖，打干風(fēng)鉆的，對操作人員罰 50 元 /次，工班長及領(lǐng)工員每人處罰 100 元 /次。 c 頂板兩邦有無松動石塊 。 （ 10）裝碴機上的電纜或高壓風(fēng)管，應(yīng)有專人收放。違者責(zé)任人罰 50 元 /次。違者罰 50 元 /次，領(lǐng)工員罰 50 元 /次。電氣設(shè)備要有良好的接地保護，每班均由專職電工檢查。 (2)鑿打炮眼時，坡面上的浮巖危石應(yīng)予清理。在征得鑿巖機操作人員同意后方可送氣，出氣口前方不得有人工作或站立。違者責(zé)任 人罰200 元 /次。棚內(nèi)不準有電氣，無關(guān)人員不得入內(nèi)。 (10)爆破工作必須各架子隊主管指定的施工員或工班長負責(zé)指揮。 (11)所有爆破作業(yè)采用全爆雷管一次起爆破，違者責(zé)任人罰 50 元 /次。 (15)處理瞎炮應(yīng)符合下列規(guī)定： A 應(yīng)由原裝藥人當場處理；處理瞎炮時，不得撤除警戒；遇特殊情況，經(jīng)各作業(yè)隊長準許，可在下次放炮或休息時處理；瞎炮位置應(yīng)設(shè)明顯標志，其范圍5M 內(nèi)禁止人員通行。 3． 施工用電處罰規(guī)定 (1)非電工從事電氣作業(yè)，無證上崗，違者罰主要負責(zé)人 50 元 /次。 4 .一般違章處罰規(guī)定 (1)進入施工現(xiàn)場的人員，不戴胸卡，安全 員不帶紅色袖標，施工作業(yè)人員不戴安全帽，違者每人罰款 50 元 /次。 (3)施工現(xiàn)場無警示標牌或標牌不醒目，違者罰主要負責(zé)人 50 元 /次。 6. 說明 (1)分部班子成員及各部門均有權(quán)根據(jù)以上規(guī)定對違章人員做出處罰決定。屬外界環(huán)境的單位行為，檢查一次，下發(fā)“指令書”，提出警告；檢查二次，罰主要負責(zé)人 50 元；檢查三次，罰主要負責(zé)人 50 元，安全員 50 元，責(zé)任人 50 元，并取消該作業(yè)資格。 5. 其它違章處罰規(guī)定 中交二公局蘭渝鐵路工程項目經(jīng)理部 兩水隧道進口段實施性安全施工組織設(shè)計 第 24 頁 共 59 頁 (1)爆破作業(yè)登記臺帳不全，違者罰主 要負責(zé)人 50 元 /次。違者罰主要負責(zé)人 50 元 /次。 (16)領(lǐng)用、搬運、裝藥、起爆等爆破作業(yè)必須由專業(yè)爆破工進行。撬棍的高度不宜超過人的肩膀，不得將棍端緊抵腹部，也不得把撬放在肩上施力。遇雷雨時應(yīng)停止爆破作業(yè)，并迅速撤離危險區(qū)。 （ 9）裝炮工作必須遵守下列規(guī)則： A 裝藥前應(yīng)對炮眼進行驗收和清理；對剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥，濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥； B 嚴禁煙火和明火照明；無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場； 中交二公局蘭渝鐵路工程項目經(jīng)理部 兩水隧道進口段實施性安全施工組織設(shè)計 第 22 頁 共 59 頁 C 應(yīng)用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱前，可采用銅和木制長桿處理； D 裝好的起爆藥包 (柱 )和硝化甘油類炸藥， 嚴禁投擲或沖擊； E 不得采用無填塞爆破（擴壺除外），也不得使用石塊和易燃材料堵塞炮孔；