【正文】 態(tài)環(huán)境中的諸多因子都有很強(qiáng)的保健功能 自然保護(hù)區(qū)地處南亞熱帶向熱帶的過(guò)渡地段地層成陸永久天然林面積大動(dòng)植物資源豐富植被類(lèi)型眾多是一天然基因庫(kù)象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬于國(guó)家保護(hù)的動(dòng)物有一級(jí)保護(hù)動(dòng)物蟒蛇和云豹國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有虎紋蛙鳶穿山甲青鼬小靈貓水獺蘇門(mén)羚等 32種屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的樹(shù)種有格木半楓荷及蘭科等 56種植物 由于象頭山山勢(shì)陡峻巖石裸露多有些地段碎石堆成了山樹(shù)木從石縫中掙扎而出這些林木一旦遭受破壞極難恢復(fù)因 此自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱 72 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響 自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)工程對(duì)環(huán)境的影響有以下幾方面管理局站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中車(chē)輛運(yùn)輸機(jī)械運(yùn)作工人施工對(duì)周邊生態(tài)系統(tǒng)生活造成一定的影響管理局站點(diǎn)和科研宣教設(shè)施建設(shè)完成后所產(chǎn)生的生活污水可能對(duì)環(huán)境造成污染 73 環(huán)境保護(hù)措施 1 嚴(yán)格保護(hù)要求增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)凡進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員必須首先接受環(huán)保知識(shí)教育以短片宣傳資料宣傳欄的形式介紹保護(hù)區(qū)獨(dú)特森林資源脆弱的生態(tài)系統(tǒng)普級(jí)科普知識(shí)宣傳保護(hù)環(huán)境維護(hù)生態(tài)平衡的若干規(guī)定以使他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義從而為保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展打下 良好的基礎(chǔ) 2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境品標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定把環(huán)保工作列為保護(hù)區(qū)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制 3 逐步加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)的地位新擴(kuò)改建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度待環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過(guò)后方可組織實(shí)施 4 新建設(shè)施道路電纜選址應(yīng)盡量減輕對(duì)沿途自然環(huán)境的破壞和污染區(qū)內(nèi)一切設(shè)施建設(shè)須符合環(huán)保要求對(duì)其可能造成的環(huán)境污染要做出全面的分析論證并制定和實(shí)施相應(yīng)的環(huán)保措施 5 區(qū)內(nèi)各類(lèi)設(shè)施安裝的設(shè)備盡可能采用靜 音設(shè)備噪音超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛禁止進(jìn)入保護(hù)區(qū)駛?cè)雲(yún)^(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛須安裝廢氣凈化裝置消聲器和符合規(guī)定的喇叭 6 區(qū)內(nèi)所有部門(mén)和機(jī)構(gòu)搞好門(mén)前三包做好宣傳監(jiān)督不亂扔垃圾廢物不亂采花草不破壞植被 7 三廢處理生活廢水為了保證不污染水質(zhì)方便游客在濟(jì)公田金娘坪大門(mén)入口三堆池和半邊欄 5 處各建 1 個(gè)旅游廁所每個(gè)面積 40m2 采用新型的無(wú)水廁所或免沖廁所生活污水按環(huán)保部門(mén)的規(guī)定要求進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)處理達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后再排入水體廢棄物建立科學(xué)的旅游垃圾收集擺放與清運(yùn)工作程序設(shè)立分類(lèi)垃圾箱箱體要求不生銹不漏水結(jié)實(shí)而耐用有蓋易于清洗垃圾 的處理后送往環(huán)保部門(mén)指定的地方進(jìn)行焚燒或填埋廢氣改變保護(hù)區(qū)燃料結(jié)構(gòu)減少?gòu)U氣排放生活燃料盡量采用沼氣液化氣生活用電等能源作到以電氣代柴 74 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中由于車(chē)輛運(yùn)輸機(jī)械運(yùn)作工人施工等所產(chǎn)生的灰塵噪音污水和廢渣等會(huì)對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響但只要做好做足防范措施譬如及時(shí)處理廢水和清理廢渣等項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響不會(huì)太大而且工程建設(shè)的影響是暫時(shí)性的隨著工程建設(shè)的結(jié)束其對(duì)環(huán)境的大部分影響也相應(yīng)減少項(xiàng)目建成后日常生活會(huì)產(chǎn)生一些廢水噪聲和固體垃圾但只要在建設(shè)規(guī)劃和日常管理中采取適當(dāng)?shù)陌踩婪洞胧?和規(guī)劃管理落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制對(duì)周邊的自然環(huán)境的影響可控制到最低的限度 第八章 招標(biāo)方案 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理和儀器設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目法人單位情況項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)的組織形式和招標(biāo)方式等方案按如下方式進(jìn)行詳見(jiàn)表 81 表 81 工程招標(biāo)方案表 項(xiàng) 目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計(jì) √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ 儀器設(shè)備 √ √ √ 第九章 項(xiàng)目組織管理 91 建設(shè)管理 置和職責(zé) 本著精干高效的原則廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局為正處級(jí)事業(yè)單位建制屬獨(dú)立法人單位內(nèi)設(shè)辦公室保護(hù)管理科科研宣教科資源可持續(xù)利用科和森林公安派出所自然保護(hù)區(qū)定編為 251 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格管理為了保證廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程任務(wù)順利完成同時(shí)用好管好中央投資和地方配套資金自然保護(hù)區(qū)管理局要成立由主任任組長(zhǎng)并有基建財(cái)務(wù)等部門(mén)的技術(shù)人員參加的項(xiàng)目實(shí)施小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理監(jiān)督解決好施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題 2 建立與健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度自然保護(hù)區(qū)管理局要設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)單獨(dú)核算做到專(zhuān)款專(zhuān)用要編制工程建設(shè)進(jìn)度和財(cái)務(wù)報(bào)表明晰開(kāi)支情況 理 1 實(shí)行工程招標(biāo)承包責(zé)任制工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)并制定工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度 2 實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制聘請(qǐng)有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理控制工程投資確保工程質(zhì)量和進(jìn)度 3 實(shí)行資金按工序結(jié)算制度為確保資金按工序投入在每道工序驗(yàn)收合格后就立即兌現(xiàn)承包經(jīng)費(fèi)以保證經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用和工程的有序進(jìn)行 資金管理 1 項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建設(shè)銀行開(kāi)設(shè)基本建設(shè)預(yù)算管理帳戶(hù)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)如項(xiàng)目建設(shè)單位所在地沒(méi)有建 設(shè)銀行經(jīng)省財(cái)政部門(mén)或省林業(yè)行政主管部門(mén)同意報(bào)財(cái)政部或國(guó)家林業(yè)局備案后可選擇一家國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)國(guó)債資金專(zhuān)戶(hù) 2 必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度單獨(dú)建賬單獨(dú)核算專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)款專(zhuān)用項(xiàng)目建設(shè)單位必須建立和完善會(huì)計(jì)帳冊(cè)設(shè)立總賬和明細(xì)賬按照省林業(yè)局批復(fù)的建設(shè)方案內(nèi)容項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目詳細(xì)核算項(xiàng)目支出情況有關(guān)會(huì)計(jì)憑證必須規(guī)范所有支出都必須有合法票據(jù)并附施工合同和工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及工程結(jié)算單據(jù)等不允許出現(xiàn)白頭單和不規(guī)范的支出單據(jù)工程結(jié)算支付必須按照《現(xiàn)金管理暫行條例》要求執(zhí)行不得違規(guī)用現(xiàn)金支付工程款 3 工程建設(shè)期間項(xiàng)目法人與施工單 位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)項(xiàng)目法人必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的 5 預(yù)留工程質(zhì)量保證金待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算 4 每月 3 日前向上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送各項(xiàng)月報(bào)表 信息管理 建立起工程的信息管理系統(tǒng)不但是工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)管理的需要而且在今后不同時(shí)期對(duì)工程建設(shè)效果評(píng)價(jià)亦有著重要意義 信息管理把規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)資料施工資料等輸入信息數(shù)據(jù)庫(kù)并定期進(jìn)行分析掌握動(dòng)態(tài)變化情況以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制訂相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理措施 92 運(yùn)行管理 地方相關(guān)法律法規(guī) 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行《自然保護(hù)區(qū)條例》《森林法》《森林 法實(shí)施條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》《野生植物保護(hù)條例》《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及地方政府制定的相應(yīng)法規(guī) 障和優(yōu)惠措施 按照國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā) [2021]30 號(hào)文件國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)要根據(jù)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由國(guó)家省和地方政府共同投資建設(shè)因此保護(hù)區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)需要各級(jí)人民政府把建設(shè)和保護(hù)所需要的資金納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃切實(shí)予以安排 訓(xùn)和引進(jìn) 要搞好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理科研和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)需要事業(yè)性強(qiáng)有志服務(wù)于保護(hù)區(qū)的森林經(jīng)理生物工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)森林旅游等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才采取派出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的政策提高領(lǐng)導(dǎo)者管理者的素質(zhì)和職工科研技術(shù)水平使保護(hù)區(qū)的科研上水平管理上檔次 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 101 項(xiàng)目建設(shè)周期 保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的建設(shè)期限為 3 年即 2021 年 2021 年 102 項(xiàng)目進(jìn)度安排 2021 年主要進(jìn)行珍稀植物繁育苗圃建設(shè)以及訪客中心職工和家屬住房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作科研監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置 2021 年完成訪客中心職工和家屬住房森林公安派出所等保護(hù)工程建設(shè)并開(kāi)始四發(fā)公路的改造和巡護(hù)道路的修建 2021 年完成所有建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)主要工程年度安排詳見(jiàn) 表 101 表 101 項(xiàng)目建設(shè)主要工程年度安排表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 年 度 備注 2021 2021 2021 一 保護(hù)工程 珍稀植物繁育苗圃 ★ 森林公安派出所 ★ 職 工 和家 屬住 房 ★ 四發(fā)公路改造 ★ ★ 巡護(hù)道路 ★ ★ 二 科研監(jiān)測(cè)工程 設(shè)施設(shè)備 ★ 水文監(jiān)測(cè)站 ★ 氣象監(jiān)測(cè)站 ★ 三 宣教培訓(xùn)工程 訪客中心 ★ 四 附屬設(shè)施設(shè)備 ★ ★ 含裝修設(shè)備等 第十一章 投資估算與資金籌措 111 投資估算 據(jù) 1《林業(yè)部建設(shè)工程概算編制辦法》 2 原林業(yè)部頒發(fā)的《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 3 交通部公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法和《公路工程概算定額》基價(jià)表 4《建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)參考手冊(cè)》 5《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 6 國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)程規(guī)定 7《廣東省建設(shè)工程預(yù)算定額基價(jià)表》 8 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局提供的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 9 有關(guān)儀器設(shè)備材料目前價(jià)格 投資估算依據(jù)規(guī) 程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)結(jié)合保護(hù)區(qū)地方工程建設(shè)的實(shí)際差價(jià)進(jìn)行調(diào)整 11 12 投資估算 經(jīng)估算廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程在建設(shè)期內(nèi)總投資 212837 萬(wàn)元 1 投資按工程項(xiàng)目分 保護(hù)工程投資 137550 萬(wàn)元占總投資的 646％ 科研監(jiān)測(cè)工程投資 7920 萬(wàn)元占總投資的 37％ 宣傳教育與培訓(xùn)工程投資 33600 萬(wàn)元占總投資的 157 附屬設(shè)施投資 8720 萬(wàn)元占總投資的 40 環(huán)保安全與消防工程投資 6990 萬(wàn)元占總投資的 33 工程建設(shè)其他費(fèi)用 11858 萬(wàn)元占總投資的 57 基本預(yù)備費(fèi) 6199 萬(wàn)元占總 投資的 30 2 投資按構(gòu)成分 建筑安裝工程費(fèi) 171470 萬(wàn)元占總投資的 807 設(shè)備儀器購(gòu)置費(fèi) 22310 萬(wàn)元占總投資的 106 其他及預(yù)備費(fèi)用 18057 萬(wàn)元占總投資 87 投資估算匯總詳見(jiàn)附表 1 表 11－ 1 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程投資估算表 單位萬(wàn)元 建設(shè)項(xiàng)目 投資小計(jì) 建安投資 設(shè)備