【正文】 資源節(jié)約 23 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 25 71 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 25 72 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響 25 73 環(huán)境保護(hù)措施 25 74 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 27 第八章 招標(biāo)方案 28 第九章 項(xiàng)目組織管理 29 91 建設(shè)管理 29 92 運(yùn)行管理 31 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 33 101 項(xiàng)目建設(shè)周期 33 102 項(xiàng)目進(jìn)度安排 33 第十一章 投資估算與資金籌措 34 111 投資估算 34 112 資金籌措 35 第十二章 綜合評(píng)價(jià) 36 121 生物多樣性和生態(tài)環(huán)境得到保護(hù) 36 122 保護(hù)管理能力和水平得到提高 36 123 科研和監(jiān)測(cè)條件改善 36 124 社會(huì)效益明顯增強(qiáng) 37 125 綜合評(píng)價(jià) 38 附表 1．廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程投資估算表 附件 1．事業(yè)單位法人證書2．組織機(jī)構(gòu)代碼證 3．項(xiàng)目 委托書4 配套資金承諾書待附 5．成立廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的國(guó)務(wù)院批文 6．成立廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局的編委文件 附圖 1 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置示意圖 2 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項(xiàng)目布局圖 3．廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三堆池綜合辦公區(qū)平面布局圖 第一章 總 論 11 項(xiàng)目提要 稱 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 設(shè)單位及法人代表 項(xiàng)目建設(shè)單位廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 法人代表陳就和 管 單位 廣東省林業(yè)局 質(zhì) 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程依據(jù)《廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》在一期工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行續(xù)建 設(shè)范圍 項(xiàng)目建設(shè)范圍在廣東省惠州市博羅縣境內(nèi)總面積 106969hm2 其中核心區(qū)36356hm2 占保護(hù)區(qū)總面積的 3399 緩沖區(qū) 39966hm2 占保護(hù)區(qū)總面積的 3736 實(shí)驗(yàn)區(qū) 30647hm2 占保護(hù)區(qū)總面積的 2865％ 限 項(xiàng)目建設(shè)期限 3 年即 20212021 年 標(biāo) 在一期基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善保護(hù)科研宣教等工程自然環(huán)境和自然資源得到全面有效保護(hù)使保護(hù)區(qū)的保護(hù)科研監(jiān)測(cè)宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善保護(hù)區(qū)的自養(yǎng)能力和造血功能增強(qiáng)將保護(hù)區(qū)建成具有象頭山特色具國(guó)內(nèi)示范作用的自然保護(hù)區(qū) 模 建設(shè)期內(nèi)新建珍稀植物繁育苗圃 1座森林公安派出所 1棟 200m2職工和家屬宿舍 12棟每棟 120m2訪客中心 1500m2水文監(jiān)測(cè)站和氣象監(jiān)測(cè)站各一座購(gòu)置相關(guān)儀器設(shè)備各一批購(gòu)置自然保護(hù)區(qū)沙盤和科研儀器設(shè)備標(biāo)本制作和檔案設(shè)備一批改建公路 15km 新建巡護(hù)道路 50km 模及資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)資金合計(jì) 212837 萬(wàn)元其中 保護(hù)工程投資 137550 萬(wàn)元占總投資 的 646％ 科研監(jiān)測(cè)工程投資 7920 萬(wàn)元占總投資的 37％ 宣教培訓(xùn)工程投資 33600 萬(wàn)元占總投資的 157 附屬設(shè)施投資 8720 萬(wàn)元占總投資的 40 環(huán)保安全與消防工程投資 6990 萬(wàn)元占總投資的 33 工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)用投資 18057 萬(wàn)元占總投資 87 根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》中有關(guān)規(guī)定自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)納入各級(jí)人民政府有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃按照事權(quán)劃分原則國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)投資由國(guó)家投資為主按國(guó)家和地方 82 的比例來(lái)承擔(dān)廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程所需資金 212837萬(wàn)元其中國(guó)家投資 170270萬(wàn)元地方配套 42567 萬(wàn)元 12 可行性研究報(bào)告編制主要依據(jù) 1《中華人民共和國(guó)森林法》 2《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 3《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》 4《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》 5《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》 6 國(guó)家林業(yè)局《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 2021 年 7《廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告》 8《廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 9 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局提供的有關(guān)資料 13 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 11 主要技術(shù)指標(biāo)一覽表 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 保護(hù)工程 森林公安派出所 萬(wàn)元 ㎡ 職工和家屬住房 萬(wàn)元 ㎡ 公路改建 萬(wàn)元 km 600 15km 巡護(hù)道路 萬(wàn)元 km 10 修建 500km 2 科研監(jiān)測(cè)工程 水文氣象監(jiān)測(cè)站 萬(wàn)元㎡ 動(dòng)植物標(biāo)本制作設(shè)備 批 50 3宣教培訓(xùn)工程 訪客中心 萬(wàn)元㎡ 沙盤 萬(wàn)元 300 設(shè)計(jì)費(fèi) 按固定資產(chǎn)投資的 3 建設(shè)單位管理費(fèi) 按固定資產(chǎn)投資的12 工程監(jiān)理費(fèi) 按建安工程投資的 15 招投標(biāo)費(fèi) 為固定資產(chǎn) 投資的008％ 基本預(yù)備費(fèi) 按固定資產(chǎn)于其它費(fèi)用之和的 3 14 可行性研究綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)范圍是 1998 年廣東省人民政府批準(zhǔn)建立的象頭山自然保護(hù)區(qū)和2021 年劃入的泰美鎮(zhèn)柏塘鎮(zhèn)的部分集體山地它是北回歸線上的一塊綠洲是南亞熱帶植物群落的典型代表之一項(xiàng)目建設(shè)保護(hù)了典型的南亞熱帶常綠季雨林生態(tài)系統(tǒng)和眾多的動(dòng)植物種類有利于自然資源和自然環(huán)境的有效保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)能較大幅度地提高自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和科研宣教水平充分發(fā)揮該自然保護(hù)區(qū)的社會(huì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家林業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向是落實(shí)貫徹建設(shè)自然保護(hù)區(qū)示范省的 舉措之一 綜上所述本項(xiàng)目投資規(guī)模適度投資單價(jià)合理社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著是必要的也是可行的建議上級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性 21 項(xiàng)目由來(lái)和項(xiàng)目背景 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于廣東珠江三角洲東南部惠州市博羅縣境內(nèi)早在秦始皇三十三年前 214 博羅建縣初始象頭山便有古越族人民墾荒耕種有些聚集于范家田附近形成村落歷次戰(zhàn)亂時(shí)象頭山是附近鄉(xiāng)民的避難之地新中國(guó)成立后土地改革時(shí)象頭山的村民遷往山下平原村鎮(zhèn)分田定居山上的農(nóng)田耕地荒棄 1956 年開始由廣東省農(nóng)林廳在象頭山先后組建象頭山白芒湯泉 3 個(gè)國(guó) 營(yíng)林場(chǎng) 1998年 12月由廣東省人民政府批準(zhǔn)將上述 3個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)接壤連片山地劃分出來(lái)成立象頭山省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 2021 年 3 月經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)將毗鄰的泰美鎮(zhèn)柏塘鎮(zhèn)的部分集體山地劃歸象頭山自然保護(hù)區(qū)管轄面積由原來(lái)的 6424hm2擴(kuò)大到 106969hm22021 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)象頭山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 2021 年象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立之初就編制了《廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 2021 年國(guó)家林業(yè)局批復(fù)同意廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)第一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投資估算 630 萬(wàn)元其 中中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金國(guó)債安排 378 萬(wàn)元地方配套 252 萬(wàn)元 2021 年 3 月由廣東省嶺南綜合勘察設(shè)計(jì)院編制的自然保護(hù)區(qū)期一期基礎(chǔ)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)經(jīng)廣東省林業(yè)局審批后隨即進(jìn)入建設(shè)階段目前工程實(shí)施順利大部分工程建設(shè)已完成正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作 2021年 10月國(guó)家林業(yè)局將廣東列為全國(guó)自然保護(hù)區(qū)示范省和開展示范國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作 2021年 12月廣東自然保護(hù)區(qū)示范省工作開始實(shí)施這些對(duì)象頭山自然保護(hù)區(qū)提出了更高的要求和良好的發(fā)展機(jī)遇為了貫徹落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)精神 2021 年 4 月象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)決定在一期 工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行二期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善保護(hù)和管理基礎(chǔ)設(shè)施逐步開展科研宣教工作發(fā)揮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科普宣教的作用 22 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 設(shè)是保護(hù)生物多樣性的需要 根據(jù)考察結(jié)果得知項(xiàng)目區(qū)有維管束植物 216 科 766 屬 1627 種植被類型有 5個(gè)植被型組 24個(gè)群系 31類群叢或群叢組有野生動(dòng)物 4綱 23目 74 科 305種此外還有多種土壤微生物等待調(diào)查研究生物種類豐富多樣在豐富多樣的動(dòng)植物種類中有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物 56 種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物 2 種云豹和蟒蛇國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物 32 種虎紋蛙三線閉殼龜鳶雀鷹蒼鷹赤腹鷹風(fēng)頭鷹褐耳鷹松雀 鷹鳳頭鵑隼普通鵟紅隼燕隼游隼白鷴綠皇鳩褐翅鴉鵑小鴉鵑草鴞栗鴞斑頭鵂鶹領(lǐng)鵂鶹鷹鴞紅角鴞領(lǐng)角鴞雕鴞穿山甲青鼬小靈貓大靈貓水獺和蘇門羚另外華南植物研究所陳邦余先生帶領(lǐng)研究生王英強(qiáng)于 1994 年在象頭山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 個(gè)新種 1 個(gè)變種即博羅紅豆柳葉冬青光果金櫻子保護(hù)區(qū)內(nèi)的羅浮路蕨羅浮槭羅浮杜鵑羅浮粗葉木等都是南亞熱帶局部地區(qū)生長(zhǎng)的特有植物 19 種象頭山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了我國(guó)許多特有植物資源 設(shè)是保護(hù)典型南亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的需要 保護(hù)區(qū)處于我國(guó)北回歸線南側(cè)是我國(guó)南亞熱帶山地較大的保護(hù)區(qū)之一保護(hù)區(qū)保存有 50076hm2 典型的南亞熱帶季雨林和亞熱帶山地常綠闊葉林這種較完整的地帶性森林植被是全世界生物多樣性保護(hù)的核心 設(shè)是保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境的需要 保護(hù)區(qū)出露地表的巖石多達(dá) 30 在亞婆髻一帶山勢(shì)陡峭出露地表的巖石多達(dá)7075 土層極薄有些地段巖石堆積如山林木從石縫中掙扎出來(lái)雖然樹齡已達(dá) 100年以上但樹體矮小如灌木狀呈現(xiàn)山地灌叢景觀這些植物一旦被破壞極難恢復(fù)這說(shuō)明象頭山自然保護(hù)區(qū)有些地段生態(tài)環(huán)境脆弱必須倍加保護(hù) 設(shè)是保護(hù)重要水源涵養(yǎng)林的需要 象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)有小金河全長(zhǎng) 330km流域面積 1160km2良田河全長(zhǎng) 216km流域面積 1205km2榕溪瀝全長(zhǎng) 260km流域面積 1250km2境內(nèi)溪流縱橫數(shù)十條溪流匯入小金河良田河榕溪瀝再匯入東江東江是深圳香港居民的飲用水源是國(guó)務(wù)院重點(diǎn)保護(hù)的五江之一保護(hù)好象頭山的水源涵養(yǎng)林有重要的生態(tài)意義社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義 設(shè)是開展科學(xué)研究和科普教育的需要 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后各種野生動(dòng)植物及其生境將會(huì)得到更加有效的保護(hù)野生動(dòng)植物資源將會(huì)進(jìn)一步增加森林生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)得到更有效完整保護(hù)類型多樣性的森林植被明顯的植被垂直帶譜完整的森林生態(tài)系統(tǒng)為開展科學(xué)研究和科普教育的提供了良好的基礎(chǔ) 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 31 自然地理?xiàng)l件 地理位置和范圍 象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于廣東省惠州博羅縣境內(nèi)珠江三角洲的東南部地理位置為東經(jīng) 114176。 13′ 05〃～ 23