【正文】 案表 項 目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標方式 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 √ 設計 √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ 儀器設備 √ √ √ 第九章 項目組織管理 91 建設管理 置和職責 本著精干高效的原則廣東象頭山國家級自然保護區(qū)管理局為正處級事業(yè)單位建制屬獨立法人單位內(nèi)設辦公室保護管理科科研宣教科資源可持續(xù)利用科和森林公安派出所自然保護區(qū)定編為 251 加強領(lǐng)導嚴格管理為了保證廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設施工程任務順利完成同時用好管好中央投資和地方配套資金自然保護區(qū)管理局要成立由主任任組長并有基建財務等部門的技術(shù)人員參加的項目實施小組對項目進行全面的管理監(jiān)督解決好施工過程中可能出現(xiàn)的問題 2 建立與健全各項財務管理制度自然保護區(qū)管理局要設立資金專戶單獨核算做到專款專用要編制工程建設進度和財務報表明晰開支情況 理 1 實行工程招標承包責任制工程實行公開招標并制定工程質(zhì)量獎懲制度 2 實行工程質(zhì)量監(jiān)理制聘請有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理控制工程投資確保工程質(zhì)量和進度 3 實行資金按工序結(jié)算制度為確保資金按工序投入在每道工序驗收合格后就立即兌現(xiàn)承包經(jīng)費以保證經(jīng)費的?？顚Ｓ煤凸こ痰挠行蜻M行 資金管理 1 項目建設單位必須在建設銀行開設基本建設預算管理帳戶實行專戶存儲如項目建設單位所在地沒有建 設銀行經(jīng)省財政部門或省林業(yè)行政主管部門同意報財政部或國家林業(yè)局備案后可選擇一家國有商業(yè)銀行開設國債資金專戶 2 必須嚴格按照基本建設財務制度單獨建賬單獨核算專人負責?？顚Ｓ庙椖拷ㄔO單位必須建立和完善會計帳冊設立總賬和明細賬按照省林業(yè)局批復的建設方案內(nèi)容項目設置明細科目詳細核算項目支出情況有關(guān)會計憑證必須規(guī)范所有支出都必須有合法票據(jù)并附施工合同和工程驗收報告以及工程結(jié)算單據(jù)等不允許出現(xiàn)白頭單和不規(guī)范的支出單據(jù)工程結(jié)算支付必須按照《現(xiàn)金管理暫行條例》要求執(zhí)行不得違規(guī)用現(xiàn)金支付工程款 3 工程建設期間項目法人與施工單 位進行工程價款結(jié)算時項目法人必須按工程價款結(jié)算總額的 5 預留工程質(zhì)量保證金待工程竣工驗收一年后再清算 4 每月 3 日前向上級林業(yè)行政主管部門報送各項月報表 信息管理 建立起工程的信息管理系統(tǒng)不但是工程建設過程中進行科學管理的需要而且在今后不同時期對工程建設效果評價亦有著重要意義 信息管理把規(guī)劃設計的技術(shù)資料施工資料等輸入信息數(shù)據(jù)庫并定期進行分析掌握動態(tài)變化情況以便總結(jié)經(jīng)驗制訂相應的經(jīng)營管理措施 92 運行管理 地方相關(guān)法律法規(guī) 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)必須嚴格執(zhí)行《自然保護區(qū)條例》《森林法》《森林 法實施條例》《野生動物保護法》《陸生野生動物保護條例》《野生植物保護條例》《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及地方政府制定的相應法規(guī) 障和優(yōu)惠措施 按照國務院國辦發(fā) [2021]30 號文件國家級自然保護區(qū)基本建設要根據(jù)國家林業(yè)局批準的總體規(guī)劃和建設項目可行性研究報告由國家省和地方政府共同投資建設因此保護區(qū)的保護和開發(fā)建設需要各級人民政府把建設和保護所需要的資金納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體計劃切實予以安排 訓和引進 要搞好保護區(qū)的保護管理科研和生產(chǎn)開發(fā)建設等各項任務需要事業(yè)性強有志服務于保護區(qū)的森林經(jīng)理生物工程生態(tài)環(huán)境保護森林旅游等相關(guān)專業(yè)的人才采取派出去請進來的政策提高領(lǐng)導者管理者的素質(zhì)和職工科研技術(shù)水平使保護區(qū)的科研上水平管理上檔次 第十章 項目實施進度 101 項目建設周期 保護區(qū)建設工程的建設期限為 3 年即 2021 年 2021 年 102 項目進度安排 2021 年主要進行珍稀植物繁育苗圃建設以及訪客中心職工和家屬住房建設的前期準備工作科研監(jiān)測設備的購置 2021 年完成訪客中心職工和家屬住房森林公安派出所等保護工程建設并開始四發(fā)公路的改造和巡護道路的修建 2021 年完成所有建設內(nèi)容 項目建設主要工程年度安排詳見 表 101 表 101 項目建設主要工程年度安排表 序號 建設內(nèi)容 年 度 備注 2021 2021 2021 一 保護工程 珍稀植物繁育苗圃 ★ 森林公安派出所 ★ 職 工 和家 屬住 房 ★ 四發(fā)公路改造 ★ ★ 巡護道路 ★ ★ 二 科研監(jiān)測工程 設施設備 ★ 水文監(jiān)測站 ★ 氣象監(jiān)測站 ★ 三 宣教培訓工程 訪客中心 ★ 四 附屬設施設備 ★ ★ 含裝修設備等 第十一章 投資估算與資金籌措 111 投資估算 據(jù) 1《林業(yè)部建設工程概算編制辦法》 2 原林業(yè)部頒發(fā)的《自然保護區(qū)工程總體設計標準》 3 交通部公路基本建設工程概算預算編制辦法和《公路工程概算定額》基價表 4《建筑工程技術(shù)經(jīng)濟參考手冊》 5《自然保護區(qū)工程項目建設標準》 6 國家林業(yè)局有關(guān)規(guī)程規(guī)定 7《廣東省建設工程預算定額基價表》 8 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)管理局提供的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標 9 有關(guān)儀器設備材料目前價格 投資估算依據(jù)規(guī) 程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟技術(shù)指標結(jié)合保護區(qū)地方工程建設的實際差價進行調(diào)整 11 12 投資估算 經(jīng)估算廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設施建設二期工程在建設期內(nèi)總投資 212837 萬元 1 投資按工程項目分 保護工程投資 137550 萬元占總投資的 646％ 科研監(jiān)測工程投資 7920 萬元占總投資的 37％ 宣傳教育與培訓工程投資 33600 萬元占總投資的 157 附屬設施投資 8720 萬元占總投資的 40 環(huán)保安全與消防工程投資 6990 萬元占總投資的 33 工程建設其他費用 11858 萬元占總投資的 57 基本預備費 6199 萬元占總 投資的 30 2 投資按構(gòu)成分 建筑安裝工程費 171470 萬元占總投資的 807 設備儀器購置費 22310 萬元占總投資的 106 其他及預備費用 18057 萬元占總投資 87 投資估算匯總詳見附表 1 表 11－ 1 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設施建設二期工程投資估算表 單位萬元 建設項目 投資小計 建安投資 設備投資 其它投資 合計 212837 171470 23310 18057 固定資產(chǎn)投資 保護工程 137550 130050 7500 科研監(jiān)測工程 7920 1000 6920 宣教培訓工程 33600 30200 3400 附屬設施 8720 5720 3000 環(huán)保安全與消防 6990 4500 2490 其它費用 11858 11858 基本預備費 6199 6199 112 資金籌措 根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》中有關(guān)規(guī)定自然保護區(qū)的建設應 納入各級人民政府有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃按照事權(quán)劃分原則國家級自然保護區(qū)投資由國家投資為主按國家和地方 82 比例來承擔廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設施建設二期工程所需資金 212837 萬元其中國家投資 170270 萬元地方配套42567 萬元第十二章 綜合評價 121 生物多樣性和生態(tài)環(huán)境得到保護 稀野生植物資源的恢復和發(fā)展植物群落結(jié)構(gòu)不斷豐富植物種類不斷增多 力得到加強使主要保護對象的種群數(shù)量呈增長趨勢活動范圍不斷擴大更有利于保護區(qū)動物棲息繁衍 護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護了現(xiàn)有的物種基因庫避免物種資源的 流失實現(xiàn)保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán) 122 保護管理能力和水平得到提高 組織領(lǐng)導得到加強保護管理機構(gòu)進一步健全以及基礎(chǔ)設施的規(guī)范完善使管護力度加大保護管理工作有了保障保護管理能力得到提高陣地得到鞏固 理人員得到培訓素質(zhì)提高管護力量得到加強可實施更有效的管護 功能的區(qū)劃界碑界樁和宣傳標牌的埋設使周邊居民保護意識提高保護管理得到社會的支持和理解 理設施設備購入提高了保護區(qū)的保護管理水平使保護管理工作向化科學化合理化 123 科研和監(jiān)測條件改善 息手段得到加強科研投入加大設施設備進一步 完善為開展保護區(qū)各項科研活動打下了堅實的基礎(chǔ) 植物的觀測樣地樣帶的建立為保護區(qū)保護管理工作提供可靠的科學依據(jù)更好的促進保護管理工作的發(fā)展 124 社會效益明顯增強 科學研究和科普教育提供良好的場所 象頭山國家級自然保護區(qū)生物多樣性豐富植被典型保護完好是進行科學研究的良好場所是進行科普宣傳科普教育的天然博物館 業(yè)機會 象頭山國家級自然保護區(qū)的建立與開發(fā)為當?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會能適當緩解當?shù)卣木蜆I(yè)壓力近期可提供 30 個固定工作崗位中期可創(chuàng)造 200 個工作崗位 地經(jīng)濟提高當?shù)厝嗣裆钏? 旅游業(yè)是一個綜合性的服務行業(yè)需要滿足旅游者的吃住行游購娛保健強身等多方面的要求因而可以促進各行業(yè)的發(fā)展活躍當?shù)厥袌鐾瑫r由于當?shù)鼐用駞⑴c經(jīng)濟活動也能提高他們的收入改善當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量按旅游增收 1 元相關(guān)行業(yè)增收 7 元計算每年可為當?shù)卦鍪?1400 萬元 33012 萬元僅社區(qū)發(fā)展旅游服務營業(yè)收入在 20212021 年可達 78481 萬元年均 78481 萬元總純利預計可達 29068萬元年均純利 29068 萬元 態(tài)道德教育樹立生態(tài)保護意識豐富知識陶冶情操凈化心靈 通過親近欣賞大自然能激發(fā)旅游者熱愛大自然的熱情提高其生態(tài)保護 意識同時通過旅游活動可以開闊視野豐富知識解放思想陶冶情操增進親情加深友誼能增進健康愉悅心情激發(fā)愛國愛家的熱情 護區(qū)的知名度 通過旅游開發(fā)吸引投資商前來考察投資通過旅游宣傳吸引旅游