【正文】 三，狠抓“兩區(qū)”建設(shè)，在搭建招商引資平臺上求突破。辦好一家外來企業(yè)，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業(yè)，就會對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展商機(jī)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。抓而不實(shí)等于不抓。一是要樹立“親商”理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。人無信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣。公正是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。第一，要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要加大招商引資的督查力度，認(rèn)真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產(chǎn)等現(xiàn)象，要建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)，把在手項(xiàng)目落實(shí)到每一個(gè)具體部門和責(zé)任人，要明確時(shí)限、要求和責(zé)任，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，對由于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)提高招商引資的成功率。為做好這項(xiàng)工作，市勞動(dòng)和社會保障局等8個(gè)部門聯(lián)合制定了專項(xiàng)治理工作方案，明確了專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、步驟以及工作要求。開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是社會保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和糾正在社?；鸸芾硎褂酶鱾€(gè)環(huán)節(jié)中存在的突出問題，對涉及違反基金監(jiān)管法規(guī)政策，不依法履行職責(zé)，玩忽職守，違規(guī)操作等行為，堅(jiān)持制止和糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由李維副市長擔(dān)任，由我和市監(jiān)察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級領(lǐng)導(dǎo)為成員。三是檢查糾正基金管理中不按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。今年9月開始到明年3月底結(jié)束。從明年4月開始到6月底結(jié)束，抽查的重點(diǎn)主要是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護(hù)基金安全、保障基金安全的長效機(jī)制是否建立等情況。在專項(xiàng)治理中要重視信訪舉報(bào)工作，梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要堅(jiān)持原則，按規(guī)定辦理。同志們，社?；饘ｍ?xiàng)治理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，社會關(guān)注，要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織實(shí)施好，為建立健全制度完善、行為規(guī)范、保障有力、監(jiān)督有效的社會保險(xiǎn)監(jiān)管體系，推進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合專項(xiàng)治理，要認(rèn)真查找社保基金制度上、管理上的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)管法規(guī)政策，健全內(nèi)部控制制度，特別是要健全和完善基金監(jiān)管民主決策機(jī)制，規(guī)范基金撥付、使用、運(yùn)營的民主決策程序，堅(jiān)持重大問題由集體研究決定，防止個(gè)人專斷，暗箱操作；要建立和規(guī)范基金運(yùn)行程序，依照基金法規(guī)政策細(xì)化經(jīng)辦流程，形成征繳、支付、管理、運(yùn)營各環(huán)節(jié)、各崗位相互監(jiān)督制約的機(jī)制；要建立基金安全責(zé)任制度，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期檢查和考核；要建立基金經(jīng)辦管理人員交流制度，對長期在同一關(guān)鍵崗位上工作的干部定期輪崗交流，不適合從事基金經(jīng)辦和管理工作的要堅(jiān)決調(diào)離，建設(shè)一支過硬的隊(duì)伍。開展社?；饘ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是落實(shí)國家和省政府要求，構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。由于社保基金規(guī)模大、涉及部門多、管理環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜，為了防止專項(xiàng)治理流于形式，確保工作實(shí)效，按照國家、省統(tǒng)一布署，這項(xiàng)工作從XX年8月開始，XX年底結(jié)束。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保險(xiǎn)的種類越來越多，本著突出重點(diǎn)的原則，這次專項(xiàng)治理的范圍主要是：由統(tǒng)籌單位和個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)、國家和省市補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，失業(yè)保險(xiǎn)基金，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金，工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。社?；鹗巧鐣ｋU(xiǎn)制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，隨著基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工作環(huán)節(jié)的增加，風(fēng)險(xiǎn)隱患也會逐步增多。社?；鹗且豁?xiàng)特殊的公共資金，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力與公信力。計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門都要把招商引資作為重點(diǎn)扶持對象；工商、稅務(wù)、政法等部門要為招商引資保駕護(hù)航；宣傳、輿論部門要加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍，形成全社會關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力，努力構(gòu)筑“政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會推動(dòng)”的招商引資工作格局。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。今后凡對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查(安全檢查除外)，一律實(shí)行申報(bào)制度，由檢查部門報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后持檢查證到企業(yè)進(jìn)行檢查。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“重合同，守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經(jīng)營。要結(jié)合貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)，必須保留的審批事項(xiàng)，要減少中間環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高作效率。三、優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，著力營造吸引客商來豐投資的新優(yōu)勢在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。今年，我們要繼續(xù)強(qiáng)化招商攻勢，采取組團(tuán)式招商，駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等形式，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面?！肮び破涫拢叵壤淦?。充分發(fā)揮我市兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)土地資源比較充裕的優(yōu)勢，加大招商力度，吸引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。第二，突出重點(diǎn)招商，在提高招商引資質(zhì)量上求突破。有的部門作風(fēng)不實(shí)，工作浮飄，征用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實(shí)項(xiàng)目扯皮，在扯皮中耗費(fèi)了許多時(shí)間和精力。部分企業(yè)經(jīng)營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權(quán)丟利。我們常說：“財(cái)政保吃飯，貸款搞建設(shè)，引資促發(fā)展”，這就生動(dòng)地描繪了我們自身的經(jīng)濟(jì)狀況，也明確了發(fā)展的依靠力量。第三，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和投資方式轉(zhuǎn)變的深刻變化看