【正文】 在先，逐步建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，增強(qiáng)了干部職工的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范了行政行為，具有工商部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系得到了進(jìn)一步完善。增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)工商部門的了解和支持，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，整體執(zhí)行力得到有效提升。二、年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的主要任務(wù)年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委及市紀(jì)委第六次全會(huì)和系統(tǒng)各級(jí)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署、要求，緊緊圍繞工商工作的中心任務(wù)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，為全面履行職能，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提供強(qiáng)有力的保障。通過開展經(jīng)常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性。五是充分發(fā)揮行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員作用，通過走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。三是圍繞推行“陽光政務(wù)”，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、局務(wù)公開、政府信息公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度，積極探索黨務(wù)公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為全面做好分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，平均每個(gè)工作日辦理150件,%。一年來，同志們積極參與國企改革的論證和指導(dǎo)，在幫助企業(yè)理順資產(chǎn)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公有制經(jīng)濟(jì)有了更多有效的實(shí)現(xiàn)途徑。二要學(xué)習(xí)他們心系工商、永爭一流的爭先創(chuàng)優(yōu)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。圍繞這個(gè)大局，蘇州局黨組在年初確立了全力打造“服務(wù)型工商”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法兩個(gè)層面的“三滿意”的工作思路。蘇州工商能有今天這樣的好形勢(shì)，各級(jí)登記條線特別是窗口部門功不可沒。在“雙文明”建設(shè)的過程中，各級(jí)必須堅(jiān)決貫徹“依法行政，為民親商，高效透明，清正廉潔”的十六字工作方針，將其作為開展“雙文明”建設(shè)的目標(biāo)。要充分利用信息化和辦公自動(dòng)化等手段，推進(jìn)工商登記工作的電子和信息化建設(shè)進(jìn)程。對(duì)評(píng)議結(jié)果好的窗口和人員，要大張旗鼓予以宣揚(yáng)；對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的窗口和人員，要責(zé)令限期整改和嚴(yán)肅處理。我感到，回答這個(gè)問題并不難，關(guān)鍵是要正確把握三條原則。我們?cè)谝恍┳龇ㄉ峡梢宰兏?，但依法行政的登記工作的基本原則和要求不能變，必須在揚(yáng)棄的過程中加以繼承和發(fā)揚(yáng)。對(duì)省級(jí)、國家級(jí)審批的外資項(xiàng)目，爭取上級(jí)工商部門授權(quán)登記，為外商投資蘇州提供更為快捷的登記注冊(cè)服務(wù)。②在高新區(qū)、虎丘區(qū)開展國內(nèi)貿(mào)易型企業(yè)放開經(jīng)營范圍試點(diǎn)。蘇州局黨組相信，大家一定能夠用自己的實(shí)際行動(dòng)為工商部門、為蘇州的整體形象增添新的光彩！為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！同志們，蘇州局黨組對(duì)窗口建設(shè)寄予厚望，對(duì)全體工作人員寄予厚望。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位要樹立責(zé)任意識(shí)，與蘇州局注冊(cè)處一起盡快拿出具體的試點(diǎn)方案，爭取盡快進(jìn)入試點(diǎn)并取得成果在面上推廣。選擇部分地區(qū)試行前置審批“告知承諾制”,對(duì)需進(jìn)行前置審批的登記事項(xiàng)，先由工商部門受理并抄告相關(guān)審批部門，審批部門在承諾期限內(nèi)辦妥審批事項(xiàng)后，工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)一步縮短前置審批辦理周期。人民群眾在實(shí)踐中已經(jīng)沖破了原有的體制、機(jī)制，包括已經(jīng)突破一些不合時(shí)宜的法律規(guī)定，而且實(shí)踐證明是正確的，我們也要給以肯定和支持，特別要保護(hù)在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤的干部。創(chuàng)新就是要革除這些束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合時(shí)宜的東西，創(chuàng)新就是要提高行政效率，降低行政成本，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。而多年來工作實(shí)踐也證明，如果我們?cè)谑袌鰷?zhǔn)入工作中沒有機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、率先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，總是用教條主義的眼光，以本本主義的態(tài)度，用經(jīng)驗(yàn)主義的方法來對(duì)待和處理新情況新問題，工商部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就難有大的作為。各單位要把優(yōu)秀人員充實(shí)到窗口崗位，并根據(jù)窗口工作特點(diǎn)，研究探索出一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的窗口工作績效考評(píng)辦法，充實(shí)完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)窗口人員的工作積極性。二要進(jìn)一步推行政務(wù)公開。這些問題雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但負(fù)面影響不可低估。一方面，登記工作在確定市場主體資格、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮者越來越重要的作用。在新的歷史時(shí)期，工商行政管理部門擔(dān)當(dāng)市場準(zhǔn)入“守門員”的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更高，服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任將會(huì)更大，發(fā)揮作用的領(lǐng)域和途徑將會(huì)更寬。剛才，吳江局注冊(cè)科介紹了他們建設(shè)一流服務(wù)窗口、樹立一流工商形象的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。登記注冊(cè)條線是在去年的機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立的新條線。下面，我代表蘇州局黨組講四點(diǎn)意見。今年市局確定查辦案件的重點(diǎn)是：嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的案件。要結(jié)合工作實(shí)際，在嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時(shí)，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管理的工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。二是通過完善監(jiān)督、信訪、督察等方面的制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察督辦工作。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）。同時(shí)，我們還全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，全面有效地維護(hù)了全區(qū)良好的市場秩序，嚴(yán)厲打擊了各類違法違章行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。培訓(xùn)形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的方式，培訓(xùn)成效更加明顯，廣大干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。制定了家庭廉政公約，干部職工個(gè)人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認(rèn)真填報(bào)了個(gè)人基