【正文】 合格學校共11所正在建設中。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行為不斷規(guī)范，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。一是“城區(qū)學校太擠”。近年來，我縣學校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。二是專業(yè)學科教師缺乏。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。五是管理隊伍和水平存在差異。(三)師資管理政策不完善。推進義務教育均衡發(fā)展，首先是推進縣域內(nèi)的均衡發(fā)展，核心問題是教師和校長隊伍、辦學條件、教學質(zhì)量的均衡。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統(tǒng)一到“推進義務教育均衡發(fā)展是義務教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障機制教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎。要科學、合理地核定農(nóng)村中小學基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。農(nóng)村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力為重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠學校任教。剛才，丁向陽部長宣讀了《關于籌備召開中共浮山縣第十一次代表大會的通知》和《浮山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》，這兩個文件都是經(jīng)過縣委常委會、全委會審議通過的，希望大家按照要求認真貫徹執(zhí)行。今年以來，中央又先后兩次發(fā)出專門通知，分別對認真做好黨委換屆工作和有關人事紀律做了安排強調(diào)。”要實現(xiàn)“建設經(jīng)濟強縣、構(gòu)建和諧浮山”的目標，廣大黨員群眾是基礎，各級領導班子是關鍵。二、嚴格執(zhí)行縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的各項規(guī)定要求省委和市委要求，縣、鄉(xiāng)兩級黨代會務必于6月底以前全部召開完畢，這是一項硬要求，沒有商量余地。嚴格程序，按章辦事。黨的代表大會是同級黨組織討論決定重大問題和選舉同級黨的領導機關的最高會議，也是實現(xiàn)黨的民主集中制，發(fā)揚黨的民主的最高形式，必須精心組織，嚴格程序，開好大會。三是要組織好大會選舉。這次縣、鄉(xiāng)黨委換屆同時進行，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門、各單位要高度重視，正確對待，切實做好換屆中的思想政治工作，教育干部正確對待組織的安排，正確對待名權(quán)位，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，把廣大干部的思想統(tǒng)一到黨組織的要求上來，把力量凝聚到加快經(jīng)濟社會的科學發(fā)展上來。要堅持在換屆中考察和識別干部，既看干部過去的一貫表現(xiàn)，也要看干部在這次換屆工作中的表現(xiàn)，把干部在這次換屆中的表現(xiàn)作為今后一個時期干部選拔任用的一個重要依據(jù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織，嚴格按通知要求，認真評選，嚴格把關，真正把各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人評選出來，從而激勵廣大黨員為建設經(jīng)濟強縣、構(gòu)建和諧浮山做出更大的貢獻。按慣例兩年表彰一次，但是今年是紀念建黨85周年。共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，帶頭執(zhí)行黨組織的決定，與黨組織保持一致?？偟囊笫菚r間上不推，程序上不減，工作中不亂，確保換屆任務按時完成。三、切實加強縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的組織領導這次縣、鄉(xiāng)黨委換屆，時間要求緊迫，工作量很大。大會的報告、決議和候選人名單必須充分發(fā)揚黨的民主，讓代表們深入醞釀討論，廣泛聽取代表們的意見。二是對初審后的代表候選人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直工委進行考察，考察不合格的，不得列入候選人名單。剛才丁部長宣讀的縣委《關于籌備召開第十一次黨代會的通知》中，已講到代表應把握五個基本條件。要通過這次黨委換屆，進一步統(tǒng)一廣大黨員干部和群眾的思想意志，增強各級黨委領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為落實科學發(fā)展觀，實施“xxx”規(guī)劃，實現(xiàn)“建設經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧浮山”的奮斗目標，奠定更加堅強有力的組織領導基礎。從這個上下決策部署的過程中，可以清楚地看到，中央、省委和市委對搞好黨委換屆工作十分重視，必須嚴肅認真對待。首先，要充分認識到，搞好這次換屆工作是對中央、省委和市委重大決策部署的具體落實。三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調(diào)動。教育大計，教師為本。三是足額征收教育附加，支持義務教育發(fā)展。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質(zhì)量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發(fā)展。《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要XX—2020年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導未來XX年我國教育改革和發(fā)展的綱領性文件，該《綱要》于XX年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過。(四