【正文】 橫穿境內(nèi)，過(guò)境包銀高速公路正在建設(shè)，過(guò)境臨 ―― 策鐵路即將開(kāi)工；陜壩鎮(zhèn)距包蘭鐵路臨河火車(chē)站僅 25 公里，距臨 ―― 策鐵路杭后車(chē)站 2公里，距110國(guó)道線 20公里，距烏海、包頭飛機(jī)場(chǎng)分別為 120公里和 180公里，距中蒙邊 境干其毛道口岸 180 公里。 1）向日葵發(fā)展的現(xiàn)狀。年均約 10 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 萬(wàn)噸，以蠶豆、大豆為主。目前已形成了年產(chǎn) 40 萬(wàn)噸原料的規(guī)模，產(chǎn)品分為 4 大類(lèi)18 個(gè)品種，其中 85%以上以原料粗加工的方式銷(xiāo)售到外地。 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的需要。企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的有機(jī)原料生產(chǎn)基地，但規(guī)模小，帶動(dòng)能力也不大。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)西北郊，大順城工業(yè)園區(qū)，地理位置北緯 40176。水平方向上，沉積厚度自西南向東北方向逐漸加厚，顆粒變細(xì)。地形西南高，東北低，海拔 1051— 1033 米，坡降 1/7000— 8000。 溫度：年均氣溫 ℃， ≥ 5℃的活動(dòng)積溫 為 25933527℃，平均 3200℃。年均太陽(yáng)總輻射量 千卡 /cm2,其中有效生理輻射 千卡/cm2。黃河在巴彥淖爾市境內(nèi)流經(jīng)段長(zhǎng) 340km，年過(guò)境水量 300 億立米。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝渠健全，有南園支溝、三排干兩條排水干溝與總排干相通，即使有大的暴雨，也不會(huì)形成內(nèi)澇。 陜壩鎮(zhèn)轄 19 個(gè)村（中勝、永華、中南渠、紅柳地、園子渠、晨豐、高峰、春光、紅太陽(yáng)、滿天紅、永利、大順城、城西、帳房、赤峰、交通、沙灣、紅星、民樂(lè)）， 184 個(gè)村民小組， 7個(gè)街道辦事處， 25個(gè)居民委員會(huì)。 陜壩鎮(zhèn)屬城鄉(xiāng)結(jié)合鎮(zhèn)。內(nèi)蒙古喬家大院蒙喬食品有限責(zé)任公司以有機(jī)食品為企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，受到杭錦后旗旗委、政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視，給予了多方面的支持。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 陜壩鎮(zhèn)交通四通八達(dá)，陜壩汽車(chē)站有發(fā)往全市各旗縣乃至周邊省市的班車(chē)。 2020年，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可 監(jiān) 22 督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）接管有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可管理職能后，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法的起草工作，于 2020 年 4 月 1 日起實(shí)施 GB／ T19630— 2020 有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的有機(jī)食品的發(fā)展從此進(jìn)入規(guī)范快速發(fā)展階段根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)計(jì)，截至 2020年底，我國(guó)有 540家企業(yè)獲得有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)耕作的土地總面積為 ，有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)量 8 31萬(wàn)噸。 目前，我國(guó)有機(jī)和有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品已經(jīng)有約 30大類(lèi)、 300400個(gè)品種，包括糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、飲料、蜂蜜、天 23 然香料、中藥材、奶制品、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。 1999 年之前，我國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品主要是 根據(jù)日本、歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的需求生產(chǎn)的，其中 95%以上出口到國(guó)外。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的有機(jī)食品主要是新鮮蔬菜、茶葉、大米、水果和蜂蜜等。這 25 是因?yàn)椋跂|北的特殊氣候條件下生產(chǎn)的有機(jī)大米，口味通常要比南方的好，生產(chǎn)成本也會(huì)低一些。更何況許多發(fā)達(dá)國(guó)家制訂的有機(jī)食品發(fā)展計(jì)劃把 2020年的指標(biāo)少的定在 5%，多的達(dá)到了 10%，而這些增長(zhǎng)在很大程度上要依靠從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，從而給發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)有機(jī)食品提供了更多的機(jī)會(huì)。不少科研機(jī)構(gòu)都把有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品作為重點(diǎn)研究項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體。預(yù)計(jì)未來(lái) 10年，中國(guó)有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例將達(dá)到 1%3%。我國(guó)不少省、市、縣政府從解決“三農(nóng)”問(wèn)題和保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)。在全球范圍內(nèi)，澳大利亞是有機(jī)農(nóng)業(yè)土地所 28 占面積最多的國(guó)家，達(dá) 760 萬(wàn)公頃；其次是阿根廷，為 300 萬(wàn)公頃；接著是意大利和美國(guó)，各約 100 萬(wàn)公頃。今后將堅(jiān)持有機(jī)食品發(fā)展的基本理念，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 4）商譽(yù)、認(rèn)證情況。在企業(yè)目前建立起來(lái)的直銷(xiāo)渠道和建立起來(lái)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極在全國(guó)個(gè)大中城市建立營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)。有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)只有制定明確的有機(jī)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，才能正確實(shí)現(xiàn)有機(jī)食品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理。 3)選擇恰當(dāng)?shù)挠袡C(jī)銷(xiāo)售渠道，努力拓展有機(jī)食品銷(xiāo)售市場(chǎng)。本企業(yè)為了爭(zhēng)得市場(chǎng)占有份額，不但要在產(chǎn)品質(zhì)量、包裝上下功夫，還要充分考察各零售商店的地理位置，管理水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和效益。 項(xiàng)目布局。 產(chǎn)品達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn) 本企業(yè)是以生產(chǎn)有機(jī)食品為主的食品加工企業(yè)，有機(jī)食品質(zhì)量要符合國(guó)家 GB/T19630 有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)、《 有機(jī) (天然 )食品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)范》、《 出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求 》，出口產(chǎn)品要達(dá)到日本、美國(guó)和歐盟等國(guó)家與地區(qū)的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。 (7)根據(jù)需要，加入粉末調(diào)味料，拌 勻。 有機(jī)食品瓜籽加工技術(shù)是在原有技術(shù)基礎(chǔ)上，按照有機(jī)食品加工條件和環(huán)境要求進(jìn)行了規(guī)范，消除和改進(jìn)了不符合有機(jī)食品加工條件的部分操作工序，提高了加工環(huán)境衛(wèi)生等級(jí)和員工衛(wèi)生要求，建立健全了衛(wèi)生管理制度，配備了相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)備和產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備。 杭 錦后旗年產(chǎn)各類(lèi)瓜籽近 4萬(wàn)噸，豆類(lèi)約 3000噸，完全可以滿足項(xiàng)目建成后對(duì)原料的需求。設(shè)備均從國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家購(gòu)買(mǎi)。 表 54 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 時(shí)間 工程名稱(chēng) 第一年 第二年 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 可研編制 主體工程建設(shè) 設(shè)備購(gòu)置 職工培訓(xùn) 附屬工 程建設(shè) 設(shè)備調(diào)試 正式生產(chǎn) 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施 環(huán)境影響 本項(xiàng)目屬于環(huán)境保護(hù)型項(xiàng)目，排除的污染物極少。 節(jié)約用水用電。 項(xiàng)目竣工后 ，按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)行要求，配備車(chē)間主任、班組長(zhǎng)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)建成后正常運(yùn)行，達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。國(guó)家財(cái) 政補(bǔ)貼資金的使用要接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。采取“冬閑室內(nèi)培訓(xùn)，農(nóng)忙田間指導(dǎo)”的培訓(xùn)思路，組織一支理論強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的科技宣講團(tuán)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展田間地頭技術(shù)指導(dǎo)，編印科技培訓(xùn)系列叢書(shū)，最終讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶熟練掌握有機(jī)食品原料生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)基地農(nóng)戶致富的目標(biāo)。 2）安全保障措施。 第八章 投資估算與資金來(lái)源 投資估算依據(jù) 投資估算參照的主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)： 1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（中國(guó)電力出版社 2020 年 3 月） 2）《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ15－ 88 3）《建筑建構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50068－ 2020） 4）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50010－ 2020） 5）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5007－ 2020） 6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011－ 2020） 7）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50003－ 2020） 8）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB50009－ 2020） 9）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1687 10）《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1687 11）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295 12）《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5021794 13）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005794 14） 地震出版社 2020年《投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》 49 15）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇 當(dāng)?shù)刂饕ㄖ牧鲜袌?chǎng)價(jià)格、主要設(shè)備網(wǎng)上報(bào)價(jià)資料及項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的其他相關(guān)資料。 衛(wèi)生保障措施 要按照有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)范和出口食品衛(wèi)生要求，制定《企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理手冊(cè)》，明確職責(zé)，并落實(shí)到產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、保管、運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)工人以有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)范、出口商品生產(chǎn)衛(wèi)生要求、新的設(shè)備正確使用技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容， 建立一支技術(shù)素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍。要按照有機(jī)食品生產(chǎn)要求和出口食品衛(wèi)生規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和出口目標(biāo)國(guó)家與地區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。 表 71 項(xiàng)目建成后職員配備表 單位：人 序號(hào) 企業(yè)部門(mén) 管理人員 生產(chǎn)人員 輔助人員 合計(jì) 1 辦 公室 2 5 7 2 基地建設(shè)與原料供應(yīng)部 1 2 3 3 人事部 1 2 3 4 財(cái)務(wù)部 1 3 4 5 市場(chǎng)部 2 10 12 6 生產(chǎn)部 7 150 6 161 合計(jì) 14 150 28 182 管理措施 45 項(xiàng)目建設(shè)管理 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將建立健全嚴(yán)格的管理制度和行之有效的措施。 第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 44 為使項(xiàng)目工程建設(shè)順利進(jìn)行，項(xiàng)目單位設(shè)立項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部，由項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，指揮部下設(shè)辦公室，配備專(zhuān)門(mén)人員5— 10 人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)具體事宜。 節(jié)能減排措施 針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的污染物，采取以下節(jié) 能減排措施： 減少排放。 原有廠房按照新的設(shè)備要求進(jìn)行改造后全部利用。 主要設(shè)備選型。 物料平衡分析 預(yù)處理去除臘質(zhì)粘膜 清水漂洗 煮制 烘干 瀝干 拋光 賦香 包裝 檢驗(yàn)入庫(kù) 38 項(xiàng)目設(shè)計(jì)加工所需的原料均可在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)。將煮好的葵花子放于鐵鍋中，用小火焙干或烘干。 (3)將浸泡好的蠶豆撈出后，沿豎向切口，油炸時(shí)油易于進(jìn)入。 項(xiàng)目要建成自動(dòng)化程度較高、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能高效、產(chǎn)品質(zhì)量一流的食品加工企業(yè)，并依據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝及建筑的使用要求，按國(guó)家現(xiàn)行的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)《規(guī)范》、有機(jī)食品加工環(huán)境要求和出口產(chǎn)品加工車(chē)間衛(wèi)生要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，做到安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、適用。 表 51 產(chǎn)品方案計(jì)劃表 單位：噸 序號(hào) 產(chǎn)品名稱(chēng) 數(shù)量 產(chǎn)品類(lèi)型 備注 1 生葵花籽 1000 有機(jī)食品 2 烘炒類(lèi)瓜籽 2400 有機(jī)食品 大部出口 原味瓜籽 1800 有機(jī)食品 部分出口 香瓜籽 600 有機(jī)食品 部分出口 小計(jì) 3400 有機(jī)食品 出口 70%以上 3 其他堅(jiān)果 100 合計(jì) 3500 4 油炸豆類(lèi) 油炸蠶豆 1000 普通食品 油炸大豆 400 普通食品 34 其他豆類(lèi) 100 普通食品 小計(jì) 1500 普通食品 總計(jì) 5000 出口 50%以上 建設(shè)規(guī)模 ： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模 5000 噸，增加 3500 噸。實(shí)行有機(jī)渠道和有機(jī)促銷(xiāo)策略，采用無(wú)污染的運(yùn)輸工具，合理設(shè)置供應(yīng)配送中心和配送環(huán)節(jié)，選擇環(huán)保信譽(yù)好的中間商，并逐漸培養(yǎng)自己的供銷(xiāo)商，以維護(hù)產(chǎn)品的有機(jī)形象。有機(jī)食品消費(fèi)的需求和欲望已進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，運(yùn)用有機(jī)營(yíng)銷(xiāo)觀念，指導(dǎo)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐，已成為必然趨勢(shì)，其中重要的一環(huán)是要推行有機(jī)食品廣告。作為有機(jī)食品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育還不太成熟，廣大消費(fèi)者對(duì)于有機(jī)食品的質(zhì)量認(rèn)同和價(jià)格認(rèn)同還需要一段時(shí)間。在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮有機(jī)食品品牌的優(yōu)勢(shì)，在銷(xiāo)售模式上這樣采取企業(yè) 直銷(xiāo)模式，由廠家直接組織車(chē)隊(duì)和人員，對(duì)超市連鎖店、特 30 殊通路和中大型熱點(diǎn)、旺鋪進(jìn)行直銷(xiāo)，將有利于企業(yè)現(xiàn)在的新品上市、產(chǎn)品鋪貨、價(jià)格控制、品牌提升和維護(hù)。本企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的產(chǎn)品有機(jī)食品占企業(yè)產(chǎn)品總量的 68%，產(chǎn)品具有超前性，生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力優(yōu)于同類(lèi)產(chǎn)品。全球有機(jī)食品市場(chǎng)正以 20%至 30%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì) 2020 年，全球有機(jī)食品市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 1000億美元。盡管發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題。有機(jī)農(nóng)業(yè)是協(xié)調(diào)生產(chǎn)和環(huán)境關(guān)系最好的生產(chǎn)模式 .必將得到群眾和政府的認(rèn)同和大力支持。對(duì)健康安全食品的追求將成為時(shí)尚。我國(guó)農(nóng)村不僅有大量的剩余勞動(dòng)力，而且勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。另外。在這 ，出口額約為 ，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額近 3億元人民幣。當(dāng)然這是因?yàn)椤拔镆韵橘F”，真實(shí)地反映了中國(guó)有機(jī)食品發(fā)展初期，在最發(fā)達(dá)城市中有機(jī)食品的價(jià)格定位。再加上國(guó)際上對(duì)食品加工行業(yè)獲得“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”（ HACCP）認(rèn)證的要求越來(lái)越嚴(yán)，中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的出口遇到了明 顯的“綠色壁壘”。 2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)有機(jī)食品銷(xiāo)售額占常規(guī)食品銷(xiāo)售額的 %，是 2020 年 4 倍 .但與發(fā)達(dá)國(guó)家 2%的平均水平相比，仍相差 25倍。 我國(guó)絕大多數(shù)有機(jī)食品生產(chǎn)基地分布在東部沿海地區(qū)和東北部各省區(qū)，近年來(lái)，西部地區(qū)利用西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇和無(wú)污染的環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，通訊暢通，供水、排水、供電設(shè)施齊全，兼有餐飲、機(jī)械維修等小型企業(yè)，基礎(chǔ)條件 較好。 杭錦后旗是生產(chǎn)瓜籽類(lèi)堅(jiān)果的地區(qū)，近幾年來(lái)，食用向日葵籽產(chǎn)量一直保持在 萬(wàn)噸以上，西瓜籽、南瓜籽保持在 1 萬(wàn)噸以上，蠶豆、大豆產(chǎn)量也在 5000噸以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出企業(yè)加工所需要的原料數(shù)量，項(xiàng)目原料供應(yīng)有充分的保證。項(xiàng)目區(qū)多在地杭錦后旗是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)，境內(nèi)無(wú)山無(wú)礦，地方工業(yè) 90%以上屬于農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。 1942年被改為陜壩市（縣級(jí)），1950 年設(shè)為鎮(zhèn)， 1954年為河套行政區(qū)政府所在地， 1958年劃歸杭錦后旗，改為鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)，同年設(shè)躍進(jìn)人民公社， 19