【正文】 部署，一同落實(shí)。村民王秀英大媽興奮地告訴我們，祁橋行政村老年秧歌隊(duì)開(kāi)始時(shí)只有幾個(gè)人，現(xiàn)已發(fā)展到30多人。一語(yǔ)道出了農(nóng)民渴求文化的心聲。農(nóng)村文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足。一位青年農(nóng)民告訴我們，他們這一代年輕人，大多數(shù)都有出門(mén)打工的經(jīng)歷，很喜歡城市的文化生活。因此，各級(jí)黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹(shù)立文化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，深刻認(rèn)識(shí)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，自覺(jué)把文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，讓農(nóng)村文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂(lè)愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。采取國(guó)家財(cái)政支持、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌的方式，加快農(nóng)村文化站、文化大院建設(shè)，重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程。做到“一站多用、共享共建”，著力解決農(nóng)村文化設(shè)施分散，使用效率不高的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)資源整合、成果共享、功能多樣、效用最大的目的；要堅(jiān)持以著力抓好文化站、文化大院建設(shè)作為做好當(dāng)前農(nóng)村文化工作的切入點(diǎn)和突破口，努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，立足農(nóng)民基本文化權(quán)益的維護(hù)，切實(shí)解決農(nóng)民的“文化溫飽”。各相關(guān)部門(mén)要在充分協(xié)調(diào)下，用足用好有關(guān)政策，主動(dòng)給予行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶(hù)組建文化大院、文化中心戶(hù)、文化室、圖書(shū)室等，允許其以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。繼續(xù)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，已經(jīng)是我們迫在眉睫而又必需切實(shí)完成的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊(duì)伍建設(shè)滯后。一是管理有限。二是缺少經(jīng)費(fèi)。五是缺少輔導(dǎo)。把基層文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，打?qū)嵑俗阄幕聵I(yè)經(jīng)費(fèi)，把基層文化建設(shè)由單純的部門(mén)行為上升到政府行為，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)幾年內(nèi)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化第五篇：我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來(lái)未能添置新書(shū)，且文化活動(dòng)器材貧乏。上級(jí)宣傳、文化等部門(mén)組織開(kāi)展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次，也只到23個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、義務(wù)題寫(xiě)春聯(lián)、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專(zhuān)干專(zhuān)用。二是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。雖然國(guó)家規(guī)定到2010年農(nóng)村地區(qū)20戶(hù)以上的村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶(hù)并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計(jì)劃，得不到上級(jí)補(bǔ)助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無(wú)力更新。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我們建議：創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問(wèn)題。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無(wú)人的狀況。二是依托鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。畬族文化、大黃魚(yú)文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。明確職能，實(shí)施有效管理。三是建議開(kāi)展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，由有關(guān)職能部門(mén)牽頭，在國(guó)慶中秋期間組織民間文藝匯演活動(dòng)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行比賽和交流，以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。借助“三堂”場(chǎng)地既可解決活動(dòng)場(chǎng)所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難，又有利于推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”，還有利于調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。通過(guò)組織申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng)，提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識(shí)，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙?jiān)⒒鸢淹鲜?、肩頭戲、線(xiàn)獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動(dòng)成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門(mén)要時(shí)時(shí)關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢(shì)力就會(huì)抬頭，社會(huì)治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。區(qū)文化主管部門(mén)無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，沒(méi)有交流、缺乏工作活力。目前由于國(guó)家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%－2%用于文化建設(shè)的政策。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國(guó)家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無(wú)法接收電視節(jié)目。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。但從總體來(lái)看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。各地政府組織的農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)會(huì)演或調(diào)演活動(dòng)較少，業(yè)余劇團(tuán)之間缺少展示的機(jī)會(huì)和交流的平臺(tái)，未能在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行交流提高。農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)演出的劇目大多數(shù)是傳統(tǒng)折子戲，缺乏藝術(shù)創(chuàng)新。三是提高有限。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順。一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題從總體上看，我縣農(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點(diǎn)功能消退，農(nóng)村文化建設(shè)的整體基礎(chǔ)較為薄弱?？傊r(nóng)村是我國(guó)文化建設(shè)的重要基地，也是發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書(shū)用書(shū)、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)。要繼續(xù)關(guān)心和重視農(nóng)村兒童的文化生活。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例?！笆晃濉逼陂g國(guó)家將投資40億元，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化大院的目標(biāo)，投資3億元實(shí)施送書(shū)下鄉(xiāng)和流動(dòng)舞臺(tái)配發(fā)工程。農(nóng)村稅費(fèi)改革推開(kāi)以后，特產(chǎn)稅取消，牧業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)降低，取消了屠宰稅和“三提五統(tǒng)”,雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但相應(yīng)減少了地方財(cái)政收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的狀況進(jìn)一步惡化?？梢哉f(shuō)，機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)非常緊缺，近80%的文化站至今還只是一間房子，一張桌子，幾張凳子，沒(méi)有象樣的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)資源配置不合理，使用效率不高，如：文化站、科技輔導(dǎo)站、廣播站、體育活動(dòng)中心、計(jì)生文化大院、黨員遠(yuǎn)程教育等，各自為政，造成農(nóng)村寶貴的資源在人力、物力、財(cái)力上的分散，無(wú)疑是一種浪費(fèi)。市文化局大力實(shí)施“2131工程”,每年為群眾放電影6000場(chǎng)以上,為群眾送戲300場(chǎng)以上,送圖書(shū)2000余冊(cè)，市廣電局實(shí)施有線(xiàn)電視村村通工程,市體育局送的體育器材，為繁榮農(nóng)村農(nóng)民的文化生活起到了重要作用。如舉辦“官會(huì)農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、“孫店農(nóng)民書(shū)畫(huà)大賽”、“賈嶺民間嗩吶大賽”、秣陵、南頓的廣場(chǎng)文化活動(dòng)等,非常受農(nóng)民群眾的歡迎；三是農(nóng)村文化建設(shè)氛圍越來(lái)越濃厚，群眾參與熱情逐步高漲。1996年6月被國(guó)家文化部命名為“全國(guó)文化先進(jìn)市”；1997年10月被河南省人民政府命名為“文化建設(shè)先進(jìn)市”。同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前我市農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，存在著明顯的問(wèn)題和不足。通過(guò)以上重點(diǎn)建設(shè)，尋找校園文化建設(shè)的突破口，最后帶動(dòng)整體文化建設(shè)工作。因此，學(xué)校應(yīng)著力于和諧統(tǒng)一的制度建設(shè)。校園文化的形成是學(xué)校辦學(xué)者的辦學(xué)理念形成——人員選拔——師生認(rèn)同吸收的過(guò)程。在校園文化建設(shè)中應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一要正確處理好校園文化建設(shè)與特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)系，形成各自獨(dú)特的學(xué)校文化氣質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；二是校園文化建設(shè)中的個(gè)性塑造一定要認(rèn)真分析學(xué)校的實(shí)際情況，切不可照搬，避免千校一面；三是特色設(shè)計(jì)應(yīng)凸顯學(xué)校辦學(xué)理念，凝練學(xué)校的文化精神，形成新亮點(diǎn)。校園文化實(shí)際上就是校長(zhǎng)辦學(xué)理念的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)在，由于各級(jí)教育行政部門(mén)高度重視學(xué)校的校園文化建設(shè)，“文化建設(shè)熱”盛行，一些學(xué)校為順應(yīng)要求急功求利，“大躍進(jìn)”態(tài)勢(shì)明顯。我們對(duì)一些農(nóng)村學(xué)校調(diào)查得知，有大部分學(xué)校只注重了學(xué)校硬件、校容校貌、校園綠化等物質(zhì)文化建設(shè)，但制度文化建設(shè)弱化，精神文化建設(shè)一片荒蕪；有些學(xué)校的校園文化建設(shè)顧此失彼。文化館、文化站要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝骨干的輔導(dǎo)培訓(xùn)，以培養(yǎng)業(yè)余骨干為抓手，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)民自己開(kāi)展時(shí)政宣傳、文化娛樂(lè)、體育健身等豐富多彩的文化活動(dòng)，在每個(gè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都培養(yǎng)幾支不同門(mén)類(lèi)的拉得出、打得響、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的業(yè)余文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村文化建設(shè)的根本目的是豐富農(nóng)民的文化生活，滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把兩個(gè)文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。一些年輕的農(nóng)村文化干部自進(jìn)入文化站就因?yàn)槲幕块T(mén)缺乏組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，素質(zhì)水平難以提高，加上不能專(zhuān)干專(zhuān)用，工作目標(biāo)不明確，很少開(kāi)展文化工作。由于我縣財(cái)力有限，縣財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常困難，雖然近幾年對(duì)文化投入非常大，但大部分資金都是人員工資和**文化專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入還是嚴(yán)重不足。但是，由于前幾年我們一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，文化工作是軟任務(wù)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為文化工作就是可有可無(wú)的點(diǎn)綴品，重經(jīng)濟(jì)、輕文化的現(xiàn)象十分普遍。隨著農(nóng)村文藝骨干“進(jìn)城打工”、“外出發(fā)展”，農(nóng)村中留下的大多是老、弱、婦、孺，文化站開(kāi)展活動(dòng)缺少了生力軍和熱心人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)更為困難，除了人員經(jīng)費(fèi)外，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)只有一、兩