【正文】 所涉的資金數(shù)量多，因而需要按照法定的方式方法運(yùn)作，以防出現(xiàn)腐敗侵害廣大納稅人的權(quán)利。具體有兩個(gè)方面的含義：一是納稅能力相同的人同等納稅，即所謂“橫向公平”；二是納稅能力不同的人不同等納稅，即所謂“縱向公平”。稅收制度總是由具體的稅種組成的，但組成的方法可以有不同的選擇。（2）稅收協(xié)定方式是指有關(guān)國(guó)家之間通過(guò)簽訂國(guó)際稅收協(xié)定，尋求解決稅收制度之間的相互沖突引起的重復(fù)征稅等問(wèn)題。高稅國(guó)因此減少稅收收入，一部分轉(zhuǎn)化為低稅國(guó)的稅收收入，另一部分直接增加了整個(gè)公司的稅后利潤(rùn)所得，達(dá)到了減輕稅負(fù)的目的。（3）公共支出的績(jī)效管理。如果中央銀行為了維持利率的穩(wěn)定，就會(huì)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買進(jìn)國(guó)債，也就是將赤字債務(wù)化轉(zhuǎn)變?yōu)槌嘧重泿呕?，?dǎo)致基礎(chǔ)貨幣的增加，因此舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的凈效應(yīng)將是貨幣供應(yīng)量的增加。(2)收人分配職能?！逼湟?，所謂使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，既肯定了市場(chǎng)的配置效率，又說(shuō)明只是起基礎(chǔ)性作用，而不是所有資源都是可以通過(guò)市場(chǎng)配置的，這就要求政府在資源配置中發(fā)揮應(yīng)有的作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈，主要是提供具有外部效應(yīng)的公共物品；其二，所謂社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控，則是指市場(chǎng)機(jī)制本身存在固有的缺陷，必然存在收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，要求政府通過(guò)宏觀政策協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定的運(yùn)行。決策往往傾向于發(fā)揮政府的限制和控制作用，因此，作出的決策可能并不是最有效率的。各級(jí)政府要避免，在享受相同的公共服務(wù)時(shí)，貧窮地區(qū)的居民所付的稅收高于富裕地區(qū)的居民納稅水平。（3）具有較寬的費(fèi)用扣除額。（2）逐步建立規(guī)范科學(xué)的源泉控制規(guī)程。（2）可以進(jìn)一步充分發(fā)揮增值稅的重要作用。（3）規(guī)范工資制度。(3)對(duì)主要由高收入消費(fèi)者購(gòu)買的產(chǎn)品進(jìn)行課稅，并同時(shí)對(duì)主要為低收入消費(fèi)者使用的其他產(chǎn)品給予補(bǔ)貼二者相結(jié)合的方法；(4)完善社會(huì)福利制度，使低收入者實(shí)際收入增加，個(gè)人收入差距縮??；(5)建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間人口的合理流動(dòng)，這是調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者勞動(dòng)積極性，遏制城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的有效途徑。目前我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政支出管理體系存在以下問(wèn)題：（1）財(cái)政支出能力低下與財(cái)政資金損失浪費(fèi)并存；（2）國(guó)家財(cái)政包攬過(guò)多，供給制分配方式尚未完全打破；（3）在財(cái)政分配格局中，支出“越位”矛盾相當(dāng)突出；（4）財(cái)政供養(yǎng)人口日益膨脹，加重了公共支出負(fù)擔(dān)；（5）公共支出管理和控制機(jī)制尚未健全。應(yīng)由憲法、預(yù)算法和與之相一致的有關(guān)法規(guī)，對(duì)財(cái)政組織的宗旨、性質(zhì)、地位、職能、權(quán)力及支出預(yù)算編制、執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、管理、工作程序和工作范圍作出較為明確的規(guī)定，并由相應(yīng)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和部門依法予以監(jiān)督。在這種指導(dǎo)思想下，他提出了四項(xiàng)稅收原則：財(cái)政政策原則、國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則、社會(huì)公正原則和稅務(wù)行政原則，極大的豐富了稅收原則理論。（二）1994年的工商稅制改革 稅制出現(xiàn)的新問(wèn)題。主要是統(tǒng)一企業(yè)所得稅，完善流轉(zhuǎn)稅，改變按不同所有制、不同地區(qū)設(shè)置稅種和稅率，并使各類企業(yè)之間的稅負(fù)大體公平，為平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。國(guó)際上衡量國(guó)債規(guī)模的指標(biāo)主要有：（1）國(guó)債負(fù)擔(dān)率＝當(dāng)年國(guó)債余額/年度GDP；（2）借債率＝當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額/GDP；（3）國(guó)債依存度＝當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額/財(cái)政支出；（4）償債率＝還本付息額/財(cái)政收入。但我國(guó)國(guó)債借債率保持了較高的增長(zhǎng)速度。②保險(xiǎn)費(fèi)用籌集。⑤養(yǎng)老基金管理。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，境內(nèi)各類企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶均應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)計(jì)劃，境內(nèi)各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工有權(quán)享受工傷保險(xiǎn)待遇。國(guó)家民政部門提供的社會(huì)福利主要是對(duì)盲聾啞和鰥寡孤獨(dú)的社會(huì)成員給予各種物質(zhì)幫助，其資金大部分來(lái)源于國(guó)家預(yù)算撥款。（3）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)撥款的管理，做到控制總量；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)行的專項(xiàng)撥款進(jìn)行清理整頓，屬于中央政府事權(quán)以及中央事權(quán)委托地方承擔(dān)的專項(xiàng)撥款和屬于中央和地方共同事權(quán)，按照各自負(fù)擔(dān)的比例分別承擔(dān)的專項(xiàng)撥款，今后繼續(xù)安排，屬于地方事權(quán)的和按照政策、制度規(guī)定已補(bǔ)到位或已到原定補(bǔ)助期限的專項(xiàng)撥款，以及一次性的帶照顧性質(zhì)的專項(xiàng)撥款，不再安排；確保重點(diǎn)，在堅(jiān)持總量規(guī)模不再增加的基礎(chǔ)上，對(duì)優(yōu)化專項(xiàng)撥款結(jié)構(gòu)所節(jié)省下來(lái)的資金，要投入到國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目上去；規(guī)范管理，逐步引入因素法來(lái)分配專項(xiàng)撥款并且對(duì)專項(xiàng)撥款的使用建立嚴(yán)格、有效的監(jiān)督體系。最主要的判斷的評(píng)價(jià)尺度是財(cái)政赤字和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。公共支出可以確保國(guó)家職能的履行，政府經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，可以支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和壯大。社會(huì)保險(xiǎn)不應(yīng)局限于國(guó)有單位和政府機(jī)關(guān)，還應(yīng)包括非國(guó)有單位和農(nóng)村；盡快按照因素法完善過(guò)渡期轉(zhuǎn)移支付辦法，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出確定均衡撥款數(shù)量，稅收返還等各種一般性轉(zhuǎn)移支付都按此辦法分配，使各地區(qū)能夠提供大體相當(dāng)?shù)墓卜?wù)水平。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是社會(huì)生活的基本單位，它為市場(chǎng)提供勞動(dòng)力、資本、和土地等生產(chǎn)要素，并通過(guò)提供生產(chǎn)要素獲取收入，而后用家庭收入到市場(chǎng)上購(gòu)買生活消費(fèi)品或從事投資，家庭的基本目標(biāo)是滿足需要和效用水平的最大化。常見(jiàn)的配合方式主要有以下幾種：（1）“雙擴(kuò)張”政策，即擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策。除緊縮和擴(kuò)張這兩種情況外，財(cái)政政策、貨幣政策還可以呈現(xiàn)中性狀態(tài)。兩大政策的配合運(yùn)用應(yīng)服從國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略要通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行統(tǒng)籌安排，包括兩大政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)。財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮重要功能，貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)總量平衡方面發(fā)揮作用。中國(guó)的“土地財(cái)政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財(cái)政收入，也就是說(shuō)通過(guò)賣地的土地出讓金來(lái)滿足財(cái)政需求。地方財(cái)政依靠土地收入困局的解決辦法：合理劃分中央與地方的事權(quán)與財(cái)權(quán)；完善土地稅收體系；完善土地收益分配制度；積極防范政府性質(zhì)土地融資風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)行市政債券。資源配置：資源配置是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的人力，物力，財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配。即稅款的法定納稅人不是稅款的最終負(fù)擔(dān)者。（發(fā)行國(guó)債）是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)器。（工業(yè)）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門，國(guó)民收入的絕大部分是由其創(chuàng)造的。1稅收饒讓抵免所免除的是從未真正繳納過(guò)的非居住國(guó)的(稅收)。三、判斷正誤并改錯(cuò)財(cái)政分配主體是國(guó)有企業(yè)。５、資源稅一般是指國(guó)家對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)與使用者課征的稅類。（錯(cuò)）時(shí)滯性是指在制定和執(zhí)行政策的過(guò)程中，出現(xiàn)的時(shí)間滯后的現(xiàn)象。（錯(cuò)）國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資產(chǎn)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。A 高度集中的管理模B分散管理模式C統(tǒng)分結(jié)合管理模式財(cái)政補(bǔ)貼的主體（B）。A、專賣收入B、稅收C、國(guó)有企業(yè)收入科技三項(xiàng)費(fèi)用包括（ABC）A、新產(chǎn)品試制費(fèi) B、中間試驗(yàn)費(fèi) C、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi) D、成果獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)下列（AC）屬于轉(zhuǎn)移性支出。Ａ稅收Ｂ公債Ｃ財(cái)政補(bǔ)貼Ｄ企業(yè)財(cái)務(wù)Ｅ復(fù)式預(yù)算1目前，我國(guó)預(yù)算外資金主要包括（AB）。改革的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)、理順關(guān)系，進(jìn)而建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的稅制體系。答：（1）有利于加強(qiáng)事業(yè)單位收支管理，保證事業(yè)地位各項(xiàng)資金合理的有效使用。）（4）所得課稅征管工作復(fù)雜，要求稅務(wù)部門的工作人員素質(zhì)要高，有一定的征收稽查技術(shù)。4．可控性不同。（3）分征，即分別建立中央稅與地方稅各自獨(dú)立的征收系統(tǒng)，中央政府設(shè)置國(guó)家稅務(wù)局，負(fù)責(zé)征收中央稅和共享稅，地方政府設(shè)置地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)地方稅的征收。A、政府采購(gòu)支出B、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資C、城市居民最低生活保障補(bǔ)助D、公務(wù)員工資支出用戶答案：B標(biāo)準(zhǔn)答案：C答案解析：無(wú)基尼系數(shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，它的取值范圍是在()：A、大于等于1，小于等于1。如出現(xiàn) 短收，通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出等方式彌補(bǔ)，如仍難以平衡，()可以在報(bào)同級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)后增列赤字實(shí)現(xiàn)平衡，市、縣級(jí)政府可以向()申請(qǐng)臨時(shí)救助，并在下一預(yù)算中予以彌補(bǔ)。A、不得少于30日B、不得少于20日C、不得少于10日D、不得少于30日，但不超過(guò)60日用戶答案：B標(biāo)準(zhǔn)答案：B答案解析：無(wú)1政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，應(yīng)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，調(diào)入的基金應(yīng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。上級(jí)補(bǔ)助數(shù))100%D、年終執(zhí)行數(shù)247。A、提供者為中央政府B、其受益范圍具有地方局限性C、其受益范圍被限定在整個(gè)國(guó)家的疆域之內(nèi)D、數(shù)量巨大用戶答案：B標(biāo)準(zhǔn)答案：B答案解析：無(wú)一般性轉(zhuǎn)移支付，主要目標(biāo)是增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)地方政府的財(cái)力，促進(jìn)基本公共服務(wù) 均等化，不包括()。A、公共性B、強(qiáng)制性C、固定性D、可調(diào)性用戶答案：B。A、扣除法B、全額抵免C、普通抵免D、免稅法用戶答案：C標(biāo)準(zhǔn)答案：C答案解析：無(wú)3企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告(決算)的保管期限一般是()。A、由出具單位重開(kāi)B、由接受單位更正并加蓋出具單位印章C、由接受單位更正并加蓋接受單位印章D、由經(jīng)辦人員更正并加蓋經(jīng)辦人員印章用戶答案：A標(biāo)準(zhǔn)答案：A答案解析：無(wú)根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)中發(fā)現(xiàn)“白條抵庫(kù)”時(shí)，應(yīng)采用的做法是()。B、單位內(nèi)部監(jiān)督與其內(nèi)部控制的建立和實(shí)施不能保持相對(duì)獨(dú)立，并根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。A、收入原則B、財(cái)政原則C、公平原則D、效率原則用戶答案：B標(biāo)準(zhǔn)答案：B答案解析：無(wú)3我國(guó)以私有制為基礎(chǔ)的、完全意義上的稅收制度正式確定的標(biāo)志是()。A、基礎(chǔ)建設(shè)投資B、“三農(nóng)”領(lǐng)域C、社會(huì)保障領(lǐng)域用戶答案：A標(biāo)準(zhǔn)答案：A答案解析：無(wú)2中國(guó)實(shí)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行模式是()。A、經(jīng)濟(jì)權(quán)力B、政治權(quán)力C、財(cái)產(chǎn)權(quán)力D、所有權(quán)用戶答案：B標(biāo)準(zhǔn)答案：B答案解析：無(wú)1在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，如果政府認(rèn)為社會(huì)總需求水平過(guò)高甚至出現(xiàn)總需求膨脹或者通貨膨脹的現(xiàn)象，就會(huì)采取一系列的財(cái)政政策措施，實(shí)行()，增加稅收或削減開(kāi)支以抑制總需求。(年初預(yù)算數(shù)177。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策B、企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大C、個(gè)人購(gòu)買力的大小D、人民生活水平的提高用戶答案：A標(biāo)準(zhǔn)答案：A答案解析：無(wú)對(duì)政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任或可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的或有債務(wù)，地方政府要依法妥善處置。用戶答案：B標(biāo)準(zhǔn)答案：B答案解析：無(wú)最低層次的社會(huì)保障是()。指國(guó)債發(fā)行必須考慮認(rèn)購(gòu)者的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力；政府借債要考慮償債能力，只能量力而行；還債的收入來(lái)源最終還是稅收，所以，還要考慮納稅人的負(fù)擔(dān)能力。答：（1）強(qiáng)化預(yù)算的法律約束力，使預(yù)算收支真正成為法令性剛性指標(biāo)。財(cái)政政策的透明度高，因?yàn)樨?cái)政的一收一支，是結(jié)余還是赤字，都是非常清楚的。答：所得課稅亦稱收益課稅，即以納稅人的所得額為課稅對(duì)象的一類稅收。(3)有利于體現(xiàn)稅負(fù)公平，促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。3 財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。Ａ、公務(wù)性資產(chǎn) Ｂ、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) Ｃ、后勤保障性資產(chǎn) Ｄ、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)稅收的性質(zhì)是（AB）。A 組織收入B 安排支出C 發(fā)行公債D 組織收入和安排支出1財(cái)政收入的絕大部分來(lái)自（C）。A、亞當(dāng)．斯密B、李嘉圖C、薩繆爾森D、凱恩斯新中國(guó)第一個(gè)概算編制于（C）。1財(cái)政性存款是銀行體系的一項(xiàng)重要資金來(lái)源。（對(duì)）財(cái)政赤字是國(guó)家公債制度的原因又是它的結(jié)果。行為課稅大都?xì)w入中央政府的財(cái)政收入。2國(guó)家預(yù)算可分為（單式預(yù)算）和（復(fù)式預(yù)算）。1按稅收的計(jì)算依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)分類，稅收可分為（從量稅）和（從價(jià)稅）。衡量和考察財(cái)政支出的指標(biāo)通常是以財(cái)政支出的（相對(duì)量）來(lái)表示。1復(fù)式預(yù)算：復(fù)式預(yù)算是指將國(guó)家的全部財(cái)政收支按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表。間接調(diào)控：就是通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、折舊政策以及產(chǎn)業(yè)政策等來(lái)制約非政府部門投資的條件，并通過(guò)政府投資的導(dǎo)向作用來(lái)調(diào)控非政府投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)?！巴恋刎?cái)政”之所以廣受詬病，并非“土地政策”出了問(wèn)題。土地財(cái)政這種現(xiàn)象是一個(gè)特定階段的特殊現(xiàn)象?？梢钥紤]在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的框架內(nèi)設(shè)立專門的財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)委員會(huì)，由財(cái)政部、人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，協(xié)調(diào)委員會(huì)定期舉行會(huì)議。然而對(duì)中國(guó)這樣面臨發(fā)展與轉(zhuǎn)軌雙重任務(wù)的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，則顯得過(guò)于單一。經(jīng)濟(jì)政策配合中的相機(jī)抉擇就是政府根據(jù)市場(chǎng)供求情況、各種調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)及政策調(diào)控目標(biāo)，機(jī)動(dòng)地決定和選擇配合方式。（3）緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的經(jīng)濟(jì)作用。市場(chǎng)失靈為政府介入或干預(yù)提供了必要和合理的依據(jù)。（2）關(guān)于事業(yè)單位供給范圍的轉(zhuǎn)換。增強(qiáng)財(cái)政赤字力度，彌補(bǔ)了社會(huì)總需求不足的缺口，在有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑威脅時(shí)刺激了經(jīng)濟(jì)，保持了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。非常遺憾的是，對(duì)于如何正確衡量財(cái)政赤字，經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。在我國(guó)建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)有分析地借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮國(guó)情，制度基本框架應(yīng)包括：（1）采取縱向與橫向轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的方式；（2）應(yīng)采取一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和特殊性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的形式；（3）用“因素法”逐步取代“基數(shù)法”來(lái)核算轉(zhuǎn)移支付數(shù)額。 ①社會(huì)救濟(jì)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要由用人單位和職工共同繳納：用人單位的繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工個(gè)人的繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。②失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的運(yùn)行方式。實(shí)行“退休費(fèi)用統(tǒng)籌”以后，企業(yè)的退休負(fù)擔(dān)不在與本企業(yè)退休職工的人數(shù)直接掛鉤。（2）對(duì)償債率的考察。國(guó)債負(fù)擔(dān)率是衡量國(guó)債規(guī)模最主要的指標(biāo)之一。主要是取消與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的稅種，合并重復(fù)的稅種，開(kāi)征必要的新稅種。遵循的基本原則是：（1）加強(qiáng)稅收的宏觀調(diào)控功能。1950年1月公布實(shí)行了《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》，這一要?jiǎng)t規(guī)定，除農(nóng)業(yè)稅外，全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)征14種工商稅。稅收原則是財(cái)政學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注的重要問(wèn)題。確