【正文】 立城鄉(xiāng)一體化社會保障體系為目標，以混合所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶和自由職業(yè)者為重點，以政府為責任主體，采取部門聯(lián)動、上下互動、聯(lián)合執(zhí)法等措施，運用經(jīng)濟、行政、法律、輿論宣傳等手段，強力推進社會保險擴面和征繳工作，進一步提高社會保障總體水平，維護勞動者的合法權益，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在初審《安全生產(chǎn)許可證》時，要查驗《社會保險登記證》，否則暫緩核發(fā)。四、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責各有關部門要進一步增強責任意識和大局觀念，正確處理好眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟發(fā)展與保障民生的關系，要密切配合，強化工作措施，形成合力，切實打好社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)。對繳費單位尚未按規(guī)定參保的險種和人員，通過統(tǒng)一申報核定納入社會保險。凡未按規(guī)定參保的單位要在規(guī)定時間內(nèi)到勞動和保障部門辦理社會保險登記。（二）調(diào)查摸底階段（2010年7月1日—2010年7月20日）。附件：蒙城縣社會保險擴面征繳工作領導小組成員名單二○一○年六月二十四日2010年度蒙城縣社會保險擴面征繳工作實施方案為進一步健全和完善我縣城鄉(xiāng)社會保障體系，不斷增強社會保險基金的支撐能力，切實提高社會保障水平，實現(xiàn)“人人享有基本社會保障”的目標，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。要通過排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進行分類管理，確定社會保險擴面征繳重點單位。建立用人單位登記信息庫。實行社會保險費“一票征繳、按比例分帳”，規(guī)范業(yè)務程序，建立工作機制，促進均衡征繳。縣政府對2010年度社會保險擴面征繳工作進行考核驗收，總結(jié)經(jīng)驗，推廣好的做法。社會保險經(jīng)辦機構要積極協(xié)助地稅部門做好宣傳發(fā)動、依法擴面和社保費申報核定等工作；嚴把新年度社保費申報審核關，確保參保人數(shù)、參保險種、繳費工資（基數(shù)）等準確無誤。宣傳部門要積極協(xié)調(diào)和指導新聞媒體，做好社會保險政策、法規(guī)的宣傳報道工作；新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳報道力度，對社會保險政策、法規(guī)宣傳應減免收費，并提供一定的公益廣告。對拒不參保繳費的用人單位，市直有關部門依法進行處罰。二、擴面工作目標各縣（市）區(qū)政府要完成市政府下達的當年擴面工作任務指標，新參保人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險繳費率達90%以上。按屬地化管理的擴面工作原則，市政府依據(jù)擴面資源普查數(shù)據(jù)每年向各縣（市）區(qū)政府及經(jīng)辦部門下達擴面目標，與各縣（市）區(qū)政府簽訂擴面工作目標責任狀，包括擴面工作任務、參保繳費率和繳費額等內(nèi)容，年終進行考核。（3）用人單位參加社會保險的人數(shù)及繳納社會保險費的基數(shù)，作為核定其《工資使用手冊》的依據(jù)。并將社會保險參保繳費作為《營業(yè)執(zhí)照》年檢的重要內(nèi)容。依法開展社會保險聯(lián)合執(zhí)法是有效推進擴面工作的重要措施，各級政府要成立社會保險擴面聯(lián)合執(zhí)法組織。（五）廣泛宣傳，加強監(jiān)督。（二）實施階段（每年的6月—11月）。*縣人民政府辦公室*年*月*日*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動實 施 方 案為深入貫徹落實《社會保險法》，擴大全縣社會保險覆蓋面，提高社會保險費征繳率，增強基金保障能力，切實維護勞動者合法權益，圓滿完成全年社會保險擴面征繳任務，特制定本方案。縣政府有關部門、各工作組要對自身分包的任務摸清底數(shù)、制定方案，督促用工單位對用工備案、參保繳費、繳費工資等情況進行自查，對照任務目標制定整改方案；縣人社局對全縣用工單位用工備案情況進行排查摸底，利用勞動監(jiān)察執(zhí)法手段督促用工單位開展用工備案工作；縣地稅局按照全市統(tǒng)一部署，積極開展全縣社保費“核實、清理、稽查”活動，摸清全縣費源底數(shù)。對社保擴面專項活動進行總結(jié)驗收，對在專項活動中工作積極、措施得力、效果明顯、高限完成任務的單位通報表揚，對消極落后、推拖扯皮的單位通報批評。（六）縣財政局負責：完善全縣社保擴面征繳工作經(jīng)費和獎勵資金管理機制，保證所需經(jīng)費及時足額到位。五、工作要求（一）成立組織，加強領導。縣廣播電視臺要聯(lián)合縣人社局、地稅局等有關部門，對社保擴面征繳攻堅活動全程跟蹤報道。二、目標任務總體目標是，全力擴大社會保險覆蓋面，強化社會保險統(tǒng)一申報核定，實行“一票征繳”，做到應保盡保、應核盡核、應收盡收。4月30日，省政府召開全省社會保險擴面征繳工作電視電話會議，對擴面征繳工作作出全面部署和安排。針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促用人單位進行整改。統(tǒng)一申報核定。全面貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，對繳費單位申報繳費情況開展統(tǒng)一稽核和專項勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查活動?？荚u表彰。工作經(jīng)費應與擴面征繳任務完成情況掛鉤。二、開展社保擴面征繳工作的主要做法一是加強領導，周密部署。先后向市民發(fā)放一法一條例等宣傳冊計400余冊。四是排查摸底，落實工作責任。所有這些都給我區(qū)的擴面工作帶來了難度。社區(qū)勞動保障員分別與用人單位建立了良好的信息互通機制，對各用人單位人員參保情況及時掌握與了解。其中今年新參保人數(shù)731人。及時將擴面目標任務分解到各街道、江北管理區(qū)，在各街道辦事處與江北管理區(qū)分別成立了社保擴面征繳工作領導小組及督查小組，明確領導責任分級管理。勞動保障部門要加強綜合管理監(jiān)督和基礎管理，加大擴面和統(tǒng)一申報核定力度，確保應保盡保、應核盡核；地稅機關要實行“一票征繳”，提高征繳率，確保應收盡收。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動保障廳，其成員由上述部門相關處室主要負責人擔任。（三）檢查表彰階段自查自糾。“一票征繳”。勞動保障部門要集中力量及時辦理繳費單位社會保險登記、補繳、數(shù)據(jù)庫建立等工作。排查整改。醫(yī)療保險主要擴面對象是中央和省屬單位、改制關閉破產(chǎn)的原國有企業(yè)退休人員和特困國有企業(yè)。（四）強化督導，務求實效。（二）部門聯(lián)動，形成合力。（十）縣教育體育局負責：做好宣傳發(fā)動工作，積極引導縣城中小學在校生及幼兒園兒童參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（二）縣人社局負責：社會保險擴面征繳的政策宣傳和組織實施，對在規(guī)定時間內(nèi)未按要求參保和整改的用工單位，依法進行行政處理。（四）執(zhí)法監(jiān)察階段（**月*日至**月**日）。（一）宣傳發(fā)動階段（**月*日至**月**日）。六、組織領導市政府成立社會保險擴面征繳工作領導小組，其主要職責，一是每年給各縣（市）區(qū)政府下達擴面任務指標；二是負責社保擴面征繳的統(tǒng)計工作，通報進度情況；三是指導各縣（市）區(qū)的社會保險擴面與基金征繳的工作；四是負責考核縣（市）區(qū)和市直部門的社會保險擴面征繳工作；五是督促落實獎懲政策。自2005年6月1日起，市社會保險擴面征繳工作領導小組辦公室開通舉報咨詢電話，受理群眾對未參保單位或個體工商戶的舉報，向群眾解答社會保險擴面政策和法律法規(guī)。（四）強化考核，獎懲并舉。工會要將用人單位參保繳費情況作為用人單位法人代表評選勞動模范的首要條件，實行一票否決。稅務部門對未依法參加社會保險、繳納社會保險費的用人單位，超過計稅工資標準申請稅前列支部分可暫緩審批。各部門在履行職能時，必須首先查看用人單位或個人是否依法參加社會保險，對未參加社會保險的單位和個人按市政府的有關規(guī)定采取措施。基本醫(yī)療保險擴面范圍：國有企業(yè)、股份制和股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工，國家機關及其