【正文】 立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系為目標(biāo)，以混合所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者為重點(diǎn)，以政府為責(zé)任主體，采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等措施，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論宣傳等手段，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保障總體水平，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)在初審《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，要查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，否則暫緩核發(fā)。四、部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局觀念，正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障民生的關(guān)系，要密切配合，強(qiáng)化工作措施，形成合力，切實(shí)打好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)繳費(fèi)單位尚未按規(guī)定參保的險(xiǎn)種和人員，通過(guò)統(tǒng)一申報(bào)核定納入社會(huì)保險(xiǎn)。凡未按規(guī)定參保的單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到勞動(dòng)和保障部門(mén)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。（二）調(diào)查摸底階段（2010年7月1日—2010年7月20日）。附件：蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單二○一○年六月二十四日2010年度蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案為進(jìn)一步健全和完善我縣城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力，切實(shí)提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本社會(huì)保障”的目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。要通過(guò)排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進(jìn)行分類管理，確定社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳重點(diǎn)單位。建立用人單位登記信息庫(kù)。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“一票征繳、按比例分帳”，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立工作機(jī)制，促進(jìn)均衡征繳?？h政府對(duì)2010年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助地稅部門(mén)做好宣傳發(fā)動(dòng)、依法擴(kuò)面和社保費(fèi)申報(bào)核定等工作；嚴(yán)把新年度社保費(fèi)申報(bào)審核關(guān)，確保參保人數(shù)、參保險(xiǎn)種、繳費(fèi)工資（基數(shù)）等準(zhǔn)確無(wú)誤。宣傳部門(mén)要積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體，做好社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)的宣傳報(bào)道工作；新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)宣傳應(yīng)減免收費(fèi)，并提供一定的公益廣告。對(duì)拒不參保繳費(fèi)的用人單位，市直有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰。二、擴(kuò)面工作目標(biāo)各縣（市）區(qū)政府要完成市政府下達(dá)的當(dāng)年擴(kuò)面工作任務(wù)指標(biāo)，新參保人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)90%以上。按屬地化管理的擴(kuò)面工作原則，市政府依據(jù)擴(kuò)面資源普查數(shù)據(jù)每年向各縣（市）區(qū)政府及經(jīng)辦部門(mén)下達(dá)擴(kuò)面目標(biāo)，與各縣（市）區(qū)政府簽訂擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任狀，包括擴(kuò)面工作任務(wù)、參保繳費(fèi)率和繳費(fèi)額等內(nèi)容，年終進(jìn)行考核。（3）用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，作為核定其《工資使用手冊(cè)》的依據(jù)。并將社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)作為《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢的重要內(nèi)容。依法開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合執(zhí)法是有效推進(jìn)擴(kuò)面工作的重要措施，各級(jí)政府要成立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面聯(lián)合執(zhí)法組織。（五）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。（二）實(shí)施階段（每年的6月—11月）。*縣人民政府辦公室*年*月*日*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí) 施 方 案為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大全縣社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，增強(qiáng)基金保障能力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，圓滿完成全年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)，特制定本方案?？h政府有關(guān)部門(mén)、各工作組要對(duì)自身分包的任務(wù)摸清底數(shù)、制定方案，督促用工單位對(duì)用工備案、參保繳費(fèi)、繳費(fèi)工資等情況進(jìn)行自查，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)制定整改方案；縣人社局對(duì)全縣用工單位用工備案情況進(jìn)行排查摸底，利用勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法手段督促用工單位開(kāi)展用工備案工作；縣地稅局按照全市統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展全縣社保費(fèi)“核實(shí)、清理、稽查”活動(dòng)，摸清全縣費(fèi)源底數(shù)。對(duì)社保擴(kuò)面專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)在專項(xiàng)活動(dòng)中工作積極、措施得力、效果明顯、高限完成任務(wù)的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)消極落后、推拖扯皮的單位通報(bào)批評(píng)。（六）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)：完善全縣社保擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金管理機(jī)制，保證所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。五、工作要求（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h廣播電視臺(tái)要聯(lián)合縣人社局、地稅局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)全程跟蹤報(bào)道。二、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)是，全力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)核定，實(shí)行“一票征繳”，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核、應(yīng)收盡收。4月30日，省政府召開(kāi)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作電視電話會(huì)議，對(duì)擴(kuò)面征繳工作作出全面部署和安排。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促用人單位進(jìn)行整改。統(tǒng)一申報(bào)核定。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，對(duì)繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)情況開(kāi)展統(tǒng)一稽核和專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)?？荚u(píng)表彰。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)與擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況掛鉤。二、開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳工作的主要做法一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。先后向市民發(fā)放一法一條例等宣傳冊(cè)計(jì)400余冊(cè)。四是排查摸底，落實(shí)工作責(zé)任。所有這些都給我區(qū)的擴(kuò)面工作帶來(lái)了難度。社區(qū)勞動(dòng)保障員分別與用人單位建立了良好的信息互通機(jī)制，對(duì)各用人單位人員參保情況及時(shí)掌握與了解。其中今年新參保人數(shù)731人。及時(shí)將擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)分解到各街道、江北管理區(qū)，在各街道辦事處與江北管理區(qū)分別成立了社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督查小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分級(jí)管理。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)綜合管理監(jiān)督和基礎(chǔ)管理，加大擴(kuò)面和統(tǒng)一申報(bào)核定力度，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核；地稅機(jī)關(guān)要實(shí)行“一票征繳”，提高征繳率，確保應(yīng)收盡收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障廳，其成員由上述部門(mén)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（三）檢查表彰階段自查自糾?！耙黄闭骼U”。勞動(dòng)保障部門(mén)要集中力量及時(shí)辦理繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、補(bǔ)繳、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等工作。排查整改。醫(yī)療保險(xiǎn)主要擴(kuò)面對(duì)象是中央和省屬單位、改制關(guān)閉破產(chǎn)的原國(guó)有企業(yè)退休人員和特困國(guó)有企業(yè)。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。（十）縣教育體育局負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極引導(dǎo)縣城中小學(xué)在校生及幼兒園兒童參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。（二）縣人社局負(fù)責(zé)：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的政策宣傳和組織實(shí)施，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求參保和整改的用工單位，依法進(jìn)行行政處理。（四）執(zhí)法監(jiān)察階段（**月*日至**月**日）。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（**月*日至**月**日）。六、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)，一是每年給各縣（市）區(qū)政府下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)；二是負(fù)責(zé)社保擴(kuò)面征繳的統(tǒng)計(jì)工作，通報(bào)進(jìn)度情況；三是指導(dǎo)各縣（市）區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面與基金征繳的工作；四是負(fù)責(zé)考核縣（市）區(qū)和市直部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作；五是督促落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。自2005年6月1日起，市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)通舉報(bào)咨詢電話，受理群眾對(duì)未參保單位或個(gè)體工商戶的舉報(bào)，向群眾解答社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面政策和法律法規(guī)。（四）強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲并舉。工會(huì)要將用人單位參保繳費(fèi)情況作為用人單位法人代表評(píng)選勞動(dòng)模范的首要條件，實(shí)行一票否決。稅務(wù)部門(mén)對(duì)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)稅前列支部分可暫緩審批。各部門(mén)在履行職能時(shí)，必須首先查看用人單位或個(gè)人是否依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人按市政府的有關(guān)規(guī)定采取措施?；踞t(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面范圍：國(guó)有企業(yè)、股份制和股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其