【正文】 工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。在參保單位上，以非公有制企業(yè)、各類股份制或股份合作制企業(yè)為重點；在參保人員身份上，以各類企業(yè)從業(yè)人員、個體工商戶及自由職業(yè)者為重點；在險種推進上，以養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險為重點，帶動工傷、生育保險擴面。二00五年六月十九日葫蘆島市加強社會保險擴面征繳工作實施方案為積極構(gòu)建和諧葫蘆島，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，加強社會保險擴面征繳工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好全省擴大社會保險覆蓋范圍工作意見的通知》（遼政辦發(fā)[2005]39號）精神，特制定本方案。公安部門要及時向地稅、勞動和社會保障部門提供外來人員有關(guān)資料，督促流動就業(yè)人員參保。、按時足額繳納社保費的企業(yè)進行遴選，評比“社會保險守法誠信企業(yè)”，由縣政府進行表彰，樹立典型，充分發(fā)揮其帶頭示范作用。對拒不參保繳費或參保繳費工作較差的重點難點單位，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行處罰，限期整改。社會保險統(tǒng)一申報核定實行“同一地點”、“同一表格”、“同一基數(shù)”。由縣勞動和社會保障局牽頭，地稅、宣傳等部門配合，層層發(fā)動，加大社會保險擴面征繳宣傳力度，開展全方位、多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳社會保險政策法規(guī)，提高單位及職工的參保意識，努力營造社會保險擴面征繳工作良好社會氛圍。一、總體要求依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照省、市有關(guān)文件精神，決定在全縣開展社會保險擴面征繳工作，消除“零參?！逼髽I(yè)，擴大社會保險參保面，督促用人單位依法參保、依法繳費，逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，切實保障廣大勞動者的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。（三）擴面實施階段（2010年7月21日—2010年11月30日）。對確有困難的企業(yè)，經(jīng)批準可按指定險種分帳。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時加以整改，采取更加強有力的措施，推進擴面征繳工作。財政部門要加強社會保險基金的監(jiān)督和管理；做好資金安排，為社會保險征繳、信息系統(tǒng)安全運行和政策法規(guī)宣傳提供必要的經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，積極主動配合勞動和社會保障、地稅等部門做好社會保險擴面征繳工作。屬地管理的原則。其中，2005年末，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)不低于228萬人，全市失業(yè)保險人數(shù)不低于254萬人，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)不低于279萬人，全市工傷保險參保人數(shù)達到17萬人，生育保險參保人數(shù)達到15萬人。各縣（市）區(qū)政府要將責(zé)任狀的各項內(nèi)容層層分解，責(zé)任落實到人。（4）未依法參加基本養(yǎng)老保險和履行社會保險費義務(wù)的用人單位，不能建立企業(yè)年金。交通運輸管理部門督促道路運輸企業(yè)參加社會保險，并在日常的行業(yè)管理工作中加強社會保險宣傳。市政府成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市勞動保障局、財政局、國稅局、地稅局、工商局、安監(jiān)局、公安局、建委、交通局、國資委、經(jīng)委各抽調(diào)主管局長和業(yè)務(wù)科長組成。各級宣傳部門要組織新聞媒體，廣泛宣傳社會保險的各項方針政策和法律法規(guī)，增強用人單位和勞動者參加社會保險的法律意識。各縣（市）區(qū)及市直有關(guān)職能部門依據(jù)本實施方案，有組織、有計劃、有重點、有步驟地實施社會保險擴面工作，市社會保險擴面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究擴面過程中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)整工作部署，突破工作難點。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《社會保險法》、《社會保險費征繳條例》等法律法規(guī)為主線，以人人享有社會基本保障為目標，以縣內(nèi)各類用工單位為重點，采取部門聯(lián)動、上下互動等措施，運用行政、法律手段，強力推進社會保險擴面征繳工作，提高社會保障總體水平，促進社會和諧穩(wěn)定。（三）參保繳費階段（**月**日至**月**日）。四、責(zé)任分工社保擴面征繳攻堅活動由縣人社局牽頭，有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實。（七）縣住建局、國土局負責(zé)：督促協(xié)調(diào)建筑施工單位按要求為工程隊農(nóng)民工辦理工傷保險,對參保不規(guī)范的用工單位暫緩其參加招投標資格。為切實加強全縣社保擴面征繳攻堅活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣委副書記、縣長**任組長，**任常務(wù)副組長，**為成員的社會保險擴面征繳攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負責(zé)擴面征繳工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。要在黃金時段開辟專欄，聘請專業(yè)人員宣講《社會保險法》等法律法規(guī)。具體目標是：全年五項社會保險擴面新增參保150萬人次，實際繳費人數(shù)比去年增長20%以上；征收社會保險費比去年增長15%以上，實現(xiàn)參保率、繳費率、征繳率“三個凈增長”。宣傳發(fā)動。（二）擴面實施階段規(guī)范登記。社會保險統(tǒng)一申報核定實行“同一地點”、“同一表格”、“同一基數(shù)”。對拒不參保繳費的重點難點單位，可采取由上一級直接監(jiān)督執(zhí)法強制納入和征繳。省對各地的目標任務(wù)完成情況進行考評，通過大會進行總結(jié)表彰。省將按月通報各地工作進展情況。區(qū)政府高度重視社會保險擴面征繳工作，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)地稅局負責(zé)人為副組長的擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保我區(qū)擴面征繳工作目標的完成，同時還投入經(jīng)費8萬元，用于獎勵社保擴面征繳工作完成較好的街辦、社區(qū)及用于擴面宣傳、監(jiān)察等方面費用。同時要求各街道與社區(qū)均懸掛宣傳橫幅，對《社會保險法》與《工傷保險條例》的實施進行宣傳，通過上述舉措，使用人單位與居民對《社會保險法》與《工傷保險條例》有了充分的認識與了解。為了不留盲點，我局干部深入社區(qū)，實行包片包社區(qū)制度，充分發(fā)揮各街道、社區(qū)勞動保障協(xié)理員的作用，采取走街入戶，進廠進店、分片包干、逐戶上門，明確任務(wù)，責(zé)任到人的辦法，展開拉網(wǎng)式排查，重點對未參保單位、未參保人員進行督促，限期整改，爭取應(yīng)保盡保。今后我區(qū)社保擴面工作要把以人為本作為根本宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作隊伍的能力與水平，進一步推進社保擴面全覆蓋，加強擴面征繳宣傳與監(jiān)察工作力度，力求使我區(qū)社保擴面工作再上新的臺階。五是建立社區(qū)勞動保障員與本社區(qū)用人單位聯(lián)絡(luò)機制。共調(diào)查職工15049人，14549人已參保，未參保人數(shù)2667人。為了完成今年的社保擴面目標，我區(qū)召開了全區(qū)社保擴面征繳工作會議，分解與落實目標。各有關(guān)部門要齊抓共管，密切配合，形成整體聯(lián)動工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員胡金國。對拒不參保繳費且在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懙挠萌藛挝?，進行新聞曝光或法院強制執(zhí)行。同一繳費人只能申報一個社會保險繳費工資基數(shù)。已參保單位要開展自查，對少報、漏報的要重新申報。編印《社會保險政策問答》。失業(yè)保險主要擴面對象是各類院校、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位，委托人才交流中心或職業(yè)介紹中心進行勞務(wù)代理的勞務(wù)派遣人員、靈活就業(yè)人員，在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的人員?？h人社、地稅、工商、財政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用標語、宣傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對不同人群、不同層次，針對性地普及社會保險知識，深入開展社會保險擴面宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識宣傳到千家萬戶，增強社會各界對社會保險擴面征繳工作的理解和支持，為社保擴面征繳營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項組織機構(gòu)，將責(zé)任落實到人，任務(wù)細化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進。（九）縣電視臺負責(zé)：開辟專欄，做好社