【正文】 工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。在參保單位上，以非公有制企業(yè)、各類股份制或股份合作制企業(yè)為重點(diǎn)；在參保人員身份上，以各類企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶及自由職業(yè)者為重點(diǎn)；在險(xiǎn)種推進(jìn)上，以養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面。二00五年六月十九日葫蘆島市加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案為積極構(gòu)建和諧葫蘆島，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好全省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作意見的通知》（遼政辦發(fā)[2005]39號(hào)）精神，特制定本方案。公安部門要及時(shí)向地稅、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供外來(lái)人員有關(guān)資料，督促流動(dòng)就業(yè)人員參保。、按時(shí)足額繳納社保費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行遴選，評(píng)比“社會(huì)保險(xiǎn)守法誠(chéng)信企業(yè)”，由縣政府進(jìn)行表彰，樹立典型，充分發(fā)揮其帶頭示范作用。對(duì)拒不參保繳費(fèi)或參保繳費(fèi)工作較差的重點(diǎn)難點(diǎn)單位，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，限期整改。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)核定實(shí)行“同一地點(diǎn)”、“同一表格”、“同一基數(shù)”。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，地稅、宣傳等部門配合，層層發(fā)動(dòng)，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳宣傳力度，開展全方位、多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，提高單位及職工的參保意識(shí)，努力營(yíng)造社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作良好社會(huì)氛圍。一、總體要求依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照省、市有關(guān)文件精神，決定在全縣開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，消除“零參?！逼髽I(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保面，督促用人單位依法參保、依法繳費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）擴(kuò)面實(shí)施階段（2010年7月21日—2010年11月30日）。對(duì)確有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可按指定險(xiǎn)種分帳。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，及時(shí)加以整改，采取更加強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和管理；做好資金安排，為社會(huì)保險(xiǎn)征繳、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行和政策法規(guī)宣傳提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，積極主動(dòng)配合勞動(dòng)和社會(huì)保障、地稅等部門做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。屬地管理的原則。其中，2005年末，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于228萬(wàn)人，全市失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)不低于254萬(wàn)人，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于279萬(wàn)人，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人。各縣（市）區(qū)政府要將責(zé)任狀的各項(xiàng)內(nèi)容層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。（4）未依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的用人單位，不能建立企業(yè)年金。交通運(yùn)輸管理部門督促道路運(yùn)輸企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)，并在日常的行業(yè)管理工作中加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)宣傳。市政府成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、安監(jiān)局、公安局、建委、交通局、國(guó)資委、經(jīng)委各抽調(diào)主管局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)組成。各級(jí)宣傳部門要組織新聞媒體，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)。各縣（市）區(qū)及市直有關(guān)職能部門依據(jù)本實(shí)施方案，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究擴(kuò)面過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)整工作部署，突破工作難點(diǎn)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等法律法規(guī)為主線，以人人享有社會(huì)基本保障為目標(biāo)，以縣內(nèi)各類用工單位為重點(diǎn)，采取部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)等措施，運(yùn)用行政、法律手段，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，提高社會(huì)保障總體水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）參保繳費(fèi)階段（**月**日至**月**日）。四、責(zé)任分工社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)由縣人社局牽頭，有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實(shí)。（七）縣住建局、國(guó)土局負(fù)責(zé)：督促協(xié)調(diào)建筑施工單位按要求為工程隊(duì)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),對(duì)參保不規(guī)范的用工單位暫緩其參加招投標(biāo)資格。為切實(shí)加強(qiáng)全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣委副書記、縣長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，**任常務(wù)副組長(zhǎng)，**為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面征繳工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。要在黃金時(shí)段開辟專欄，聘請(qǐng)專業(yè)人員宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。具體目標(biāo)是：全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保150萬(wàn)人次，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比去年增長(zhǎng)20%以上；征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)比去年增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)參保率、繳費(fèi)率、征繳率“三個(gè)凈增長(zhǎng)”。宣傳發(fā)動(dòng)。（二）擴(kuò)面實(shí)施階段規(guī)范登記。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)核定實(shí)行“同一地點(diǎn)”、“同一表格”、“同一基數(shù)”。對(duì)拒不參保繳費(fèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)單位，可采取由上一級(jí)直接監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)制納入和征繳。省對(duì)各地的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)大會(huì)進(jìn)行總結(jié)表彰。省將按月通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。區(qū)政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保我區(qū)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)的完成，同時(shí)還投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)社保擴(kuò)面征繳工作完成較好的街辦、社區(qū)及用于擴(kuò)面宣傳、監(jiān)察等方面費(fèi)用。同時(shí)要求各街道與社區(qū)均懸掛宣傳橫幅，對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施進(jìn)行宣傳，通過(guò)上述舉措，使用人單位與居民對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》有了充分的認(rèn)識(shí)與了解。為了不留盲點(diǎn)，我局干部深入社區(qū)，實(shí)行包片包社區(qū)制度，充分發(fā)揮各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員的作用，采取走街入戶，進(jìn)廠進(jìn)店、分片包干、逐戶上門，明確任務(wù)，責(zé)任到人的辦法，展開拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)未參保單位、未參保人員進(jìn)行督促，限期整改，爭(zhēng)取應(yīng)保盡保。今后我區(qū)社保擴(kuò)面工作要把以人為本作為根本宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作隊(duì)伍的能力與水平，進(jìn)一步推進(jìn)社保擴(kuò)面全覆蓋，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳宣傳與監(jiān)察工作力度，力求使我區(qū)社保擴(kuò)面工作再上新的臺(tái)階。五是建立社區(qū)勞動(dòng)保障員與本社區(qū)用人單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制。共調(diào)查職工15049人，14549人已參保，未參保人數(shù)2667人。為了完成今年的社保擴(kuò)面目標(biāo)，我區(qū)召開了全區(qū)社保擴(kuò)面征繳工作會(huì)議，分解與落實(shí)目標(biāo)。各有關(guān)部門要齊抓共管，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員胡金國(guó)。對(duì)拒不參保繳費(fèi)且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙挠萌藛挝?，進(jìn)行新聞曝光或法院強(qiáng)制執(zhí)行。同一繳費(fèi)人只能申報(bào)一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)。已參保單位要開展自查，對(duì)少報(bào)、漏報(bào)的要重新申報(bào)。編印《社會(huì)保險(xiǎn)政策問(wèn)答》。失業(yè)保險(xiǎn)主要擴(kuò)面對(duì)象是各類院校、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位，委托人才交流中心或職業(yè)介紹中心進(jìn)行勞務(wù)代理的勞務(wù)派遣人員、靈活就業(yè)人員，在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的人員。縣人社、地稅、工商、財(cái)政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對(duì)不同人群、不同層次，針對(duì)性地普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，深入開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社保擴(kuò)面征繳營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)細(xì)化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進(jìn)。（九）縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)：開辟專欄，做好社