【正文】 將扣減該地區(qū)下基金缺口補助和調(diào)濟金。各縣（市）區(qū)、市直各部門研究落實意見，并做出具體工作安排。附件：葫蘆島市社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2005年全市社會保險擴面工作指標分解表用人單位社會保險擴面工作進度表附件1：葫蘆島市社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：張競強 市長副組長：崔楓林 副市長成 員：董永富 市政府副秘書長方樹林 市勞動和社會保障局局長冬 梅 市委宣傳部副部長季中華 市總工會副主席鄭子清 市財政局副局長羅 東 市國資委副主任王寶華 市國稅局總經(jīng)濟師張榮玉 市地稅局副局長王連民 市安監(jiān)局副局長張效群 市工商局副局長張國棟 市建委副主任蔣友山 市交通局工會主席張 迎 市公安局副局長趙占東 市經(jīng)委副主任沈秀霞 市工商聯(lián)副會長辦公室主任：方樹林（兼）聯(lián)系電話：3150570 3150218 3150261 葫蘆島市人民政府辦公室第三篇：社會保險擴面征繳實施方案*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：《*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。（二）自查自糾階段（**月**日至**月**日）。（五）總結(jié)驗收階段（**月**日至**月**日）。（五）縣工商局負責(zé)：協(xié)調(diào)引導(dǎo)未參保用工單位積極參保，及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報用人單位的成立、終止情況。（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)：在轄區(qū)內(nèi)開展社保擴面宣傳活動，協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)用工單位按時足額完成參保繳費任務(wù)。（三）宣傳發(fā)動，營造氛圍?，F(xiàn)提出如下實施方案：一、基本目的在各級黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮勞動保障、地稅、財政、宣傳、工商、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工會等部門的職能作用，通過全面貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》和推進勞動合同簽訂、統(tǒng)一申報核定和“一票征繳”工作，集中時間，集中力量，集中精力，整體聯(lián)動，打一場社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，使用人單位依法參保、依法繳費，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益，促進全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四、工作安排社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)擬分三個階段進行：（一）部署、排查階段召開會議。要通過排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進行分類管理。督促用人單位依法與員工簽訂勞動合同，為勞動者辦理錄用備案、就業(yè)登記、勞動合同簽訂和社會保險等有關(guān)手續(xù)。執(zhí)法檢查。通過組織一到兩次檢查活動，檢查各地工作的完成情況，督促目標任務(wù)的落實。各級政府要安排一定的擴面征繳工作經(jīng)費，并建立正常的激勵機制。%。為使各用人單位與居民對新頒布實施的“一法一條例”有明確清晰的認識與了解，我們組織人員到社區(qū)及居民中宣傳《社會保險法》與《工傷保險條例》，并確保對轄區(qū)居民與用人單位做到“四個一”。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些參保工作做得比較好的單位，如中百倉儲、新百百貨、大金新百等，對其好的經(jīng)驗我們均進行了總結(jié)與推廣。甚至自已不愿參保。三、存在問題在社保擴面征繳工作中還存在著一些問題，一是一些服務(wù)性行業(yè)人員流動性較大，給參保工作帶來一定困難，二是一些用人單位對參保工作態(tài)度消極，以種種理由不愿為職工辦理社會保險，如凱旋門茶樓、二湖一川餐館，等單位。還為167位“家屬工”、“五七工”辦理了進入社保申報手續(xù)，同時分別建立臺賬與檔案以備核查。工作小組經(jīng)常召開例會，對各階段社保擴面征繳工作進展情況及時通報，對所遇問題進行研究，尋求對策與辦法以確保將社保擴面工作落到實處。在核發(fā)稅務(wù)發(fā)票時，要查驗《社會保險登記證》，督促未參保單位辦理社會保險登記；工商行政管理部門要將企業(yè)注冊的相關(guān)資料提供給勞動保障部門，并在辦理工商年檢時協(xié)助督促未參保單位辦理社會保險登記；財政部門要切實落實社會保險擴面征繳工作經(jīng)費和獎勵資金；建設(shè)部門要督促建筑行業(yè)企業(yè)為農(nóng)民工辦理社會保險；公安部門應(yīng)向勞動保障部門提供外來人員有關(guān)資料，并督促外來人員辦理社會保險；安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》時，要查驗《社會保險登記證》；工會組織要加大推行平等協(xié)商和集體合同制度的力度，積極宣傳動員職工參加社會保險，并依法對職工參加社會保險及擴面征繳的工作實施民主監(jiān)督；新聞媒體要通過開辟專欄、專題等形式，加大宣傳報道力度。各地要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全一把手抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓實、其他領(lǐng)導(dǎo)抓配合的領(lǐng)導(dǎo)體制。各地對工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題進行整改。實行社會保險費“一票征繳、按比例分帳”，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立工作機制，促進均衡征繳。建立用人單位登記信息庫。勞動保障、地稅、工商等部門要組織專門人員，結(jié)合勞動保障年檢、工商稅務(wù)年審、社?；说裙ぷ?，對本轄區(qū)內(nèi)用工單位及職工參保繳費情況進行拉網(wǎng)式排查摸底。工傷保險主要擴面對象是礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)和用人單位的農(nóng)民工，今年內(nèi)所有國有大中型煤礦、建筑企業(yè)要全部參加工傷保險?？h政府督查室要聯(lián)合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項督導(dǎo)組，以旬為單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和用工單位社保擴面征繳工作進行督導(dǎo)檢查，定期通報工作進度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報表揚；對責(zé)任心不強、措施不力、進展緩慢的，通報批評，促進社保擴面工作順利開展。全縣各級各部門要樹立大局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，既要分工負責(zé)、各司其職，采取強有力措施督促用工單位依法辦理社會保險，又要密切配合、整體聯(lián)動，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅決防止工作脫節(jié)，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。（十一）新馬頭鎮(zhèn)負責(zé)：做好宣傳發(fā)動工作，組織各居委會居民按要求參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（三）縣社保中心負責(zé)：核定用工單位應(yīng)繳納的社會保險費，做好政策宣傳、解釋和業(yè)務(wù)辦理。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，針對未在規(guī)定時間內(nèi)完成參保任務(wù)的用工單位，運用行政、經(jīng)濟、法律等手段開展專項執(zhí)法監(jiān)察活動，責(zé)令其限期繳納保費。召開全縣社保擴面征繳攻堅活動動員會，全面啟動擴面征繳工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市勞動和社會保障局。（舉報電話：3150283150260，咨詢電話：3152013150239）五、實施步驟（一）準備階段（每年的5月份）。市政府將擴面工作目標完成情況作為考核各縣（市）區(qū)政府工作的重要內(nèi)容，對未按期完成擴面計劃的縣（市）區(qū)，對在推動社會保險聯(lián)動機制工作中不支持、不配合，甚至設(shè)置障礙的單位和個人進行通報批評或處罰；對工作推諉扯皮，不負責(zé)任，嚴重影響社會保險擴面征繳工作的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。街道、社區(qū)勞動保障工作人員要負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的用人單位、從業(yè)人員的社保政策宣傳，每年組織一次本轄區(qū)用人單位參保繳費、從業(yè)人員數(shù)量的統(tǒng)計工作，確保準確無誤。納稅人已提取尚未繳納社會保險費性質(zhì)的保險費不得稅前扣除。用人單位是否依法參保由市勞動和社會保障局、市地稅局、市社保經(jīng)辦機構(gòu)共同審核，并出具全市統(tǒng)一的校驗手續(xù)。工傷保險擴面范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)。擴面征繳同步的原則。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧葫蘆島，擴大社會保險覆蓋面、建