【正文】 中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無(wú)序的局面。一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。（三）全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合多年來(lái)，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。主要做了以下工作：完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊(duì)伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。建議成立由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。由于監(jiān)管手段有限，對(duì)此類問題調(diào)查取證難度大，造成難于查處和遏制。也給業(yè)主在工程款支付、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私提供了機(jī)會(huì)。二是對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)辦法和“背靠背”投標(biāo)方式，今后對(duì)政府投資的項(xiàng)目施工招標(biāo)嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法開展招投標(biāo)活動(dòng)的69號(hào)文的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，盡力防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為。五要進(jìn)一步嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為?！蔽覀兊膽B(tài)度和原則就是：在利益面前不動(dòng)搖，在物質(zhì)面前不動(dòng)心，在情感面前不失正，在法律面前不失公，在邪氣面前不低頭。人民賦予的權(quán)利，是永恒燃燒的太陽(yáng)，激勵(lì)著我們每一名招標(biāo)辦工作人員把自己的才能與智慧溶入于每一天的工作之中，以無(wú)私的奉獻(xiàn)灌溉出豐碩的成果。如今在全體干部職工廉政勤政、積極向上的發(fā)展氛圍里，創(chuàng)出了驕人的成績(jī)，累計(jì)監(jiān)管項(xiàng)目個(gè)，成交金額共計(jì)萬(wàn)元，并且沒有出現(xiàn)過一例爭(zhēng)議標(biāo)。加強(qiáng)效能監(jiān)察，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)建設(shè)行政管理部門工作人員依法監(jiān)管，做到不“缺位”、不“錯(cuò)位”；要嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)監(jiān)督人員的違紀(jì)違規(guī)行為將嚴(yán)肅查處。遏制圍標(biāo)串標(biāo)和盲目低價(jià)惡性競(jìng)標(biāo)行為，保證工程質(zhì)量安全。教育他們牢記理想信念，遵紀(jì)守法；要通過開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和廉政文化教育，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，不斷提高他們的道德意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)，營(yíng)造守法和諧的招投標(biāo)環(huán)境。造成一些包工頭通過到多家企業(yè)開具介紹信，增加中標(biāo)的概率，也使他們圍標(biāo)串標(biāo)更加容易；外地企業(yè)也樂于通過此種模式，既賺取了掛靠手續(xù)費(fèi)，還增加了企業(yè)中標(biāo)的機(jī)率，使許多施工企業(yè)樂此不彼。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)管更加規(guī)范面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時(shí)糾正處理。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。二是肢解工程，化整為零。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。第三篇：關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。把依法必須招標(biāo)的