【正文】 相似。大學(xué)生志愿者在參與志愿服務(wù)的過(guò)程中，以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神為指導(dǎo)理念面向社會(huì)，在幫助他人，服務(wù)社會(huì)，貢獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)，也在傳遞著愛(ài)心，傳播著文明，促進(jìn)了人與人之間心靈與情感的交流、文化的傳播。大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)有助于形成人與人相互關(guān)愛(ài)的人際關(guān)系?？梢栽黾由鐣?huì)對(duì)大學(xué)生的認(rèn)識(shí)和了解，有利于引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣向好的方向發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧，有利于社會(huì)主義的建設(shè)。志愿服務(wù)工作的核心及價(jià)值..........................................................................4......................................................................................4 志愿服務(wù)的核心價(jià)值.............................................................................5 志愿服務(wù)的特征:...................................................................................5 自愿性..........................................................................................5 無(wú)償性..........................................................................................5 社會(huì)性..........................................................................................5 目前我國(guó)志愿服務(wù)的模式..............................................................................6 我國(guó)志愿服務(wù)的三種模式.....................................................................6 志愿服務(wù)的三種模式之間的比較.........................................................6 3 我國(guó)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀......................................................................................7 志愿者資源依然不足、流動(dòng)率高，社會(huì)參與面不廣.........................8 志愿服務(wù)對(duì)象及服務(wù)范圍的限制.........................................................9 志愿者募集資金的困難.........................................................................9 志愿組織的獨(dú)立性不夠強(qiáng).....................................................................9 相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障...........10 管理體制與機(jī)制不健全.......................................................................10 4 志愿工作可持續(xù)發(fā)展的建議................................................................11 做好宣傳工作。奉獻(xiàn)精神是高尚的，是志愿服務(wù)精神的精髓。志愿服務(wù)可以激發(fā)人類(lèi)最高貴的情操，即追求全人類(lèi)的和平、自由、機(jī)會(huì)、安全和正義。主要強(qiáng)調(diào)參加志愿服務(wù)的自覺(jué)性，是開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)的前提，只有自愿才能成為志愿只有自愿才能成為持久。近年來(lái)的成功實(shí)踐和有益探索使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，志愿服務(wù)可以在構(gòu)建和諧社會(huì)的許多領(lǐng)域發(fā)揮更大的積極作用 目前我國(guó)志愿服務(wù)的模式 我國(guó)志愿服務(wù)的三種模式第一種模式是“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的模式。從中國(guó)青年志愿者活動(dòng)的發(fā)展歷程可以看出團(tuán)系統(tǒng)在發(fā)起和推廣青年志愿者活動(dòng)中所起到的重要作用。然而，從調(diào)查的情況看，這種模式也存在一些局限。第一種模式和第二種模式都是通過(guò)政府部門(mén)的力量自上而下推廣的，它與西方國(guó)家志愿者組織的建立和志愿服務(wù)的形式不同，具有較濃的中國(guó)特色。在沒(méi)有政府推動(dòng)的情況下，民間自發(fā)的模式很難在其他地區(qū)得到大規(guī)模的推廣。志愿服務(wù)事業(yè)在我國(guó)剛剛起步，面臨人才缺乏與人才流動(dòng)過(guò)快的雙重困境。國(guó)外的志愿服務(wù)已經(jīng)從神圣化向日?；D(zhuǎn)變。而僅僅依靠者兩方面的力量籌集資金十分困難，耗時(shí)耗力，是難以保證資金的有效及時(shí)提供的。 相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障經(jīng)過(guò)不斷努力，我國(guó)的志愿服務(wù)立法雖然取得了一定的進(jìn)展，但還存在諸多問(wèn)題。 管理體制與機(jī)制不健全我國(guó)的志愿服務(wù)活動(dòng)起步相對(duì)較晚，制度化建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制和工作機(jī)制，在服務(wù)領(lǐng)域、人員招募、項(xiàng)目策劃與推廣、組織管理、組織發(fā)展等方面均存在著系統(tǒng)化、組織化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、制度化、持久化不足等缺陷與問(wèn)題。只有進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鞑⒈ＷC力度到位，才能更好的將志愿服務(wù)活動(dòng)為更多得社會(huì)群體知曉，并籍此呼吁更多的人積極主動(dòng)投入到志愿服務(wù)的行列之中。 規(guī)范隊(duì)伍管理制度要保證青年志愿服務(wù)工作持續(xù)深入健康發(fā)展，首先應(yīng)建立健全符合實(shí)際并行之有效的管理制度。當(dāng)然，三個(gè)層次的人員可以互相流動(dòng)。 豐富青年志愿服務(wù)活動(dòng)形式目前，青年志愿服務(wù)活動(dòng)形式普遍呈現(xiàn)單一化的特征。根據(jù)國(guó)外開(kāi)展志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，資金主要來(lái)自這樣幾個(gè)方面:政府撥款、企事業(yè)單位贊助、海內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)、志愿者捐款、通過(guò)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)等方式自籌。從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取社會(huì)力量，為個(gè)社會(huì)群體參與志愿服務(wù)提供保障，以保護(hù)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)造志愿服務(wù)事業(yè)的良好環(huán)境。志愿資源管理的電子化和信息化，有利于實(shí)現(xiàn)志愿資源的共享，有利于志愿資源的科學(xué)調(diào)配，有利于避免志愿資源的重復(fù)利用或閑置，有利于志愿資源效用的最大化。參考文獻(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研究，祝小遷，竇賢琨，2011關(guān)于建立長(zhǎng)效志愿服務(wù)工作機(jī)制的幾點(diǎn)建議，胡娜，2011關(guān)于我國(guó)志愿服務(wù)立法的幾點(diǎn)思考，朱恒順志愿服務(wù)的內(nèi)涵、功能及模式簡(jiǎn)評(píng)，王士恒，2011志愿服務(wù)的模式與思考，舟渡，周慧敏，2009 6現(xiàn)階段大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展對(duì)策研究，何艷，2011青年志愿服務(wù)存在的問(wèn)題及發(fā)展建議探析，王輝，2011論志愿服務(wù)發(fā)展——基于和諧社會(huì)視閾，曾武成，2009論志愿服務(wù)的社會(huì)功能及其形成，廖懇論志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展，黨秀云，20111論新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，李維意，郭廣偉，20111建設(shè)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制——推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，張小勇，范璐，谷曉紅，吳思淵，屈歡歡，20111中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的模式，鄧國(guó)勝，2009第四篇：志愿服務(wù)立法研究柏耀平摘要：志愿服務(wù)有其存在和發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值，由于我國(guó)缺乏必要的立法保障，在社會(huì)運(yùn)行中存在很多問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一立法的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。雖然目前大多數(shù)的志愿活動(dòng)都是由政府或社會(huì)組織發(fā)動(dòng)的，但作為志愿者個(gè)人而言都是有選擇是否參與的權(quán)利的。它不是存在于個(gè)人生活的私人領(lǐng)域，而是在一定的公共空間和特定的人群當(dāng)中進(jìn)行他助或互助。同年12月，2萬(wàn)多名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，從那一刻起，中國(guó)的志愿服務(wù)事業(yè)走上了發(fā)展之路。志愿者往往是沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)直接上崗，在很多情況下缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或技能，這不但影響到志愿服務(wù)的質(zhì)量，而且可能危及到志愿者的人身安全，特別是在從事技術(shù)性較高危險(xiǎn)性較大的志愿服務(wù)。要解除志愿者的后顧之憂(yōu)，要提高志愿服務(wù)的質(zhì)量，使志愿服務(wù)走上有序的發(fā)展道路，立法無(wú)疑是最有效的手段。[4]從而維持社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。[5]為社會(huì)弱者提高生活上的幫助、科技方面的支持，使特殊困難的社會(huì)成員重新面向生活、走上社會(huì)。除此之外，社會(huì)及其成員也負(fù)有使每一位社會(huì)成員“繼續(xù)生存下去”的責(zé)任或義務(wù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域按利益最大化的原則運(yùn)作，不能完全顧及到社會(huì)弱者的利益。明確志愿者組織的法律地位《廣東省青年志愿服務(wù)條例》把青年志愿者組織定性為社會(huì)團(tuán)體法人，以明確志愿者組織的法律地位。因而志愿者組織不具備開(kāi)展活動(dòng)、承擔(dān)責(zé)任所必需的經(jīng)費(fèi)，是不符合社會(huì)團(tuán)體法人的構(gòu)成要件的，因而志愿者組織只是一種公益性的社會(huì)組織。應(yīng)該對(duì)志愿者組織的名稱(chēng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，便于管理和開(kāi)展活動(dòng)。由志愿者組織為志愿者提供相應(yīng)的人身保險(xiǎn)天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。為志愿者提供相應(yīng)的人身保險(xiǎn)并不與設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備基金矛盾，前者是社會(huì)對(duì)志愿者的意外損害進(jìn)行補(bǔ)救，而后者是解決志愿者組織內(nèi)部的責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題。[14]雙務(wù)合同是雙方當(dāng)事人互付對(duì)待給付義務(wù)的合同，即一方為一定行為必須以另一方的行為為條件。志愿服務(wù)以合同加以規(guī)范，是符合普通民事行為的操作程序和構(gòu)成要件的。根據(jù)《志愿者工作章程》和《志愿者工作手冊(cè)》的要求，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，使我支部志愿者服務(wù)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。集中活動(dòng)著重開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)、扶孤助困、健康教育等活動(dòng)。三、具體工作安排本年主要活動(dòng)一覽表2月：宣傳發(fā)動(dòng)階段，主要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，成立服務(wù)隊(duì)，招募志愿者等工作。建立健康教育宣教隊(duì)。加強(qiáng)注冊(cè)志愿者業(yè)務(wù)考核與培訓(xùn)，強(qiáng)化志愿服務(wù)工作紀(jì)律和活動(dòng)安全教育，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式，注重志愿服務(wù)實(shí)效，使志愿服務(wù)活動(dòng)在社會(huì)上形成廣泛影響。志愿者服務(wù)工作是傳遞愛(ài)心、傳播文明、樹(shù)立新風(fēng)的重要載體，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。[16]志愿服務(wù)行為是一種無(wú)償行為，是基于道德和社會(huì)責(zé)任等，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力的行為，志愿者在為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)時(shí)，為自己設(shè)定單方義務(wù)，不需要對(duì)方為一定的給付行為，但也不阻止對(duì)方根據(jù)自愿原則，基于道德觀念而給志愿者一定程度的物質(zhì)幫助，如提供差旅費(fèi)，住宿等等。當(dāng)志愿者參與這種志愿服務(wù)時(shí)，可以享有哪些權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。社會(huì)保障就是通過(guò)國(guó)家的介入，聚集社會(huì)力量、保護(hù)社會(huì)成員的生活安定[14]。最近可可西里的環(huán)保志愿者出現(xiàn)人身傷亡后，志愿者組織根本無(wú)力承擔(dān)責(zé)任。志愿者才是志愿服務(wù)真正的參與者，是實(shí)際上的行為主體。所謂必要是指法人的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)應(yīng)與法人的性質(zhì)與規(guī)模等相適應(yīng)，能保證法人這一主體在社會(huì)中獨(dú)立有效運(yùn)營(yíng)。志愿服務(wù)作為社會(huì)保障體系的一支重要力量，為生活苦難的群體提供社會(huì)服務(wù)，無(wú)疑給社會(huì)保障注入了新鮮血液，必將對(duì)我國(guó)多層次達(dá)的社會(huì)保障體系的完善作出積極的貢獻(xiàn)?！渡綎|省青年志愿服務(wù)規(guī)定》第五條，青年志愿服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是社會(huì)弱者，即殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和其他特殊困難需要救助的社會(huì)成員。四、關(guān)于志愿服務(wù)立法的幾點(diǎn)建議建議把志愿服務(wù)納入社會(huì)保障體系我國(guó)目前的志愿服務(wù)和社會(huì)保障體系具有很大的互補(bǔ)性，在理論根源和社會(huì)功能上具有相當(dāng)?shù)囊恢滦浴，F(xiàn)階段我國(guó)東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，人力資源的分布也很不均，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生物多樣性銳減等等，無(wú)不制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，具有一定行為能力的社會(huì)成員都有參與志愿服務(wù)的義務(wù)。如可可西里喪生的兩位環(huán)保志愿者，其家屬應(yīng)從哪里得到這筆應(yīng)得的撫恤金呢這是一個(gè)及待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。大致可以概括為以下幾個(gè)方面：志愿者與服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系不明確在參與社會(huì)服務(wù)時(shí)，志愿者與服務(wù)對(duì)象之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，服務(wù)對(duì)象往往把志愿者作為無(wú)償勞動(dòng)力而濫用，如在2001年杭州西湖博覽會(huì)上，有些公司讓志愿者干活到晚上10點(diǎn)鐘才讓其回家；[2]第二，有部分志愿者把志愿服務(wù)當(dāng)作是對(duì)他人的一種施舍，影響到服務(wù)態(tài)度。志愿者組織是從事志愿服務(wù)的公益性社會(huì)組織，包括志愿者協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)站、志愿者服務(wù)隊(duì)等等。這就保證了志愿服務(wù)的本質(zhì)是奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。一、志愿服務(wù)概述志愿服務(wù)是人類(lèi)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,起源于十九世紀(jì)西方國(guó)家宗教性的慈善服務(wù)。因此，建立志愿資源信息共享機(jī)制，有效整合志愿資源，實(shí)現(xiàn)志愿資源效用的最大化，將使我國(guó)志愿服務(wù)的管理得到長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。 建立信息共享機(jī)制，有效整合志愿資源眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)在資源整合和信息共享等方面發(fā)揮著巨大的作用。在當(dāng)代中國(guó)，由于各種客觀現(xiàn)實(shí)性原因，中國(guó)的青年志愿服務(wù)工作依然存在種種問(wèn)題，但隨著社會(huì)的發(fā)展及社會(huì)各項(xiàng)體制的愈加完善，相信在不久的將來(lái)，志愿服務(wù)工作定會(huì)取得更好的發(fā)展。通過(guò)多種途徑向社會(huì)籌集資金后，建立自愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金，在得到有效監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)保障的前提下，通過(guò)經(jīng)營(yíng)投資渠道，推動(dòng)基金增長(zhǎng)。只有這樣，青年志愿者的積極性和主動(dòng)性才能充分的發(fā)揮，同時(shí)才能使更多需要幫助的人得到幫助?？梢蕴剿鬟\(yùn)行普遍獎(jiǎng)勵(lì)與重點(diǎn)表彰相結(jié)合的多層次社會(huì)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是從單層結(jié)構(gòu)向三層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即:第一，策劃咨詢(xún)層由高素質(zhì)的志愿服務(wù)專(zhuān)家和資深的志愿服務(wù)骨干組成。據(jù)黑龍江省的一項(xiàng)調(diào)查，63%的人不太了解志愿服務(wù)，68%的人不知道如何參加志愿服務(wù)，甚至一些人對(duì)志愿服務(wù)還存在這樣那樣的誤解或偏見(jiàn)。針對(duì)志愿服務(wù)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，就今后一段時(shí)期如何推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作提出一些意見(jiàn)和建議。法律規(guī)范不完善，法規(guī)效力等級(jí)較低，有關(guān)的規(guī)定過(guò)于原則和籠統(tǒng)、缺乏可操作性等是目前我國(guó)志愿服務(wù)立法中存在的最主要的問(wèn)題。但是，在某些實(shí)際的志愿工作中，服務(wù)活動(dòng)難免流于形式，缺乏生命力。甚至出現(xiàn)了“事沒(méi)人干，有人沒(méi)事干”的狀況，降低了服務(wù)效率。最后，在大多數(shù)志愿活動(dòng)中，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，志愿者多數(shù)是由在校學(xué)生由共青團(tuán)組織參加志愿活動(dòng)，或退休人員居多，社會(huì)自主參與