【正文】 相似。大學(xué)生志愿者在參與志愿服務(wù)的過程中，以“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神為指導(dǎo)理念面向社會，在幫助他人，服務(wù)社會，貢獻社會的同時，也在傳遞著愛心，傳播著文明，促進了人與人之間心靈與情感的交流、文化的傳播。大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)有助于形成人與人相互關(guān)愛的人際關(guān)系?？梢栽黾由鐣Υ髮W(xué)生的認識和了解，有利于引領(lǐng)社會風氣向好的方向發(fā)展，促進社會的和諧，有利于社會主義的建設(shè)。志愿服務(wù)工作的核心及價值..........................................................................4......................................................................................4 志愿服務(wù)的核心價值.............................................................................5 志愿服務(wù)的特征:...................................................................................5 自愿性..........................................................................................5 無償性..........................................................................................5 社會性..........................................................................................5 目前我國志愿服務(wù)的模式..............................................................................6 我國志愿服務(wù)的三種模式.....................................................................6 志愿服務(wù)的三種模式之間的比較.........................................................6 3 我國志愿服務(wù)的現(xiàn)狀......................................................................................7 志愿者資源依然不足、流動率高，社會參與面不廣.........................8 志愿服務(wù)對象及服務(wù)范圍的限制.........................................................9 志愿者募集資金的困難.........................................................................9 志愿組織的獨立性不夠強.....................................................................9 相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責任與權(quán)益難以保障...........10 管理體制與機制不健全.......................................................................10 4 志愿工作可持續(xù)發(fā)展的建議................................................................11 做好宣傳工作。奉獻精神是高尚的，是志愿服務(wù)精神的精髓。志愿服務(wù)可以激發(fā)人類最高貴的情操，即追求全人類的和平、自由、機會、安全和正義。主要強調(diào)參加志愿服務(wù)的自覺性，是開展志愿者服務(wù)活動的前提，只有自愿才能成為志愿只有自愿才能成為持久。近年來的成功實踐和有益探索使我們進一步認識到，志愿服務(wù)可以在構(gòu)建和諧社會的許多領(lǐng)域發(fā)揮更大的積極作用 目前我國志愿服務(wù)的模式 我國志愿服務(wù)的三種模式第一種模式是“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的模式。從中國青年志愿者活動的發(fā)展歷程可以看出團系統(tǒng)在發(fā)起和推廣青年志愿者活動中所起到的重要作用。然而，從調(diào)查的情況看，這種模式也存在一些局限。第一種模式和第二種模式都是通過政府部門的力量自上而下推廣的，它與西方國家志愿者組織的建立和志愿服務(wù)的形式不同，具有較濃的中國特色。在沒有政府推動的情況下，民間自發(fā)的模式很難在其他地區(qū)得到大規(guī)模的推廣。志愿服務(wù)事業(yè)在我國剛剛起步，面臨人才缺乏與人才流動過快的雙重困境。國外的志愿服務(wù)已經(jīng)從神圣化向日?；D(zhuǎn)變。而僅僅依靠者兩方面的力量籌集資金十分困難，耗時耗力，是難以保證資金的有效及時提供的。 相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責任與權(quán)益難以保障經(jīng)過不斷努力，我國的志愿服務(wù)立法雖然取得了一定的進展，但還存在諸多問題。 管理體制與機制不健全我國的志愿服務(wù)活動起步相對較晚，制度化建設(shè)相對滯后，缺乏長效的管理機制和工作機制，在服務(wù)領(lǐng)域、人員招募、項目策劃與推廣、組織管理、組織發(fā)展等方面均存在著系統(tǒng)化、組織化、規(guī)范化、專業(yè)化、制度化、持久化不足等缺陷與問題。只有進行適當?shù)男麄鞑⒈ＷC力度到位，才能更好的將志愿服務(wù)活動為更多得社會群體知曉，并籍此呼吁更多的人積極主動投入到志愿服務(wù)的行列之中。 規(guī)范隊伍管理制度要保證青年志愿服務(wù)工作持續(xù)深入健康發(fā)展，首先應(yīng)建立健全符合實際并行之有效的管理制度。當然，三個層次的人員可以互相流動。 豐富青年志愿服務(wù)活動形式目前，青年志愿服務(wù)活動形式普遍呈現(xiàn)單一化的特征。根據(jù)國外開展志愿服務(wù)的經(jīng)驗，資金主要來自這樣幾個方面:政府撥款、企事業(yè)單位贊助、海內(nèi)外企業(yè)和個人捐贈、志愿者捐款、通過創(chuàng)辦實業(yè)等方式自籌。從實際出發(fā)，通過各種渠道積極爭取社會力量，為個社會群體參與志愿服務(wù)提供保障，以保護志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。要創(chuàng)造志愿服務(wù)事業(yè)的良好環(huán)境。志愿資源管理的電子化和信息化，有利于實現(xiàn)志愿資源的共享，有利于志愿資源的科學(xué)調(diào)配，有利于避免志愿資源的重復(fù)利用或閑置，有利于志愿資源效用的最大化。參考文獻大學(xué)生志愿服務(wù)長效機制建設(shè)研究，祝小遷，竇賢琨，2011關(guān)于建立長效志愿服務(wù)工作機制的幾點建議，胡娜，2011關(guān)于我國志愿服務(wù)立法的幾點思考，朱恒順志愿服務(wù)的內(nèi)涵、功能及模式簡評，王士恒，2011志愿服務(wù)的模式與思考，舟渡，周慧敏，2009 6現(xiàn)階段大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展對策研究，何艷，2011青年志愿服務(wù)存在的問題及發(fā)展建議探析，王輝，2011論志愿服務(wù)發(fā)展——基于和諧社會視閾，曾武成，2009論志愿服務(wù)的社會功能及其形成，廖懇論志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展，黨秀云，20111論新形勢下高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效機制的構(gòu)建，李維意，郭廣偉，20111建設(shè)志愿服務(wù)長效機制——推進大學(xué)生思想政治教育，張小勇，范璐，谷曉紅，吳思淵，屈歡歡，20111中國志愿服務(wù)發(fā)展的模式，鄧國勝，2009第四篇：志愿服務(wù)立法研究柏耀平摘要：志愿服務(wù)有其存在和發(fā)展的內(nèi)在價值，由于我國缺乏必要的立法保障，在社會運行中存在很多問題，在全國范圍內(nèi)對志愿服務(wù)進行統(tǒng)一立法的時機已經(jīng)成熟。雖然目前大多數(shù)的志愿活動都是由政府或社會組織發(fā)動的，但作為志愿者個人而言都是有選擇是否參與的權(quán)利的。它不是存在于個人生活的私人領(lǐng)域，而是在一定的公共空間和特定的人群當中進行他助或互助。同年12月，2萬多名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，從那一刻起，中國的志愿服務(wù)事業(yè)走上了發(fā)展之路。志愿者往往是沒有通過專門的培訓(xùn)直接上崗，在很多情況下缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識或技能，這不但影響到志愿服務(wù)的質(zhì)量，而且可能危及到志愿者的人身安全，特別是在從事技術(shù)性較高危險性較大的志愿服務(wù)。要解除志愿者的后顧之憂，要提高志愿服務(wù)的質(zhì)量，使志愿服務(wù)走上有序的發(fā)展道路，立法無疑是最有效的手段。[4]從而維持社會的穩(wěn)定，推動社會的全面進步。[5]為社會弱者提高生活上的幫助、科技方面的支持，使特殊困難的社會成員重新面向生活、走上社會。除此之外，社會及其成員也負有使每一位社會成員“繼續(xù)生存下去”的責任或義務(wù)。社會經(jīng)濟領(lǐng)域按利益最大化的原則運作，不能完全顧及到社會弱者的利益。明確志愿者組織的法律地位《廣東省青年志愿服務(wù)條例》把青年志愿者組織定性為社會團體法人，以明確志愿者組織的法律地位。因而志愿者組織不具備開展活動、承擔責任所必需的經(jīng)費，是不符合社會團體法人的構(gòu)成要件的，因而志愿者組織只是一種公益性的社會組織。應(yīng)該對志愿者組織的名稱進行統(tǒng)一規(guī)定，便于管理和開展活動。由志愿者組織為志愿者提供相應(yīng)的人身保險天有不測風云，人有旦夕禍福。為志愿者提供相應(yīng)的人身保險并不與設(shè)立專項儲備基金矛盾，前者是社會對志愿者的意外損害進行補救，而后者是解決志愿者組織內(nèi)部的責任分擔問題。[14]雙務(wù)合同是雙方當事人互付對待給付義務(wù)的合同，即一方為一定行為必須以另一方的行為為條件。志愿服務(wù)以合同加以規(guī)范，是符合普通民事行為的操作程序和構(gòu)成要件的。根據(jù)《志愿者工作章程》和《志愿者工作手冊》的要求，健全各項規(guī)章制度，加強隊伍建設(shè)，找準服務(wù)項目，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展服務(wù)活動，使我支部志愿者服務(wù)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。集中活動著重開展抗災(zāi)救災(zāi)、扶孤助困、健康教育等活動。三、具體工作安排本年主要活動一覽表2月：宣傳發(fā)動階段，主要進行宣傳發(fā)動，成立服務(wù)隊，招募志愿者等工作。建立健康教育宣教隊。加強注冊志愿者業(yè)務(wù)考核與培訓(xùn)，強化志愿服務(wù)工作紀律和活動安全教育，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式，注重志愿服務(wù)實效，使志愿服務(wù)活動在社會上形成廣泛影響。志愿者服務(wù)工作是傳遞愛心、傳播文明、樹立新風的重要載體，對推動新時期精神文明建設(shè)，促進社會進步，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。[16]志愿服務(wù)行為是一種無償行為，是基于道德和社會責任等，自愿貢獻個人時間和精力的行為，志愿者在為服務(wù)對象提供服務(wù)時，為自己設(shè)定單方義務(wù)，不需要對方為一定的給付行為，但也不阻止對方根據(jù)自愿原則，基于道德觀念而給志愿者一定程度的物質(zhì)幫助，如提供差旅費，住宿等等。當志愿者參與這種志愿服務(wù)時，可以享有哪些權(quán)利，應(yīng)當履行哪些職責是一個值得探究的問題。社會保障就是通過國家的介入，聚集社會力量、保護社會成員的生活安定[14]。最近可可西里的環(huán)保志愿者出現(xiàn)人身傷亡后，志愿者組織根本無力承擔責任。志愿者才是志愿服務(wù)真正的參與者，是實際上的行為主體。所謂必要是指法人的財產(chǎn)或經(jīng)費應(yīng)與法人的性質(zhì)與規(guī)模等相適應(yīng)，能保證法人這一主體在社會中獨立有效運營。志愿服務(wù)作為社會保障體系的一支重要力量，為生活苦難的群體提供社會服務(wù)，無疑給社會保障注入了新鮮血液，必將對我國多層次達的社會保障體系的完善作出積極的貢獻?！渡綎|省青年志愿服務(wù)規(guī)定》第五條，青年志愿服務(wù)的重點對象是社會弱者，即殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和其他特殊困難需要救助的社會成員。四、關(guān)于志愿服務(wù)立法的幾點建議建議把志愿服務(wù)納入社會保障體系我國目前的志愿服務(wù)和社會保障體系具有很大的互補性，在理論根源和社會功能上具有相當?shù)囊恢滦浴，F(xiàn)階段我國東西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，人力資源的分布也很不均，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生物多樣性銳減等等，無不制約著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此，具有一定行為能力的社會成員都有參與志愿服務(wù)的義務(wù)。如可可西里喪生的兩位環(huán)保志愿者，其家屬應(yīng)從哪里得到這筆應(yīng)得的撫恤金呢這是一個及待解決的現(xiàn)實問題。大致可以概括為以下幾個方面：志愿者與服務(wù)對象之間的關(guān)系不明確在參與社會服務(wù)時，志愿者與服務(wù)對象之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，服務(wù)對象往往把志愿者作為無償勞動力而濫用，如在2001年杭州西湖博覽會上，有些公司讓志愿者干活到晚上10點鐘才讓其回家；[2]第二，有部分志愿者把志愿服務(wù)當作是對他人的一種施舍，影響到服務(wù)態(tài)度。志愿者組織是從事志愿服務(wù)的公益性社會組織，包括志愿者協(xié)會、志愿者服務(wù)站、志愿者服務(wù)隊等等。這就保證了志愿服務(wù)的本質(zhì)是奉獻社會、服務(wù)社會。一、志愿服務(wù)概述志愿服務(wù)是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,起源于十九世紀西方國家宗教性的慈善服務(wù)。因此，建立志愿資源信息共享機制，有效整合志愿資源，實現(xiàn)志愿資源效用的最大化，將使我國志愿服務(wù)的管理得到長效可持續(xù)發(fā)展。 建立信息共享機制，有效整合志愿資源眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)在資源整合和信息共享等方面發(fā)揮著巨大的作用。在當代中國，由于各種客觀現(xiàn)實性原因，中國的青年志愿服務(wù)工作依然存在種種問題，但隨著社會的發(fā)展及社會各項體制的愈加完善，相信在不久的將來，志愿服務(wù)工作定會取得更好的發(fā)展。通過多種途徑向社會籌集資金后，建立自愿服務(wù)專項基金，在得到有效監(jiān)督和風險保障的前提下，通過經(jīng)營投資渠道，推動基金增長。只有這樣，青年志愿者的積極性和主動性才能充分的發(fā)揮，同時才能使更多需要幫助的人得到幫助?？梢蕴剿鬟\行普遍獎勵與重點表彰相結(jié)合的多層次社會化表彰獎勵機制。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是從單層結(jié)構(gòu)向三層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即:第一，策劃咨詢層由高素質(zhì)的志愿服務(wù)專家和資深的志愿服務(wù)骨干組成。據(jù)黑龍江省的一項調(diào)查，63%的人不太了解志愿服務(wù)，68%的人不知道如何參加志愿服務(wù)，甚至一些人對志愿服務(wù)還存在這樣那樣的誤解或偏見。針對志愿服務(wù)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題，就今后一段時期如何推進青年志愿服務(wù)工作提出一些意見和建議。法律規(guī)范不完善，法規(guī)效力等級較低，有關(guān)的規(guī)定過于原則和籠統(tǒng)、缺乏可操作性等是目前我國志愿服務(wù)立法中存在的最主要的問題。但是，在某些實際的志愿工作中，服務(wù)活動難免流于形式，缺乏生命力。甚至出現(xiàn)了“事沒人干，有人沒事干”的狀況，降低了服務(wù)效率。最后，在大多數(shù)志愿活動中，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，志愿者多數(shù)是由在校學(xué)生由共青團組織參加志愿活動，或退休人員居多，社會自主參與